对基层气象科普工作的若干思考分析

全球极端天气事件频发加速了气象服务从传统预报向风险预防范式的转型，我国气象法修订与《全民科学素质行动规划纲要》的密集出台，标志着国家层面对气象科普的战略定位已升级为公共安全体系的核心构成。基层技术队伍兼职科普任务导致内容更新迟滞，且传统讲座、传单等单向传播模式难以激发公众参与能动性，这种结构性与功能性失衡的叠加效应，使气象知识未能有效转化为社区层面的自救互救能力，亟需通过制度设计优化重构科普动力机制。

一、基层气象科普工作开展面临的困境

（一）传播覆盖区域的明显失衡

基层气象科普工作面临的首要难题体现在空间分布上的严重不均衡，其中城市与农村之间、经济发达地区与经济欠发达地区之间的资源落差尤为突出，例如县级以下农村区域特别是中西部偏远地带，其固定的科普站点密度远低于城镇核心区，导致广大农民群体获取气象知识的渠道受限，加之自然地理条件复杂多样如山区交通不便等因素加剧了传播壁垒，使得科普服务未能有效触及最需要灾害防御知识的群体，这种覆盖盲点不仅削弱了整体防灾效能，更凸显出资源投放机制缺乏对地域差异性的精准考量[1]。

（二）科普内容呈现方式传统单一

在内容传递方面，基层气象科普常常陷入形式固化与创新乏力的困境，主流手段如现场讲座、纸质传单或简单宣传画等单向灌输模式占据主导地位，缺乏动态多媒体工具或互动体验设计的使用，导致信息表达干涩枯燥难以吸引公众主动参与，同时内容更新频率缓慢无法及时融入最新气象科研成果或本地化风险案例，这种内容静态性阻碍了知识的有效内化过程，使科普教育活动流于表面形式而未能激发受众深度认知转化，最终弱化了其实际教育价值。

（三）专业人才队伍结构薄弱短缺

专业人力资源匮乏构成基层气象科普工作深层次瓶颈问题，许多县级气象机构不得不依靠兼职技术岗位人员承担科普任务，而非配备专职科普专员，致使工作人员精力分散难以系统提升科普技能与传播素养，加之专业培训机会稀缺知识体系更新滞后于需求发展，造成队伍整体素质参差科普输出质量不稳，这种人才断层状态不仅限制内容研发深度，更使基层在面对突发灾害事件时难以快速响应科普需求形成知识供给缺口。

（四）资源投入支撑体系持续不足

基础设施与经费保障的长期短缺是制约基层气象科普效能的关键结构性制约要素，科普专项预算不稳定分配结构偏向城市中心区域，导致农村地区站点维护成本高设备老化更新缓慢，同时社会协同机制松散企业或社会组织参与度低资源整合能力弱，难以形成多元化资金与技术支持网络，这种资源供给链条的脆弱性加剧了科普工作碎片化可持续性差的问题，使得基层在面对日益复杂气象风险挑战时缺乏稳定物质基础支撑传播活动有效落地。

二、基层气象科普工作开展的优化策略

（一）构建分层分域的精准传播机制

针对我国城乡区域差异显著以及地理环境复杂多变的现实特征，迫切需要构建具有时空弹性的科普资源覆盖网络，在县域层面基于气象灾害风险精细化评估模型形成科学的分区分级指导框架，对于地质灾害隐患突出的山区聚落以及洪涝频发的水网村落采取专项定制策略。通过开发基于位置服务的精准推送系统将短临预警信息与对应防御知识进行情景化匹配推送，特别注重把抽象的气象术语转化为符合当地农耕文化认知体系的具象表达，例如将大气环流原理对接农事谚语表述方式，确保散居在偏远地区的高危暴露人群能够获取与其生存环境紧密耦合的动态风险规避指引，从而实质性解决灾害预警信息传递的末端梗阻问题。

（二）创新内容载体与技术融合路径

突破传统单向灌输模式局限需要系统设计参与互动型知识传递体系，在保留关键纸质资料传播功能的基础上全面引入数字化沉浸技术解决方案。重点开发依托本地典型灾害案例的交互式三维场景模拟系统，利用虚拟现实技术重现暴雨致灾全流程构建直观的危机感知环境，同时精准把握短视频平台内容传播规律创新科普叙事结构，将强对流天气形成机制等专业原理转化为生活化故事情节设计。例如通过家庭日常活动视角演绎气象预警信号与应急响应措施的对应关系，在严格确保科学准确性的前提下强化关键信息的情绪唤醒效能，特别注重建立气象概念与实际决策行动之间的行为映射链条，如将大气湿度变化数值转化为农田灌溉时机的量化参照指标，推动科学知识从认知理解层面向实践操作维度转化，使气象科普有效承载指导生产生活决策的应用价值[2]。

（三）完善基层人才造血与共享机制

破解人力资源瓶颈需要建立多层联动的专业化队伍培育机制，在县级层面实施气象科普专员专职化制度设定岗位能力标准体系，联合科研院所开展定向委托培养项目构建包含气象科学传播心理学在内的复合课程模块，定期组织跨区域轮训强化基层专员在临灾情境中的信息降维传播能力，着力提升短视频制作数据可视化等新媒体技术应用水平，建立省级专家技术包保制度在台风汛期等关键时段下沉指导基层科普实践，依托智慧云平台搭建覆盖多县域的课件数据库实现典型案例资源共享机制，推动相邻县区建立技术骨干联片协作机制实现人才弹性调度，更为关键的是建立村级防灾明白人等级认证体系吸纳乡村教师返乡青年等群体参与科普，形成由专职技术人员业务骨干乡村能人构成的三级联动传播梯队结构，通过构建知识传导链破解服务半径受限的核心矛盾。

（四）构筑多元资源协同保障网络

构建资源供给长效机制应当建立权责明晰的分层保障制度设计，明确省市县三级财政在科普经费投入中的比例关系形成动态调整机制，推动将农村科普站点运维费用纳入基本公共服务财政保障范畴，重点引导社会资本参与气象主题防灾公园等复合功能设施建设，设计基于保险精算模型的灾害科普专项基金运行规则形成商业机构持续参与通道，深化与涉农企业合作在农情服务终端植入分灾种的减灾科普智能模块，建立市场化反哺的可持续运营模式，同时整合应急管理广电部门设备资源改造农村广播系统形成科普应急双轨运行平台，在区域层面布局应急科普物资储备调度中心完善器材补给网络，特别注重构建消耗性器材的区域轮换更新机制确保基层资源供给时效性，最终形成政府财政保障基础服务企业参与增值服务社会力量补充末梢服务的立体协同生态架构。

总结

综上所述，基层气象科普工作作为衔接气象科技成果与公众防灾减灾实践的关键纽带，其效能提升既是应对全球气候变化风险的迫切需求，也是完善国家公共安全治理体系的战略性工程。当前存在的城乡覆盖失衡、内容形式僵化、专业人才断层及资源保障不足等结构性矛盾，反映出了传统科普机制与现代化风险治理需求之间的深层错配。为此，只有当气象科普深度嵌入地方生产生活网络并转化为可操作的生存技能时，方能真正筑牢基层气象灾害防御的人民防线，为全球气候治理贡献中国式现代化的社区韧性样本。

参考文献

[1]杨卫,林毅. 基层气象科普组织管理分析与创新研究 [J]. 科技传播,2023, 15 (12): 29-32.

[2]蔡磊,付敏,王莹,等. 基层气象科普工作存在的问题及对策 [J]. 现代农业科技, 2019, (18): 159+163