以牙克石市委党校为例探索关于“六大行动”之节水行动的路径探究

引言

内蒙古水资源分布不均且部分地区短缺，“节水行动” 作为内蒙古 “六大行动” 关键一环，对生态保护和可持续发展意义重大。旗县级党校作为基层干部教育培训的重要阵地，深入参与节水行动责无旁贷。通过发挥自身优势，从多方面探索路径，能有效提升干部群众节水意识，推动节水实践，为内蒙古水资源保护和合理利用贡献力量。

一、内蒙古 “节水行动” 现状剖析

1.1 实施节水行动的意义

从内蒙古自治区层面本身来看，内蒙古实施的“六个行动”中的节水行动，旨在通过一系列措施提升水资源节约集约利用水平，推动经济社会可持续发展。内蒙古是我国 13 个粮食主产区之一，农业用水比例较高。通过实施农业节水行动，如推广滴灌、微灌技术，核减耗水耕地，显著提高了农业用水效率，为可持续发展守住底线。节水行动还可以改善区域生态环境，能够有效减少对水资源的过度开发，维持河流、湖泊等生态系统的健康稳定，缓解土地沙化、水土流失等生态问题，改善区域生态环境，筑牢我国北方生态安全屏障 。

1.2 存在的问题与挑战

节水技术推广在内蒙古部分地区面临难题。例如在牙克石市的一些农村地区，由于经济条件限制，难以承担先进节水设备的购置与维护费用。同时，农民对新技术的接受度不高，且缺乏相应的技术指导。公众节水意识整体仍有提升空间，在牙克石市，部分居民在日常生活中节水习惯尚未养成，对水资源稀缺性认识不足，存在长流水等浪费现象。在跨部门协调方面，水利、环保、农业等部门在节水行动中职责划分存在模糊地带，沟通协作不畅，影响了节水项目的整体推进。在资金投入上，节水项目前期建设与后期维护资金缺口较大，仅依靠政府财政难以为继，社会资本参与的积极性有待进一步提高。

二、旗县级党校在 “节水行动” 中的角色定位

2.1 政策宣传与解读的传播者

党校拥有专业理论教师队伍，在传播节水政策上具备权威性与专业性。针对不同受众，对干部群体采用集中培训、专题研讨形式，深入解读政策背后深意与执行要点；对普通群众，利用社区讲座、宣传手册等通俗易懂方式宣传。为确保政策解读准确深入，授课教师定期开展政策研读会，与政策制定部门沟通交流，将最新政策动态融入教学，通过案例分析、对比解读等方法，让学员清晰把握政策内涵，引导其在工作生活中践行节水政策。

2.2 节水理念的培育者

党校在干部节水理念培育中至关重要。在教学课程中，将节水理念融入行政管理、生态保护等课程，从政策法规、社会责任等多维度讲解节水意义。组织节水主题研讨活动，让干部在参与中强化节水意识。通过开展实地调研活动，参观节水示范企业、社区，直观感受节水成效，促使干部在工作岗位上积极推动节水工作，发挥示范引领作用，带动身边人树立节水理念。

2.3 地方节水行动的助力者

党校凭借人才与智力优势，为地方节水决策提供支持。组织专家学者深入调研本地水资源状况，分析节水潜力，形成专业报告供政府决策参考。在参与地方节水项目实践中，选派学员参与项目规划、监督等工作，将理论知识应用于实践。同时，搭建地方部门间沟通桥梁，组织水利、农业等部门开展节水工作座谈会，促进信息共享、协同合作，共同解决节水行动中的难题，推动地方节水行动高效开展。

三、旗县级党校开展节水宣传教育路径

3.1 开发特色节水课程体系

课程内容涵盖水资源科学知识，如内蒙古水资源分布规律、水资源与生态系统关系等；节水技术介绍，包括农业、工业、生活领域实用节水技术原理与应用；节水政策法规解读，明确不同主体节水责任与义务。课程设计注重理论与实践结合，设置实验教学环节，让学员亲身体验节水器具使用效果；安排小组项目，让学员针对本地节水问题提出解决方案。针对不同班次，如新入职干部班侧重基础节水知识普及，中青年干部班深入探讨节水政策执行与创新，满足不同层次学员需求。

3.2 多样化教学方法运用

案例教学选取本地具有代表性的节水成功案例，如某企业通过技术改造实现大幅节水，分析其改造过程、效益提升等，同时剖析失败案例原因，为学员提供借鉴。实地考察选择污水处理厂、节水农业示范基地等典型场所，组织学员参观，安排专业人员讲解工艺流程与节水经验。互动式教学开展节水主题讨论，如 “家庭节水小妙招”“社区节水方案设计” 等，激发学员思维，鼓励学员分享经验，增强学习效果。

3.3 拓展宣传教育渠道

通过媒体赋能，开设“党校云党课”栏目，利用党校公众号推送节水短视频、文章，有效提升教育培训的覆盖面和实效性，让党员干部不受时间、空间和个体差异的限制，随时随地接受学习教育，把“党的好声音”传进千家万户。开展校外宣传活动，走进社区举办节水知识讲座，发放宣传资料，提升社会影响力。

四、旗县级党校自身节水实践路径

4.1 基础设施节水改造

鉴于党校仅有一座用于教学的破旧办公楼，在选用节水器具时，要着重关注办公楼卫生间的用水需求。安装感应式水龙头，有效杜绝长流水现象，相较于传统水龙头，可显著削减用水量。马桶则选用高效节水型产品，通过优化冲水结构，在保障清洁效果的同时，大幅降低单次冲水量。尽管党校没有大规模绿化与停车场，但仍可构建小型雨水收集利用系统。依据党校的地形与排水走向，在办公楼周边适宜位置设置小型雨水收集池。此举既能高效利用天然降水，减少对市政供水的依赖，又能降低党校运营成本。

4.2 用水管理优化

制定用水定额标准时，组织专业人员深入统计党校教学区域的日常办公、教学用水情况。结合党校的教学特性，参考相关行业用水标准，制定合理的用水额度。例如，根据不同课程的教学安排，灵活调整用水定额。借助信息化系统搭建党校用水监测平台，以此建立用水监测与考核机制。该平台实时展示各区域的用水流量、压力等数据，一旦某区域用水量超出定额，系统便自动发出预警。党校安排专人对超定额区域展开调研分析，找出原因并提出整改方案。同时，将用水考核结果纳入部门年度绩效评估体系，与部门评优、资源分配挂钩，促使各部门积极采取节水措施，降低用水量。

4.3 教职工与学员节水行为引导

建立教职工节水培训制度，定期邀请水利专家、节水技术人员来党校举办培训讲座。培训内容包含水资源现状、节水政策法规、实用节水技术等。同时，组织教职工实地参观节水示范单位，学习先进的节水经验。把教职工在培训中的表现、日常节水行为纳入年度考核指标，与绩效奖金、职称晋升等挂钩，激励教职工积极践行节水理念。为学员制定节水行为规范，编写详尽的《学员节水手册》并发放给每位学员。

五、结论

旗县级党校在内蒙古 “节水行动” 中具有不可替代的作用。通过多方面路径探索，党校在宣传教育、自身实践等方面取得成果，提升了干部群众节水意识，推动了节水实践。未来，党校应持续完善保障措施，深化参与，为内蒙古水资源可持续利用和节水型社会建设贡献更大力量，不断探索创新，助力节水行动向纵深发展。

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