高速公路养护管理现存问题与优化对策探析

1 养护管理的重要作用

高速公路作为国家综合交通运输体系的核心构成部分，其运行状态直接关乎区域经济活力和社会运行效率。养护管理并非简单的维修与补救工作，而是贯穿道路全生命周期的系统性工程，其核心在于借助科学、及时且有效的维护手段，延缓路面老化、修复结构损伤以及优化通行环境。高质量的养护管理不仅能大幅延长道路使用年限、降低大中修频率与成本，还能有效预防交通事故、提升行车舒适性与安全性。

2 高速公路养护的特点

高速公路养护具有动态性、复杂性以及专业性的特征，其作业通常在不中断交通或部分封闭的条件下开展，这对施工组织、安全防护和交通疏导提出了极高要求。其养护对象涵盖路面、桥梁、隧道、边坡、交通安全设施等多个子系统，病害类型多样且成因复杂，需综合地质、气候、交通荷载等多方面因素进行诊断。养护周期短、响应速度快、质量标准高，这要求管理单位必须具备快速决策与精准执行的能力。

3 高速公路养护管理目前存在的主要问题

3.1 养护管理体制不够完善

当前，部分地区高速公路养护管理体制存在多头管理、权责不清等现象，运营养护单位以及监管部门之间缺乏高效协同机制，致使信息传递链条冗长，进而导致决策效率低下。养护经费还是以年度养护计划为主，依据实际路况动态调整资金的难度较大。同时绩效考核体系偏重于工作完成情况而忽视质量持续性，目前尚未形成有效的激励与约束机制，制约了养护管理整体效能的提升。

3.2 养护运行机制相对落后

传统养护模式大多采用“事后维修”或“周期性养护”的方式，缺乏基于路况监测数据的预防性养护理念。这种被动响应机制往往在病害已明显发展甚至影响行车安全时才启动维修，不仅维修成本高昂，而且修复效果有限。同时，养护作业流程标准化程度较低，各环节衔接不够顺畅，资源配置不够合理，导致养护施工周期较长。养护市场开放程度不足，缺乏充分的市场竞争，使得部分单位技术更新动力不足，服务效率与服务质量难以实现持续提升。

3.3 养护定额与规范欠缺

尽管国家层面已出台相关技术规范，但在具体执行层面，针对不同区域以及不同结构类型的精细化养护定额和技术标准仍显不足。例如，针对沥青路面不同病害类型的处治工艺、材料配比以及验收标准缺乏统一量化指标，导致施工随意性较大，质量参差不齐。新材料和新工艺（如冷再生技术等）的应用缺乏配套标准支持，推广受限，进而制约了技术创新在养护实践中的落地实施。

3.4 养护机械配套率不够充足

机械化是提升养护效率与质量的关键核心保障，然而部分运营养护单位仍依赖人工或半机械化作业，大型、智能化养护设备如多功能综合养护

车、智能检测设备等配备率较低，难以满足复杂病害快速处置与高质量修复的实际需求。此外，设备调度与维护体系不完善，导致机械利用率低下，进一步削弱了应急响应与大规模养护作业的能力。

3.5 养护队伍综合素质有待提升

养护一线人员专业技能不足知识更新滞后等问题。技术人员对新型检测技术（如探地雷达、三维激光扫描）和数据分析工具掌握不够深入，难以精准判别病害成因。管理人员缺乏现代项目管理与信息化系统操作能力，影响了决策的科学性。

4 解决对策

4.1 建立完善的高速公路养护管理制度

应推动高速公路养护管理体制向“权责清晰、协同高效、动态响应”方向转变，明确各级管理主体的职责边界，建立跨部门联席决策机制，提升应急处置与重大决策效率。推行“基于绩效的预算管理”，将资金分配与路况指标（如PCI、RQI）、成本效益等挂钩，实现资源精准投放。构建科学的绩效考核体系，将质量耐久性、管理效能等纳入考核维度，引导养护单位从“重数量”转变为“重质量、重效益”。

4.2 加强机械化养护

应加大养护装备投入，重点配置智能化、多功能且高效率的先进设备，形成覆盖检测、铣刨、摊铺、压实、养护全过程的机械化作业链。建立设备全生命周期管理制度，加强设备日常维护与技术升级工作，确保设备始终处于良好状态。

4.3 提高养护管理技术

应进一步深化预防性养护理念，在此基础上构建“检测、评估、决策、实施、反馈”的闭环技术体系。广泛应用无损检测、大数据分析与人工智能技术，实现路况精准评估与病害早期预警。适时制定并完善精细化养护技术标准与定额，为新材料、新工艺应用提供规范依据。推动智能化、信息化在养护管理中的集成应用，实现养护对象的数字化、可视化管理，提升决策的科学性与透明度。

5 结语

高速公路养护管理的成效直接关系到路网运行的安全性、经济性以及可持续性。当前，养护工作面临着管理体制不完善、运行机制滞后、技术标准缺失、装备水平不足和人才素质有短板等多重挑战，所以必须通过构建权责清晰的管理制度、推进全流程机械化作业、深化现代技术融合应用等系统性措施，以此全面提升养护管理的科学化、规范化和智能化水平。

参考文献：

[1]王回府.公路养护工程质量管理中存在的问题与措施分析[J].建材发展导向,2022,20(16):121-123.

[2]林让尧.公路养护工程质量管理中存在的问题与措施分析[J].运输经理世界,2023,(35):60-62.