基层纪检工作质效提升研究

摘要：本文分析了基层纪检工作的现状与问题，探讨了提升基层纪检工作质效的路径，旨在为加强基层纪检工作提供参考。

关键词：基层纪检工作；质效提升；策略和建议

一、引言

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，基层纪检机构作为推进全面从严治党的重要力量，承担着维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，其监督执纪问责质效直接影响群众对党风廉政建设和反腐败斗争的感知。当前，基层纪检工作面临着诸多挑战和问题，如自身建设不规范、监督机制不完善、监督力量不足、监督能力薄弱等问题，这些问题对基层纪检工作高质效发展产生了严重影响。因此，研究基层纪检工作质效提升具有重要的现实意义和理论价值。

二、基层纪检工作的现状与问题分析

（一）基层纪检工作的基本情况

基层纪检工作是党和国家监督体系的“神经末梢”，是党风廉政建设的前沿阵地，承担着维护党的纪律、促进基层单位廉洁自律的重要职责。近年来，各级基层纪检机构不断完善，职责不断明确，为基层单位推进全面从严治党向纵深发展、推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效提供了有力的组织保障。同时，基层纪检干部队伍逐渐壮大，“三转”不断深化，素质不断提升，在做实政治监督、加强日常监督、开展廉政教育、查办案件等方面发挥了重要作用，有力推进了全面从严治党进程，为基层单位营造风清气正的政治生态做出了积极贡献。

（二）基层纪检工作存在的问题

基层纪检工作在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题。

1.自身建设不规范。部分基层纪检机构因为自身体量较小而忽视了加强自身规范化、法制化、正规化建设，导致纪检机构内部管理制度不健全，没有细化相应纪检业务工作规则，问题线索登记、管理不闭环，谈话函询、初步核实、审查、审理等纪检业务工作开展不规范，超出规定期限处置问题线索、未批先办、先查后报等问题还不同程度存在。

2.监督机制不完善。部分基层单位协同监督体系不健全，有的对主体责任和监督责任认识不清，党委的全面监督责任履行不到位。有的财会、人事、政法等职能部门不清楚自身的监督职责，职能监督作用没有发挥。少数基层单位还存在监督靠纪检部门单打独斗的认识，纪检机构的专责监督与全面监督、职能监督等没有形成合力。没有形成完善的监督机制，导致监督有盲区，监督效果不明显，监督质效不高。

3.监督力量不足。基层纪检机构普遍存在人员编制短缺问题，专职纪检干部编制少、人数少，兼职纪检干部因为身兼数职难以将工作重心放在监督上，导致监督成效不明显。纪检干部职务层级断档严重，新一轮机构改革精简内设部门，大多数基层单位不再单设纪委监察室，纪检职能大多划入党群、人事等工作部门，导致基层纪检机构的纪检干部领导职数不足，在开展监督执纪工作中，纪检干部与监督对象职务不对等，特别是开展谈话工作时，不符合有关规定。

4.监督能力薄弱。基层纪检干部的业务能力参差不齐，部分纪检干部缺乏专业的纪检业务知识和监督执纪实践经验，发现问题能力欠缺，不会做干部的思想政治工作，谈话突破能力不足，不会监督、不会办案问题在基层纪检机构普遍存在。部分纪检干部斗争精神不足，部分干部还存在老好人思想，监督“抹不开情面”，不敢监督问题仍然存在。

这些问题的存在，严重影响了基层纪检工作高质效发展，对纵深推进全面从严治党产生了一定的影响，亟待采取有效措施加以解决。

三、提升基层纪检工作质效的策略和建议

1.提高政治理论水平

纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是做人的工作，其本质是政治工作。作为基层纪检部门来讲，纪检工作政治性强，对纪检干部的政治站位、政策理论水平都有很高要求，做好新时代基层纪检工作要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党重要论述以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，全面掌握党中央对全面从严治党的重大决策部署，深刻把握反腐败斗争基本规律，切实提高政治站位，把政治监督和日常做深做实，做到监督执纪政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

2.加强制度建设

务实管用的制度是保障基层纪检工作高质效发展的重要基础，要以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，建立健全基层纪检工作的各项内部管理制度和纪检业务工作流程规范，完善纪检机构议事决策机制。细化监督执纪关键环节操作规程，严格强化问题线索集中管理、精准研判、规范处置、动态更新，严格履行线索处置、案件查办审批程序，推动谈话函询、初步核实、审查审理工作依规依纪依法规范开展，提高基层纪检工作规范化、法治化、正规化水平。强化制度执行与监督检查，确保制度得到有效落实和执行。

3.健全完善监督体系

要提升基层纪检工作的实效性，必须完善监督体系，提高监督质效。充分发挥党委在全面监督责任上的领导和协调作用，支持纪委专责监督更加有力，督促党的工作部门职能监督有效履行，拧紧党的基层组织日常监督责任链条，畅通党员民主监督渠道，不断构建和完善各负其责、密切协调的综合监督体系。持续深化纪检与行政、人事、财会、法治等职能监督部门的协作配合机制，加强信息互通和双向互动，推动协作配合机制在巡视巡察整改、中央八项规定精神落实、法治建设、财经纪律、干部选拔任用、作风效能建设等方面发挥作用，形成更大监督合力。

4.提高纪检业务能力

定期组织业务培训，重点强化问题线索精准处置、谈话突破策略运用、笔录制作规范、外查取证标准、报告撰写规范等核心纪检技能，提高基层纪检干部监督检查、审查审理业务能力。常态化开展以干代训，安排纪检干部到上级纪检机关跟班学习、参加联合办案，持续强化纪检干部政治历练、思想淬炼、专业训练以及实践锻炼，推动纪检干部在实战中磨砺斗争本领、积累办案经验。组织交流评比活动，通过开展纪检业务专题研讨、案卷评查等方式，推动纪检干部监督执纪能力提升，提高纪检工作质效。

5.加强纪检干部队伍建设

纪检监察机关是党的纪律部队，是推进全面从严治党的重要力量，基层纪检干部作为纪律部队的一员，他们的素质和能力直接影响着纪检工作质效。持续强化纪检干部对党忠诚教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保纪检干部始终对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。优化纪检干部选育管用机制，配齐配强纪检队伍，大胆选拔敢于斗争、勇于担当、善作善为、实绩突出的优秀年轻干部充实纪检队伍，不断丰富监督执纪人才储备。从严加强纪检干部教育管理监督，健全严管体系，着力打造一支对党忠诚、本领高强、可堪大用、能担重任的纪检干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

结语：

基层纪检工作是党风廉政建设的重要组成部分，其质效性的提升对于维护党的纪律、促进基层单位廉洁自律具有重要意义。本文通过深入研究基层纪检工作的现状与问题，探索了质效性提升的策略和建议。希望本文的研究成果能够为基层纪检工作的质效性提升提供有力支撑，推动基层纪检工作不断取得新的成效。同时，也期待未来能够有更多的学者和实务工作者关注基层纪检工作，共同为党风廉政建设和反腐败斗争贡献智慧和力量。

参考文献：

[1] 新时代国企纪检监察工作高质量发展思路探析. 谢莉娜.现代商贸工业，2025（03）

[2] 新时代煤矿做好纪检监察工作的创新策略. 徐曦.内蒙古煤炭经济，2025（04）

[3] 基层纪检监察工作高质量发展的高新探索. 陈维峰.廉政瞭望，2023（22）

作者简介：纪峰，男，1986.2，汉族，安徽贵池人，研究生，目前职称：工程师，研究方向：纪检