新质生产力赋能传统产业转型的石家庄实践

2024 年，习近平总书记在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力[1]。新质生产力是石家庄实现高质量发展的必然要求，是石家庄实现“弯道超车”的新机遇。新质生产力推动石家庄传统产业转型升级，是石家庄主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择，关系现代化产业体系建设全局。传统产业在我国制造业中占比超 80% ，是现代化产业体系的基底，是支撑我国经济发展的主导力量。面向现代化产业体系建设新目标，传统产业仍有巨大的转型升级空间。石家庄以新质生产力赋能传统产业转型升级，是建设现代化产业体系的重要路径。

围绕新质生产力的概念，国内学者展开了学术探讨，包括新质生产力的内涵、时代背景、发展特征、实践意义等 [2]。与此同时，学者们进一步探讨新质生产力对高质量发展的推动问题，包括助力东北农业高质量发展，助力东北老工业基地转型升级，提出通过数据要素培育新质生产力，推动经济高质量发展。数字经济与新质生产力的关系问题，包括数字经济和新质生产力互动关系的理论逻辑，政治经济学视角下数字经济对新质生产力的作用机制等 [3]。研究方法多集中于定性分析，实证阐述与评价的研究相对较少。创新路径研究方面，国外学者主要从要素流动、组织结构和动力机制方面展开，提出了技术创新、自主创新、区域创新的运行机制、作用等[4]。国内学者对创新路径的研究主要通过案例分析展开，研究包括了国外企业、世界典型区域、创新政策、产业创新等 [5]。研究从借鉴国外经验到逐渐贴近中国国情，研究越来越细化。结合国内外研究实践，应该从以下五个方面促进新质生产力赋能传统产业的发展。

一、技术创新赋能传统产业

传统产业是现代化产业体系建设的根基。石家庄市传统产业种类多、体量大、市场广、产值高，是现代化产业体系的基底。转型升级是传统产业激发新质生产力的关键。技术革命性突破为传统产业转型升级提供新质化技术动能。近年来，石家庄市大力实施技术改造，推动新技术、新工艺、新设备在车间应用，助力传统产业转型升级。2023 年，全市 531 个项目列入省重点工业和技改投资项目，231 个项目列入市重点技术改造项目。全年工业技改投资增长23.5% ，占工业投资的比重为 53.1% 。为鼓励全市工业企业加大技改投资力度，推动产业跃升，近期出台了《关于鼓励工业企业技术改造的若干措施》实施细则，按照先投后补的方式，对工业企业技术改造给予补助及奖励，支持企业开展科技研发、产品创新、设备更新、管理提升等生产经营活动。当前，石家庄新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。

二、数字化建设改变传统产业商业模式

数字化革命加速了传统产业自动化和智能化的发展，大大提升了生产效率，并且推动了传统产业商业模式的改变。为贯彻落实数字经济发展规划及相关政策，我市印发《石家庄市数字经济发展2024 年工作要点》、《石家庄市中小企业数字化转型试点城市工作推进方案（2023-2025 年）》，在筑牢新型基础设施建设根基，推动数据资源价值释放，提升数字产业化水平，加快产业数字化转型，推进数字经济产业园区集群发展，提升数字化治理能力等方面着重发力。下一步，应加大资金支持和人才培养力度，推动数字经济与实体经济深度融合，推进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，巩固提升优势产业，大力发展新兴产业和未来产业，壮大经济发展新引擎，建设数字赋能、融合发展的数字强市。

三、要素创新拓展传统产业发展空间

首先，石家庄在促进创新要素集聚上实现新突破。新建一批全国、省级重点实验室和技术创新中心，积极构建科技型企业梯度培育机制，为产业发展增添动能活力。持续推进中央创新区建设，巩固拓展费用加计扣除政策的实施效果，不断扩大科技特派团和科技特派员覆盖面，解企业之所需。其次，提升石家庄要素保障能力，进一步把软环境打造成硬支撑。聚焦项目所需、企业关切，从资源要素、土地要素、人才要素等多个方面发力，着力构建多元保障的要素环境。

四、制度创新构建良好创新生态

通过制度创新，构建更加良好的创新生态，赋能传统产业转型升级。一是建议政府主管部门在创新链、产业链、资金链、人才链，全链条上设置和完善相应的激励和扶持机制，助力企业打通科技创新经脉。每年有计划的设立传统产业重点技术改造专项，给予资金和政策上的支持；鼓励企业建立院士工作站等高等级创新平台，加大对高等级创新平台建设、运营的扶持力度，打造更多引领新质生产力发展的硬科技。二是企业要切实发挥好主力军的作用，加强自身创新要素的集成和科技成果转化，构建创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化。

五、建设新质人才梯队

通过建设与新质生产力发展相匹配的新质人才梯队建设，完善引才聚才机制。加大高层次人才引进力度和优惠政策，建立区域人才流动机制以及人才职称互认、家属就业、子女入学、医疗服务等跨省市协调机制，助力企业更好的引进高层次领军人才。加快建设中国特色、世界水平的工程师培养体系，建议各省或行业协会设立建造师奖，将其作为卓越工程师的推荐通道，激励应用型人才水平提升。实行高校和企业联合培养复合型人才的有效机制，源源不断培养高素质技能人才，从而打造与新质生产力发展相匹配的新型人才梯队。

新质生产力为传统产业转型升级开辟了更加广阔的新质化服务空间。传统产业更多承载的是传统生产力，传统产业转型升级的过程，就是应用和生成新质生产力的过程。这一转型升级的过程，正在使传统产业与新兴产业之间的界限越发模糊，融合互补性日益增强，赋予了产业更加多元的概念与内涵。当前，人民的美好生活需要日益广泛，对物质产品、文化产品、生态产品等提出了更高要求。发展新质生产力，推动传统产业转型升级，能够形成优质高效多样化的新质化供给体系，提供更多优质新质化产品和服务，不断满足人民群众的美好生活需要。

参考文献：

[1] 卢福财 , 邹剑 . 习近平关于新质生产力重要论述的哲学意蕴[J]. 江西财经大学学报 , 2025, (02): 3- 13.

[2] 尹铁燕, 代金平. 论因地制宜发展新质生产力的核心要义 [J].鲁东大学学报 ( 哲学社会科学版 ), 2025, 42 (03): 16- 23.

[3] 卓翎, 李沅芫. 新质生产力推动传统产业转型升级的思考 [J].当代贵州 , 2025, (20): 56- 57.

[4] 钟德涛 , 杨玉萍 . 论因地制宜发展新质生产力的逻辑与路径[J]. 甘肃社会科学 , 2025, (01): 218- 227.

[5] 陈玲玲. 新质生产力引领下的产业转型升级策略研究 [J]. 现代工业经济和信息化 , 2025, 15 (04): 15- 17.

课题项目：2024 年度石家庄市社科专家培养项目 . 石家庄因地制宜发展新质生产力的创新路径研究（项目编号2024zjpy45）。

作者简介：张莹，女，博士，讲师，主要研究方向区域经济。