加强干部“选育管用” 推动西部大开发行稳致远

摘要：实施西部大开发战略是党中央高瞻远瞩、总揽全局，作出的重大决策，是我国现代化建设的重要组成部分。2024年4月，习近平总书记发表重要讲话，为新时代推进西部大开发把脉定向、擘画蓝图。党的二十大报告明确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的战略目标。当前，面对复杂多变的国内外形势和高质量发展要求，干部队伍是关系党和国家事业发展的关键所在。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，做优做好干部选拔使用、管理监督、教育培训等工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求，新时代推进西部大开发行稳致远的重要基础。本文从干部“选”“育”“管”“用”四个方面研讨，推动西部大开发行稳致远。

关键词：干部；选育管用；西部大开

2024年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推进西部大开发座谈会，并发表重要讲话。从坚持把发展特色优势产业作为主攻方向、坚持以高水平保护支撑高质量发展、坚持以大开放促进大开发等方面，为西部大开发大发展擘画新蓝图、启航新征程。他最后强调，“打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为”。

推动西部大开放大开发、更高质量发展，关键在于干部如何履职尽责，如何发挥作用，如何将本职工作与总书记的重要指示批示要求融合贯通，在具体实践中见行见效、落地生根。这需要着力培养选拔党和人民需要的好干部，建设一支宏大的高素质干部队伍，是党和人民事业兴旺发达的重要保证，是党的建设和组织工作的重要使命。

一、首要的是落实好干部标准，让干部成长有方向

要依据习近平总书记提出的好干部五条标准去发现干部、要求干部、培养干部，不断改进干部工作。习近平总书记曾指出，“要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准”。

（一）围绕选拔任用树导向。推动西部大开发，为伟大事业保驾护航，关键在选人用人上。坚持新时代“好干部”标准，将政治素质考察各项要求落到干部工作全过程，确保选出来的干部政治过硬、信念坚定。牢固树立重基层、重实绩的选人用人导向，深入开展干部大调研，全面了解掌握领导班子运行和干部履职表现，切实提高选人用人科学化水平。注重拓宽视野，放眼各条战线、各个领域、各个行业，大力选拔坚持人民至上、为民造福，坚持真抓实干、埋头苦干，做出突出业绩的优秀干部。

（二）聚焦提升能力抓培育。推动西部大开发，措施走深走实，政策落地落实，关键在干部能力提升上。要坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，围绕发展新质生产力、招商引资、项目建设、生态环保、主动创稳、优化营商环境等，扎实开展教育培训。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神、“东西部协作”履职能力提升、优秀年轻干部培根铸魂、村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴能力提升等各类培训班，进一步开拓干部思维举措，激发干部干事创业担当精神、表率作用，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

（三）紧盯关键少数优班子。推动西部大开发，让伟大事业久久为功、一以贯之，关键在于“关键少数”“优秀班子”“队伍领头人”。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，在保持领导班子总体稳定的基础上，加大干部交流力度，大刀阔斧优化调整，推动干部能上能下。坚持以事择人、人岗相适，统筹考虑领导班子年龄、知识、经历、学历、能力等因素，根据岗位需求和工作实际，探索实行干部轮岗交流机制，聚焦执纪执法、干部人事、财务审计、资金管理等重点岗位，开展干部轮岗交流，解决部分干部激情衰退、活力不足问题，实现新老更替、青蓝相继，激发干部队伍干事创业活力。

（四）突出严管厚爱激活力。推动西部大开发，措施走深走实，政策落地落实，关键在干部监管上。要以全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，加强对干部的全方位管理和经常性监督，重点强化对领导班子和“一把手”的管理监督，大力整治干部作风问题，加大警示教育力度，严肃处理违法违纪违规行为，引导广大干部严守纪律规矩、认真履职尽责。可系统整合日常监督、考察评价及信访举报、舆情收集等渠道获取的干部监督信息，建立干部监督信息库，细分政绩观偏差类、履职担当不力类、能力缺失类、失德失信类、干群评价不佳类等类别，并畅通干部能上能下渠道，推动庸者下、劣者汰。

二、重要的是改进干部选拔培养方式，让干部工作有奔头

习近平总书记曾指出，“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。再好的种子，如果缺乏有力有效的田间管理，不仅生长，就连生根发芽都困难。好干部的成长也是如此。要以为党的事业传承和兴旺发达的高度政治责任感去培养干部，以求贤若渴、唯才是举的爱才求才之心去关爱干部，把好干部标准落实到干部工作实践中，体现在干部选拔、培养和使用各方面。

（一）把好“选”的关口。推动西部大开发，要严把人才选拔“入口关”，鲜明树立新时代选人用人导向，牢固树立人才是第一资源理念，常态化开展人才盘点工作。集中开展调研，全方位了解西部地区发展所需管理技术骨干的日常表现情况，动态掌握一批优秀管理技术骨干。坚持和落实党管干部原则，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，真正把政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众公认的干部识别出来、选拔出来。

（二）抓实“育”的质量。推动西部大开发，应不断强化干部“培养关”，进一步提升干部队伍综合素养。好干部是选拔出来的，也是培育和管理出来的。要焦政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，持之以恒把政治历练贯穿干部成长全周期，教育引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦专业需求，按照“缺什么，补什么”的要求，以“注重全面发展，突出能力建设”为主线，全面实施干部培养提升计划，多渠道培养干部队伍专业能力。

（三）突出“管”的作用。推动西部大开发，要健全干部“管理关”，加强干部全方位管理和经常性监督，引导干部模范遵守各项纪律规矩，把心思和精力凝聚到干事创业上来。从严管理监督干部，制度健全是基础，机制完善是重点，抓好落实是关键。要科学制定符合实际、操作性和针对性强的干部管理监督制度，将考评结果作为干部评优、提拔的重要依据。抓住“关键少数”，强化对执行民主集中制、重大事项请示报告、个人有关事项报告等管理监督，在“严管”的前提下，做到“日常预防、关心关爱”并举，坚决防止“一棒子打死”“全盘否定”的错误，让干部放下思想包袱、轻装上阵，推动形成为干部担当、干部在一线担当的干事局面。

（四）提升“用”的成效。推动西部大开发，应畅通干部“使用关”，干部队伍应知晓抓什么、干什么，有效避免工作缘木求鱼、南辕北辙。根据干部的专业背景、工作经历和培养方向，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则，按照“储备一批、培育一批、成熟一批、使用一批”工作思路，持续优化干部队伍年龄、专业、经历、气质结构，努力实现动态平衡。坚持人岗相适、人事相宜，注重把成熟干部用到关键岗位、把懂行干部用到专业岗位、把有潜力干部用到艰苦岗位，统筹用好各年龄段干部，老中青合理搭配，最大限度挖掘潜力、发挥优势，让干部在干事创业的“黄金期”甩开膀子、挑好担子、干出样子。

三、关键的是要把好干部用起来，让干部发挥有平台

党的二十大报告站在关键在党、关键在人的高度，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务，具有深远的战略考量和重大的现实意义。习近平总书记在全国组织工作会议上，对“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”进行了深刻阐述，为新形势下做好干部工作进一步指明了方向。

（一）紧扣德才兼备，激发干部进取之心。推动西部大开发，如何服务保障西部陆海新通道建设、新型能源体系建设、国土空间开发保护，应紧扣干部德才兼备，激发进取之心，突出干部专业能力，让干部从专业角度谋划决策、落实措施。充分发挥党组织在选人用人上的领导把关作用，突出“基层经历、多岗履历、副职阅历”，优先选拔经过现代化建设一线考验和基层多岗位历练的优秀干部。用好知事识人方法，完善日常发现机制，常态化深入基层一线观察、项目实地考察、活动现场访察，综合运用随机走访、座谈交流、专题调研督查、专项巡察等多种方式，放眼各战线、各个领域、各个行业，发现和选拔能力强的闯将型干部、潜力大的成长型干部、懂技术的专业型干部、讲奉献的老黄牛干部。

（二）突出精准施训，提升干部成事之能。为学之实，固在践履，推动西部大开发，应提高干部实践能力，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。要按照党中央统一部署，扎实抓好主题教育，分期分批开展科级干部党的二十大精神集中轮训。要大力加强干部专业训练，可聚焦干部专业提能，围绕乡村振兴、生态环保、应急处突等政策性、业务性强工作，储备专业师资，研发专业课程，开办“专家讲堂”“青年论坛”“云上课堂”等专题班次，帮助干部增强专业能力。可注重将“课堂”延伸到重点项目、双招双引等一线，选派优秀干部到工作专班、重点项目等履职最前沿实践，激发“心”动力。组织干部到知名高校、先进地区开展专题学习，借鉴先进经验，帮助干部拓宽思路视野、转变发展思维、更新思想观念、提升履职能力。

（三）坚持知人善任，汇聚干部奋进之力。推动西部大开发，就要坚持知人善任，强化干部配备系统思维、坚持统筹兼顾，把各级各类优秀干部的潜能和干劲充分激发出来。制定完善干部队伍建设总体计划和具体措施，加强对干部队伍年龄、知识、能力结构的深层次分析，精准了解缺什么样的干部、空哪些岗位，把最懂行的干部用在专业要求最高的岗位上，把最有潜力的干部用在最能锻炼人的岗位上。 “千军易得，一将难求”，用好“一个”就能带动“一群”、发展“一方”，要选好、选准部门、行业“一把手”。还要注重专业型、管理型和复合型干部相互配套，让“懂党建”与“懂经济” “善抓宏观”与“敢抓具体”“素质复合”与“专业突出”优化组合，努力实现干部队伍年龄结构相符、知识能力相长、经验经历相补、性格气质相融，逐步形成“帅相将结合”“老中青搭配”的整体格局。

（四）聚焦宽严相济，解除干部后顾之忧。推动西部大开发，要树立战略眼光，坚持干部储备长计划、短安排，宽严有“度”、激励重“效”，严管与厚爱相结合。加强对干部全方位管理和经常性监督，坚决贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》，畅通干部“下”的渠道，及时调整不适宜担任现职干部，形成能上能下的良性循环，激活干部队伍“一池春水”。经常性开展谈心谈话，广泛收集干部意见、主动倾听干部心声，及时感知干部的“喜怒哀乐”“安危冷暖”， 要探索解决干部子女入学、老人就医等忧烦苦闷，让干部心无旁骛干事创业。适时安排身处特殊岗位、承担特殊任务的干部休假疗养，帮助他们调节身体和心理状态。最大限度地提振干事创业精气神、凝聚担当作为正能量。