国有施工企业海外工程项目党建工作方法研究

国有企业在海外工程项目建设中需要加强党建工作，海外工程项目党建工作和国内工程项目党建工作存在差异，难度较大，对此，国有施工企业应该明确海外工程项目党建工作中的难点，从不同的方面着手，采取合理的措施，将党建工作落实到实处，持续提升工作质量，充分发挥出其价值。

1、国有施工企业海外工程项目党建工作的重要性

第一，能够坚守政治方向，加强国家安全屏障。在海外工程项目建设中开展党建工作，能够保证企业有效地落实国家战略，以免产生意识形态渗透，确保国有施工企业始终坚持正确的政治方向，维护国有资产安全和海外利益。基于加强党员思想教育工作，构建风险防范机制，能够提升职工政治敏感度，防止国有施工企业受到外部势力影响，保证海外工程项目运营的规范性。第二，能够加强组织凝聚力，提供人才保障。海外工程项目具有一些特点，基于构建临时党组织，能够更好地教育及引导党员的思想。基于建设标准化党支部，准确地管理海外党员，能够将党组织优势变成人才优势，为海外工程项目建设高效开展提供保障[1]。

2、国有施工企业海外工程项目党建工作难点

第一，社会意识形态存在差异。外国及中国的文化习俗、社会制度等不同，这会限制党建工作开展。中外职工的工作习惯、生活习惯、宗教信仰及文化水平差距较大，中方职工长时间在海外工作，其思想会受到不同程度的影响，无法保证稳定性，党员的理想信念同样会受到影响，这也是党建工作中的难点之一 [2]。

第二，项目分散，管理力量有限。通常海外工程项目具有一些特点，如自由度大、项目分散等，党员干部及业务骨干无法长期待在一个项目中，会经常到其他的项目中，导致其工作量较多，主要通过网络和电话等方式沟通，无法及时地找出党建工作中的问题，无法及时进行解决。海外编制职工配备较少，工程建设任务较多，专职党务工作人员数量有限，且其还需要兼顾其他方面工作。这就导致很多党员干部只关注工程施工，忽视了党建工作，导致工作停留在表面上。

第三，工作环境艰苦，职工思想受到影响，工作压力较大。一些海外工程项目建设所在地的环境较差，导致施工人员工作条件艰苦，长时间在这样的岗位中，远离自己的国家及亲友，且很多人员的语言不通，工作之余生活单调，会产生思想及工作压力。工作环境较差、思想意识不同、无序的管理困局，对管理制度的落实提出了严格的要求，在恶劣的条件下，需要发挥党建工作作用[3]。

3、国有施工企业海外工程项目党建工作方法研究

3.1 学习重要讲话精神，坚定理想信念

在工作实践中，应该运用不同的平台，组织职工开展座谈研讨活动、专题学习活动等，让其准确地了解党的主张、习近平总书记重要讲话精神、核心价值观等，正确地引导职工及党员干部思想，明确意识到国有施工企业应该遵循党的领导。还可以组织干部职工参与主题教育活动，引导其树立正确的三观，让职工和党员干部谨记自己的身份，除了是企业职工和中国公民之外，还是党的重要力量，主动抵制不良思想影响，正确的影响其行为。

3.2 强化日常教育，明确形势任务

海外工程项目比较特殊，除了条件艰苦之外，还可能产生地区战争、自然灾害、地方流行病、政治动荡及抢劫绑架等问题，对此，海外青年突击队应该加强和驻外使馆及中资机构间的沟通，积极参与文化交流活动，组织集体学习活动，也可以邀请海外专家开展讲座，教授职工和党员干部所在国家的外事纪律、宗教习俗、传统习俗、律法等，让相关人员主动遵守当地法律及宗教文化，包容差异，和海外职工和谐相处。特别是部分非洲国家，应该分析项目有利及不利因素，帮助职工消除畏难情绪及心理障碍，让其勇敢的战胜困难。

3.3 建立海外战斗队伍

在海外工程项目党建工作中，国有施工企业应该建立一支优秀的海外战斗队伍，保证队伍人员思想及政治立场坚定、作风优良。海外青年突击队应该落实好为党育人的任务，解决队员的诉求，提升队伍整体水平，让干部职工能够适应海外工作的条件，艰苦奋斗，建功立业。对此，青年突击队应该关注及优化职工工作生活条件，为了减轻海外职工对家乡的思念，可以开通联系热线，让其和家属沟通，还要在营地建设配套设施，安装相关的生活设施，提供良好的生活及工作环境；还要提升队员素质。组织样化的活动，如导师带徒、技能比武、技术培训和岗位练兵等，提升其政治素养其工作能力。可以每周组织一次集体学习活动，让队员学习政治理论和工作技能；建立舞台，组织建功竞赛活动，促进海外职工及海外事业共同发展，让职工能够在国外建功立业。

3.4 合理地进行考核

为了促进海外工程项目党建工作开展，需要加强考核工作。但是由于各种因素影响，如地方文化和习俗等，党建工作比较特殊，无法沿用国内党建工作经验和做法，这就需要依据海外工程项目情况，有针对性地开展工作。对此，在党建工作实践中，海外企业党组织应该构建合理的考核机制，为工作开展提供依据和约束。第一，在职工队伍建设中，应该加强外事纪律教育，从不同的方面着手，促进职工队伍建设 [4]。第二，在工作中应该有效地运用国际媒体，建立带有中国特色的党建品牌，同时也要运用国内主流媒体，引导职工写故事，挖掘先进人物事迹，提升党员意识，促进工作开展。第三，构建完善的考核制度。结合海外工程项目情况，有目的性地设置考核内容及考核指标，提升考核质量，发挥激励作用，保持职工工作热情，提升党建工作效果。

3.5 加强文化建设

在海外工程项目党建工作中，工作人员应该从不同的方面做手，为职工创设良好的工作及生活环境，确保职工思想的稳定性，让职工能够安居乐业，对此，在工作中应该重视职工关怀，组织多样化的活动，如重大节日慰问职工、定期组织派对、聚餐等活动，促进职工间沟通和互动，帮助职工减轻和消除身心压力。工程项目负责人可以组织多种活动，如知识竞赛、劳动竞赛等，建立海外家园文化，有效地运用微信、展板，生动地展示工作中表现优秀的人物事迹，引导其他人员学习，促进党建工作开展。

3.6 遵循人本原则，帮助海外职工解决需求

在海外工程项目党建工作中，应该组织多样化的活动，加强内部凝聚力，为项目建设提供保证。在工作中应该遵循人本原则，将职工工作学习与生活娱乐进行结合，促进职工间的互动，了解海外职工需求及困难，为其提供相应的帮助，让其能够将经精力投放在工程建设中。还要注重职工健康及安全，定期调查职工需求，满足其合理需求。定期组织心理疏导活动，帮助职工解决心理困惑和问题，让其掌握正确的压力排解方法，保证职工身心健康，进而提升其归属感及满意度。比如中铁建设东南亚项目群设置了职工心灵驿站，安排双语心理咨询师，解决了一些跨文化冲突。还在春节组织外籍人员一起包饺子和贴对联，在当地组织植树活动，提升跨文化凝聚力。

3.7 组织建设创新

很多国有施工企业均对组织建设进行创新，比如中信建设安哥拉项目，建立了三级架构，包括项目党工委、国别联合党支部、工区党小组，覆盖所有工程片区组织。针对重大决策，采取党组织前置审议方式，项目开发方案落实前，党工委需要先评估其风险，符合要求后才能实施，避免了一些超预算项目。再比如中铁十八局国际公司依据项目的规模，灵活地建立党组织，对于大型项目，设置党委，对中小型项目，建设联合党支部，保证项目落地时就建立党组织。还建立了海外党员线上管理系统，让分散党员能够参与到三会一课中。

3.8 将党建和业务进行结合

比如在水电七局巴基斯坦巴沙大坝项目中，建立了“党建 + 履约”责任区，党员领衔重要节点攻关，提前 45 天完成大坝截流工作，节省了 1800 万元。还建立了中巴职工技术院校，培养属地技术骨干，提升项目本土化率。

结语：

综上所述，海外工程项目党建工作比较特殊，为了提升工作效果，国有施工企业应该依据海外工程项目情况，有针对性地开展工作，探索合理的措施，不断提升党建工作效率和质量，促进海外工程项目建设有序开展。

参考文献：

[1] 廖志斌. 国有施工企业工程项目部党建工作路径探究 [J]. 当代电力文化,2023, (01): 64-65.

[2] 亓传胜 . 新时期海外工程项目党建工作问题与加强措施 [J]. 现代企业 ,2023, (01): 190-192.

[3] 宋文健 . 新时期国企海外工程项目党建工作实践与思考 [J]. 现代商贸工业 , 2020, 41 (18): 128-129.

[4] 宋占波 . 勇当海外“后备军” 共筑青春“中国梦”——中铁十八局集团公司海外工程项目党建工作做法 [J]. 铁路采购与物流 , 2015, 10 (09): 27-30.

作者简介：胡俊逸（1990.8-），女，汉族，本科政工师 主，要从事党建工作