浅谈工程造价全过程成本控制要点

摘要：工程造价管理是工程项目建设过程中的核心环节之一，它直接关系到项目的投资效益、资源利用效率以及项目的顺利实施。成本控制作为工程造价管理的关键组成部分，对于确保项目在预算范围内完成，实现预期的经济效益起着举足轻重的作用。在当今竞争激烈的建筑市场环境下，工程项目的规模和复杂程度不断增加，成本控制的难度也日益加大。一个工程项目从决策立项到最终竣工交付使用，涉及多个阶段和众多参与方，任何一个环节的成本失控都可能导致项目整体成本的大幅增加，甚至影响项目的成败。

关键词：工程造价；全过程；成本控制；要点

1项目决策阶段成本控制要点​

1.1项目可行性研究的深入性与准确性​

市场调研的全面性：市场调研是项目可行性研究的关键一环，直接关乎决策质量。调研时，需广泛收集市场需求、供给、竞争态势、原材料价格波动等信息。针对市场需求，应分析目标客户群体规模、结构、偏好及需求增长趋势，确保项目产品或服务契合市场实际。研究市场供给，则要掌握同类型项目建设、产能分布与未来规划，评估项目竞争地位。此外，分析竞争对手优劣势，制定合理竞争策略，也至关重要。长期跟踪原材料价格走势，预测其在项目建设及运营期间的变化，提前应对，可有效规避成本风险。​

投资估算的精准性：投资估算是项目决策阶段的关键，其精准度关乎项目可行性与成本控制。估算时，需结合项目实际与市场行情，采用科学方法，全面考量建筑、设备、安装等各项费用，以及预备费、建设期利息等，并预留风险费用。要提高估算精准性，可通过建立估算指标体系、积累更新造价数据、加强人员培训来实现。此外，还应引入多方案比选，分析不同建设方案的投资估算，选出最优方案。​

1.2项目规模与建设标准的合理确定​

项目规模与建设标准关乎投资成本。规模过大易致资源浪费、运营成本高；过小则无法充分发挥经济效益。确定规模时，需综合考量市场需求、资源、技术及经济效益等，经科学分析与论证，选定合理规模。建设标准决定项目功能、质量与成本，确定时应遵循适度超前、经济合理原则，兼顾使用功能、质量与成本控制。例如，建筑设计中要依据项目性质与使用要求，合理确定结构形式、装修及设备配置标准，避免盲目使用高档材料设备，以防成本剧增。

2设计阶段成本控制要点​

2.1设计方案的优化选择​

多方案比选的重要性：设计方案直接关乎项目成本与效益。在设计阶段，开展多方案比选，能筛选出技术、经济、功能俱佳的方案。比选应覆盖建筑设计、结构设计、设备选型、施工工艺等方面。如建筑设计，考量平面布局、空间利用、造型对成本的影响；结构设计，对比不同形式的安全性、经济性、施工难度；设备选型，则综合性能、价格、运维成本。多方案比选能挖掘成本优化潜力，降低建设成本。

价值工程在设计中的应用：价值工程是通过功能分析，以最低寿命周期成本实现必要功能的管理技术。设计阶段运用价值工程，能在满足功能要求的同时降低成本。其核心在于功能分析，通过梳理项目功能，明确重要程度与成本关系，找出功能过剩或成本过高之处并改进。例如，建筑设计时优化结构、减少冗余构件，设备选型选性能达标且价格合理的，避免过度追求高性能，实现功能与成本的最佳匹配，提升项目价值。​

2.2限额设计的有效推行​

限额设计目标的设定：限额设计是控制造价的有效手段，关键在于合理设定限额目标。该目标需依据投资估算、可研报告，按工程内容与费用构成分解，明确各专业、单位及分部工程的投资限额。设定时，应兼顾项目功能、技术标准、市场价格，确保目标既有挑战性又具可实现性，同时预留弹性空间，以应对不可预见因素。​

限额设计的实施与监督：设计单位应依限额设计目标开展工作，把投资限额作为设计约束，兼顾功能与质量优化方案、严控变更。建设单位需健全管理制度，监督设计过程，定期审查成果，若发现超限及时调整。此外，要设立激励机制，对限额设计表现优异的单位和个人予以奖励，提升各方参与积极性。​

3招投标阶段成本控制要点​

3.1招标文件的严谨编制​

招标范围与要求的明确：招标文件是招标活动的核心，其严谨性和完整性关乎招标工作的顺利开展及项目成本控制。编制时，应明确招标范围、工作界面、施工范围，以及质量标准、工期、技术规范、验收标准等要求，确保投标人能精准理解项目，据此编制投标文件。这能有效减少误解和争议，提升招标效率与质量，避免因范围不明导致的工程变更和成本增加。​

评标标准的合理性：评标标准是评标的重要依据，其合理性直接影响中标单位的质量。制定评标标准时，需结合项目特性，兼顾报价与投标人的技术、经验、信誉及售后等因素。合理设置评价指标权重，避免过度侧重报价。比如，技术复杂、质量要求高的项目，应提高技术方案与施工组织设计的权重；常规项目，则可适当加大报价权重。如此，方能选出综合实力强、报价合理的中标单位，为项目顺利推进与成本控制筑牢根基。​

3.2工程量清单的准确编制​

清单项目的完整性：工程量清单关乎投标报价与成本控制，编制时需严格遵循计算规范与招标文件要求，全面、精准列出项目，杜绝漏项、缺项。清单设置应贴合工程实际，清晰展现建设内容与工作要求，并详细描述项目特征、工作内容、计量单位等，助力投标人精准理解，合理报价。​

工程量计算的准确性：工程量计算的准确性是工程量清单编制的关键。在计算工程量时，应严格按照工程量计算规则进行计算，确保工程量的计算结果准确无误。工程量计算过程中要认真细致，避免出现计算错误或重复计算的情况。对于复杂的工程项目，应采用多种计算方法进行核对，确保工程量的准确性。准确的工程量清单有助于投标人准确报价，避免因工程量计算错误而导致的投标报价偏差过大，从而保证项目成本的合理控制。​

3.3合同条款的完善与风险控制​

合同计价方式的选择：合同计价方式关乎项目成本控制与风险分担，常见有总价、单价、成本加酬金合同。小型、短工期、技术简单且风险低的项目，可选总价合同，利于招标时确定造价，控制成本。大型、长工期、技术复杂且风险高的项目，单价合同按实际工程量结算，能降低工程变更与工程量变化的风险。成本加酬金合同适用于紧急抢险救灾或成本控制要求不高的特殊项目。合理择取合同计价方式，可有效控本降险。​

风险分担条款的设置：工程项目建设易受物价波动、政策变化等风险因素影响。合同需设风险分担条款，依风险性质与影响，明确双方责任。如物价波动，可约定一定涨幅内由施工方承担，超范围则双方按比例分担；政策变化导致成本增加，由建设方承担。合理的风险分担能有效规避合同纠纷，控制成本。

4施工阶段成本控制要点​

4.1施工组织设计的优化​

施工方案的技术经济比选：施工方案是施工组织设计的核心，其合理性关乎施工进度、质量与成本。制定时需开展多方案技术经济比选，从施工工艺、方法、机械选型、顺序及组织管理等方面考量，兼顾技术可行性与经济合理性，综合评估质量、安全、工期等要求，对比人工、材料、机械、管理等直接与间接成本，选出技术先进、成本最低且安全可靠的方案，以此优化施工流程，降低项目成本。​

资源配置的合理性：合理配置资源是保障施工顺利、控制成本的关键。施工时，需依据进度计划与方案，合理调配人力、物力和财力。人力资源方面，按施工任务与难度安排各工种人数，防止闲置或不足；物力资源上，确保材料设备供应及时充足，合理选型以降低采购成本；财力资源则要规划好资金使用计划，避免资金短缺引发延误或增加成本。通过合理配置资源，可提升利用效率，降低项目成本。​

4.2工程变更与现场签证的管理​

变更审批流程的严格执行：工程变更难以避免，却常造成成本增加。为此，要建立严格的变更审批流程，任何变更都需建设、设计、监理、施工单位共同审批，未经审批不得实施。审批时，要详细分析变更的必要性与合理性，评估对成本、工期、质量的影响。明确成本增加的责任主体，采取控制措施。严格执行审批流程，可规范变更行为，减少不必要变更，有效降低项目成本。​

现场签证的规范化：现场签证是对施工中与合同约定不符事项的确认文件，是工程结算的关键依据。为保证其真实、准确、规范，需建立完善的现场签证管理制度。施工单位提出签证后，由监理单位审核，建设单位批准才能生效。签证时，应详细说明原因、内容、数量和时间，并附上证明材料。明确审批权限和流程，防止越权或虚假签证。规范管理现场签证，可保障工程结算准确性，避免成本增加。​

4.3材料与设备采购成本控制​

采购计划的科学制定：材料和设备采购成本在工程项目成本中占有较大的比重，因此，科学制定采购计划是控制采购成本的关键。采购计划应根据施工进度计划和材料、设备的消耗定额制定，确保材料和设备的采购数量、采购时间与施工进度相匹配。在制定采购计划时，要充分考虑市场供应情况、价格波动趋势以及材料和设备的库存情况等因素，合理确定采购批量和采购时间。避免因采购计划不合理而导致材料和设备积压或短缺，增加采购成本和项目成本。​

采购方式的合理选择：合理选择采购方式可降低成本。常见方式包括招标、询价、竞争性谈判，需依材料设备特点、金额及市场竞争情况决定。大额且技术复杂的，招标能借市场竞争选优质低价供应商；小额、供应充足的，询价或竞争性谈判可提升效率、降低成本。此外，与供应商建立长期合作，还能争取优惠价格与付款条件。​

4.4施工进度与质量成本控制​

进度计划的合理安排：施工进度直接影响项目成本，制定计划时，要综合考量工程特性、施工工艺、资源供应及合同工期等因素，科学合理编制。计划需兼顾合理性与可行性，防止因进度过快造成资源浪费，或因过慢导致工期延误，以此确保项目在规定工期内高效完工，降低成本。​

质量成本的平衡：质量成本涵盖为保障、提升工程质量产生的费用，以及因未达质量标准导致的损失。其包含预防、鉴定、内外部故障成本。施工时，需权衡质量与成本，规避追求过高质量致成本冗余，或因降本忽视质量引发事故，合理投入质量成本，确保工程质量契合合同要求，实现二者平衡。

5竣工结算阶段成本控制要点​

5.1结算资料的完整性与准确性​

资料收集的全面性：竣工结算资料是进行工程结算的重要依据，其完整性直接影响到结算工作的顺利进行。在项目施工过程中，应及时收集和整理与工程结算相关的各种资料，包括招标文件、投标文件、合同文件、工程变更文件、现场签证文件、施工图纸、竣工验收报告、工程结算书等。资料收集应全面涵盖各个阶段和环节，不得遗漏任何关键信息。同时，要对收集到的资料进行分类整理，建立清晰的资料目录，以便于查阅和使用。​

资料审核的严格性：提交竣工结算资料前，需严格审核其真实性、合法性、完整性与数据准确性。仔细核对招标文件、投标文件及合同条款，确保结算依据无误；审查工程变更与现场签证的审批手续、内容真实性及与实际施工的相符性；对比施工图纸与实际工程量，保证计算准确；确认竣工验收报告中的工程质量达标情况。通过严谨审核，避免因资料瑕疵引发结算纠纷与成本增加。​

5.2结算审核的重点与方法​

工程量的复核：工程量是竣工结算审核的重点内容之一。在复核工程量时，应依据施工图纸、工程量计算规则以及现场实际情况进行仔细核对。对于一些容易出现争议的工程量，如隐蔽工程、变更工程等，要重点关注，并结合相关的施工记录和现场签证进行核实。同时，要注意工程量计算是否存在重复计算或漏算的情况。为确保工程量复核的准确性，可以采用多种方法进行验证，如对比不同的工程量计算软件结果、进行手工计算复核等。​

计价依据的审查：计价依据关乎工程造价确定，涵盖合同计价方式、定额、费用标准与材料设备价格等。审查时，先确认合同计价约定是否明确合理、契合施工实际。检查计价定额选用是否匹配工程性质，有无高套现象。查看费用计取是否合规、费率是否正确。依据市场行情与采购发票核实材料设备价格，针对暂估价材料设备，审查结算价确定程序是否符合合同约定。​

5.3结算争议的处理与防范​

争议处理机制的建立：在竣工结算过程中，由于各方对合同条款的理解、工程量计算、计价依据等方面可能存在分歧，容易引发结算争议。为及时、有效地解决结算争议，应建立健全争议处理机制。常见的争议处理方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等。在合同中应明确约定争议解决的方式和程序，以便在争议发生时能够有章可循。当争议发生时，首先应鼓励双方通过友好协商解决问题，协商不成的，可以邀请第三方进行调解。如果调解仍无法达成一致意见，则可以根据合同约定的仲裁条款或向有管辖权的人民法院提起诉讼。​

争议防范措施的采取：为降低结算争议风险，项目全程需采取防范措施。合同签订时，条款应清晰准确，避免歧义，对易引发争议处详细约定。施工中，强化工程变更与现场签证管理，按程序审批，保证其真实、合理、合法，并做好施工记录与资料收集，为结算提供支撑。结算审核时，审核人员秉持客观公正，依合同与规定审核，针对争议及时与各方沟通，协商解决方案。

6结语

建筑行业的发展与技术革新，推动工程造价成本控制呈现新趋势。数字化技术，如 BIM 的广泛应用，实现项目信息集成与共享，提供精准实时数据，助力成本控制提效。绿色建筑与可持续理念影响渐深，项目建设需重视节能环保，选择绿色材料设备、优化工艺，这将改变成本构成与控制策略。市场竞争加剧、行业规范完善，成本控制也将更注重精细化管理与风险把控，通过优化流程提升科学性和可靠性。

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作者简介：肖顺伍（1990.5）男，汉族，湖南省新邵县，本科，工程师，从事工程造价工作