关于公路工程监理在项目管理中作用的分析

摘要：文章以公路工程项目为研究对象，深入分析工程监理在质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理等方面的主要内容，重点阐述了工程监理对于控制工程质量、确保工程进度、控制工程造价、协调各方关系等方面的独特作用，并提出加强和改进工程监理的措施建议，以期提高公路工程建设管理水平。

关键词：公路工程；监理；管理作用

引言：在公路工程项目管理实践中，工程监理受业主方的委托，在管理和控制工程建设全过程中发挥着不可替代的重要作用。加强工程监理，是保障工程建设顺利实施的客观要求，是提高投资效益、维护各方权益的必然选择。文章拟通过系统分析工程监理的主要内容和控制要点，深入阐述工程监理在项目管理中的职能作用，以期为加强和改进公路工程建设项目管理提供有益参考。

一、公路工程监理的主要内容与控制要点

（一）质量控制

监理单位需要对施工材料、施工工艺、施工过程以及工程试验等方面进行全面、系统、持续的监督和管理。质量控制贯穿于工程建设的全过程，包括事前预防、事中控制和事后检查。其中，事前预防和事中控制尤为关键，通过严格审查施工方案、把关原材料质量、巡视施工现场、旁站关键工序等手段，将质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然。同时，监理工程师还要组织工序验收和分项工程验收，对施工质量进行评定，督促施工单位及时整改质量缺陷，确保工程质量满足设计要求和规范标准。

（二）进度控制

监理单位要督促承包商编制切实可行的施工进度计划，并严格按计划组织施工。在施工过程中，监理工程师要密切跟踪进度计划的执行情况，重点控制关键工序和关键路线，督促施工单位优化劳务、材料、设备等资源的合理配置，及时协调解决影响工期的问题，避免发生窝工、停工等现象。当实际进度与计划进度出现偏差时，监理单位要组织施工单位分析原因，提出纠偏措施或调整优化方案，确保施工进度满足合同工期要求。

（三）投资控制

监理单位应严格执行合同预算，加强现场签证管理，从严审查设计变更，最大限度地控制工程造价。在工程量计量与进度款支付环节，监理工程师要认真核实已完工程量，严把计量关口，规避超前或滞后支付风险。此外，针对施工过程中的优化设计和施工方案调整，监理单位要客观评估其合理性和必要性，平衡质量、工期与造价的关系，在不降低工程质量和不延误工期的前提下，督促施工单位优化资源配置，降低工程成本，协助业主合理控制工程投资，维护各方权益。

（四）合同管理

监理单位受业主方的委托，有责任督促合同各方严格履行合同义务。监理人员必须全面掌握监理合同与承发包合同的内容，深入理解其条款规定，运用合同手段规范各方行为。在合同实施过程中，监理单位要协调处理可能发生的工期延误、工程变更、违约赔偿、索赔等事务，依据合同文件进行事实分析和责任划分，维护合同的严肃性。同时，针对可能出现的合同纠纷，监理单位要主动采取防范措施，必要时组织合同各方进行协商谈判，在合法合规的基础上化解矛盾，维护项目平稳实施。

（五）信息管理

信息管理是监理工作的重要组成部分，直接服务于工程的决策、执行与控制。监理单位要搭建完善的信息管理系统，明确信息的收集、传递、反馈机制，确保信息渠道的畅通。一方面，要做好施工现场的信息收集与整理工作，全面掌握工程实施状况；另一方面，要加强与业主、设计、施工等单位的信息沟通，及时向业主报告工程进展情况，向有关单位通报设计问题、现场问题等，为科学决策提供依据。同时，监理单位还要做好信息资料的分类归档与妥善保管，对于重要信息和关键问题，要形成书面资料，确保信息可追溯、责任可追究。

二、工程监理在项目管理中的职能作用

（一）控制工程质量

监理单位从设计图纸会审开始，就通过设计交底、图纸会审等环节，及早发现并纠正设计中的质量隐患，为工程质量控制奠定基础。在施工准备阶段，监理工程师严把施工方案审批与施工准备检查关口，从源头上控制工程质量。施工过程中，监理人员通过旁站监理、巡视检查、平行检验等手段实施全过程质量控制，尤其注重施工工艺把关与关键工序验收。针对检查中发现的质量问题，监理工程师及时签发工程暂停令、整改通知单，督促施工单位限期整改到位，将质量缺陷消灭在萌芽状态，从而有效控制工程实体质量，确保工程符合设计要求与国家相关质量标准[1]。

（二）确保工程进度

工程开工前，监理单位审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性与可行性，必要时提出调整建议。施工过程中，监理工程师依托施工进度控制手段，实时跟踪掌控进度执行状况。当实际进度滞后于计划进度时，监理单位要及时分析滞后原因，督促施工单位采取措施予以纠偏。针对工期延误风险，监理工程师会同施工单位会诊开出药方，调整优化施工组织计划，充分挖掘工期潜力。在征得业主同意的前提下，监理单位指导承包商优化施工工序，增加投入，实施赶工措施，最大限度地压缩工期，确保工程如期完工或控制工期延误在合同约定的范围内。

（三）控制工程造价

监理单位在造价控制方面的一项基本职责，就是严格执行工程承发包合同，加强合同管理，规范工程变更签证程序，从严审查工程变更，将设计变更引起的工程量增加和费用增加控制在合理水平。与此同时，工程监理还通过组织优化设计和施工方案优化等途径，在设计阶段和施工阶段挖掘工程投资控制潜力。在工程计量支付环节，监理单位认真核实完成工程量，严格履行计量支付程序，既确保承包商合法合理的进度款权益，又有效防范工程款超付风险[2]。

（四）协调各方关系

复杂的公路工程项目涉及业主、设计、施工、监理、材料设备供应商等多个利益相关方，工程监理发挥着协调各方关系，化解各种矛盾的重要作用。监理单位代表业主对工程实施全过程管理和控制，处于项目管理的核心位置。监理工程师通过召开监理例会、参加项目协调会等，搭建各参建方沟通交流平台，及时传递工程信息，协调解决各种问题。当承包商对设计图纸提出合理化建议时，监理单位积极与业主和设计单位沟通对接，推动设计优化，促进设计施工一体化。在合同履约过程中，监理单位本着公正无私的原则，合理划分各方责任，化解承发包双方的矛盾与分歧。针对施工中出现的问题或纠纷，监理工程师主动采取应对措施，创造合作共赢的项目实施环境，确保工程建设目标的实现。

三、结语

综上所述，工程监理是公路工程项目管理不可或缺的重要组成部分，科学规范的工程监理是保障工程质量、控制工程进度、降低工程成本、实现工程目标的根本保证。新形势下，工程监理理念、内容与方法必须与时俱进，主动适应公路工程项目管理模式的创新发展。

参考文献：

[1]赵娟娟，申铁军.关于公路工程监理在项目管理中作用的分析[J].四川建材，2022，48（01）：182-183.

[2]李美拴.工程监理在项目管理中的作用及工作要点分析[J].居业，2025，（02）：147-149.