关于电力通信工程施工安全管理的研究

摘要：随着电力行业的快速发展，电力通信工程作为电力系统的关键支撑部分，其施工安全管理的重要性日益凸显。本文深入剖析了电力通信工程施工安全管理的现状，详细阐述了在安全管理制度、人员意识与技能、施工环境以及设备材料管理等方面存在的问题，并针对性地提出了完善制度、强化人员培训、优化环境管理和严格设备材料管控等一系列加强施工安全管理的策略，旨在提升电力通信工程施工安全管理水平，保障工程顺利进行与人员生命财产安全，为行业的可持续发展提供有力支持。

关键词：电力通信工程；施工安全管理；风险防范；安全制度

1电力通信工程施工安全管理概述​

1.1 施工特点​

1.1.1 施工环境复杂​

电力通信工程的施工范围广泛，涵盖了城市、乡村、山区等各种不同的地理环境。在城市中，施工往往需要在繁华的街道、密集的建筑物之间进行，面临着交通拥堵、地下管线复杂等诸多挑战。而在山区等偏远地区，施工人员则需要应对恶劣的自然条件，如崎岖的地形、多变的气候等。此外，部分施工还可能涉及到穿越河流、铁路等特殊场景，进一步增加了施工环境的复杂性和危险性。​

1.1.2 技术要求高​

电力通信工程涉及到通信技术、电力技术以及计算机技术等多个领域的专业知识。施工过程中需要对各类通信设备、电力设备进行安装、调试和维护，要求施工人员具备扎实的专业技术功底。例如，在光缆敷设过程中，需要精确控制光缆的张力和弯曲半径，以确保信号传输的稳定性；在通信设备的安装调试中，需要对设备的参数进行精细调整，以满足通信质量的要求。任何一个技术环节出现失误，都可能影响整个工程的质量和安全。​

1.1.3 涉及多专业交叉作业​

电力通信工程施工通常需要多个专业的协同配合，包括通信专业、电力专业、土建专业等。不同专业之间的施工顺序和作业内容相互关联，如土建施工为通信设备的安装提供基础支撑，通信设备的安装又需要与电力供应系统进行合理衔接。在交叉作业过程中，如果各专业之间缺乏有效的沟通与协调，很容易出现施工冲突，引发安全事故。​

1.2 安全管理目标​

1.2.1 保障人员安全​

这是施工安全管理的首要目标。通过采取一系列的安全措施，如提供个人防护装备、进行安全培训、设置安全警示标识等，最大限度地减少施工人员在作业过程中受到意外伤害的风险，确保每一位参与工程建设的人员都能够平安回家。​

1.2.2 确保工程质量​

安全与质量是相辅相成的关系。只有在安全的施工环境下，施工人员才能专注于工作，严格按照施工规范和标准进行操作，从而保证工程质量。高质量的工程建设不仅能够确保电力通信系统的稳定运行，还能够减少后期维护成本和安全隐患。​

1.2.3 预防事故发生​

通过建立完善的安全管理体系，对施工过程中的各类风险进行全面识别、评估和控制，提前采取预防措施，将事故消灭在萌芽状态。这包括制定应急预案、加强安全检查、及时整改安全隐患等，以降低事故发生的概率和可能造成的损失。​

1.2.4 实现项目进度​

合理的安全管理措施不会阻碍项目进度，反而能够为项目的顺利推进提供保障。通过科学规划施工流程、合理安排资源、有效预防安全事故，确保工程能够按照预定的时间节点完成，避免因安全问题导致的工期延误。

2施工安全管理现存问题分析​

2.1 安全管理制度层面​

2.1.1 制度不完善​

目前，部分电力通信工程施工企业的安全管理制度存在明显的漏洞和空白。对于一些特殊施工环节，如在复杂电磁环境下的通信设备安装、在老旧电力设施附近进行的施工等，缺乏针对性的安全规范和操作流程。这使得施工人员在面对这些特殊情况时，缺乏明确的指导，容易因操作不当引发安全事故。此外，一些安全管理制度未能及时根据行业的发展和新技术、新工艺的应用进行更新，导致制度与实际施工需求脱节，无法发挥应有的约束和指导作用。​

2.1.2 执行不力​

即使存在相对完善的安全管理制度，在实际执行过程中也往往存在有章不循的现象。部分施工企业过于注重工程进度和经济效益，忽视了安全管理工作的重要性，对安全制度的执行缺乏有效的监督和考核机制。一些施工人员在作业过程中为了图方便，随意违反安全规定，如不佩戴安全帽、违规进行电气操作等，而管理人员对此视而不见，未能及时予以纠正和处罚，使得安全制度流于形式，无法真正落实到施工的每一个环节。​

2.2 人员安全意识与技能问题​

2.2.1 施工人员安全意识淡薄​

在电力通信工程施工队伍中，相当一部分施工人员来自农村或其他行业，他们对电力通信工程施工的危险性认识不足，缺乏基本的安全意识。在施工过程中，常常忽视安全规定，存在侥幸心理，认为偶尔违反一次安全规定不会发生事故。例如，在进行高空作业时，不系安全带或未正确使用安全防护设备；在施工现场随意吸烟，忽视易燃物品的存在等。这种淡薄的安全意识是导致安全事故发生的重要原因之一。​

2.2.2 安全培训不到位​

施工企业对安全培训工作的重视程度不够，培训内容和方式往往缺乏针对性和实效性。一些安全培训仅仅是走过场，形式大于内容，未能真正提升施工人员的安全技能和应急处理能力。培训内容通常侧重于理论知识的讲解，缺乏实际操作演练，使得施工人员在面对实际安全问题时，不知道如何正确应对。此外，培训时间安排不合理，常常在施工任务紧张时被压缩或取消，导致施工人员无法接受系统、全面的安全培训。​

2.3 施工环境风险​

2.3.1 自然环境风险​

恶劣的自然天气对电力通信工程施工设备和人员安全构成严重威胁。在暴雨天气下，施工现场容易发生积水、滑坡等灾害，损坏施工设备，危及施工人员的生命安全。强风天气可能导致高空作业设备不稳定，增加高空坠落事故的风险。而在雷电天气下，电力通信设备和施工人员极易遭受雷击，造成设备损坏和人员伤亡。此外，高温、低温等极端天气条件也会影响施工人员的身体状态和工作效率，增加安全事故发生的可能性。​

2.3.2 作业现场环境复杂​

电力通信工程作业现场通常存在交叉作业干扰、场地狭窄等安全隐患。在一些城市的通信管道施工中，由于施工场地有限，不同施工队伍之间的作业空间相互重叠，容易发生施工冲突。例如，通信管道施工与市政道路施工同时进行时，可能会因施工顺序不合理，导致一方施工对另一方已完成的工程造成破坏，甚至引发安全事故。此外，施工现场材料堆放杂乱、通道不畅通等问题，也会影响施工人员的行动，增加事故发生的风险。​

2.4 设备与材料管理​

2.4.1 设备老化、维护不及时​

部分电力通信工程施工企业为了降低成本，对施工设备的投入不足，一些设备长期使用，老化严重，却未能及时进行更新和维护。老化的设备在性能上存在明显下降，容易出现故障，如通信设备的信号传输不稳定、电力设备的绝缘性能降低等，不仅影响工程质量，还可能引发安全事故。同时，设备维护工作不到位，缺乏定期的检查和保养，使得设备在运行过程中存在的潜在安全隐患无法及时被发现和排除。​

2.4.2 材料质量把控不严​

在电力通信工程施工中，材料质量的好坏直接关系到工程的安全和质量。然而，一些施工企业在材料采购环节，过于追求低价，忽视了材料的质量。对供应商的资质审查不严格，导致部分不合格产品流入施工现场。例如，在光缆采购中，一些光缆的质量不达标，容易出现断裂、信号衰减等问题，影响通信质量。此外，材料检验环节存在漏洞，未能对每一批次的材料进行严格的质量检测，使得不合格材料得以用于施工，为工程埋下了安全隐患。​

3加强施工安全管理的策略​

3.1 完善安全管理制度​

3.1.1 构建全面、细致的制度体系​

施工企业应结合电力通信工程施工的特点和实际需求，制定一套全面、细致的安全管理制度体系。针对特殊施工环节，如在高海拔地区的通信基站建设、在易燃易爆场所附近的电力通信线路施工等，制定专门的安全操作规程和应急预案。明确各个施工岗位的安全职责，将安全责任落实到每一个人。同时，根据行业发展动态和新技术、新工艺的应用，及时对安全管理制度进行更新和完善，确保制度的科学性和有效性。​

3.1.2 建立监督与考核机制​

为了确保安全制度的有效执行，施工企业必须建立健全监督与考核机制。成立专门的安全监督小组，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和纠正施工人员的违规行为。加强对安全制度执行情况的考核，将考核结果与施工人员的薪酬、晋升等挂钩，对严格遵守安全制度的人员给予奖励，对违反安全制度的人员进行严肃处罚。通过这种方式，提高施工人员对安全制度的重视程度，增强其遵守安全规定的自觉性。​

3.2 强化人员安全教育与培训​

3.2.1 定期开展多样化安全培训活动​

施工企业应定期组织多样化的安全培训活动，以提升施工人员的安全意识。培训内容不仅要包括安全法规、安全操作规程等理论知识，还要结合实际案例进行分析，让施工人员深刻认识到安全事故的严重性和危害性。采用多种培训方式，如举办安全讲座、播放安全事故警示教育片、开展安全知识竞赛等，激发施工人员的学习兴趣，提高培训效果。同时，将安全培训纳入施工人员的日常考核体系，确保每一位施工人员都能够认真参加培训，切实掌握安全知识。​

3.2.2 针对不同岗位进行专业技能培训​

根据不同岗位的工作特点和安全要求，开展有针对性的专业技能培训。对于高空作业人员，重点培训其高空作业安全技能、安全带的正确使用方法以及应急救援知识；对于电气作业人员，加强电气安全知识、操作规程以及触电急救技能的培训。通过专业技能培训，使施工人员熟练掌握本岗位的安全操作技能，提高其应对突发安全事件的能力。此外，鼓励施工人员参加行业内的技能培训和认证考试，不断提升其专业素养。​

3.3 优化施工环境管理​

3.3.1 施工前进行环境风险评估​

在电力通信工程施工前，施工企业应组织专业人员对施工环境进行全面的风险评估。详细分析自然环境和作业现场环境可能存在的安全风险，如对施工场地的地质条件、气象条件进行勘察，对周边建筑物、地下管线等进行详细调查。根据风险评估结果，制定针对性的防范措施，如在易发生滑坡的地段采取加固措施，在雷雨天气来临前做好防雷击准备等。同时，将风险评估结果和防范措施向施工人员进行交底，确保每一位施工人员都了解施工环境的风险和应对方法。​

3.3.2 合理规划作业现场​

施工企业应合理规划作业现场，减少交叉作业等安全隐患。在施工前，制定详细的施工组织设计，明确各施工队伍的作业区域和施工顺序，避免不同施工队伍之间的作业冲突。合理设置材料堆放区、设备停放区和人员休息区，确保施工现场通道畅通，材料堆放整齐有序。同时，加强对施工现场的安全标识管理，在危险区域设置明显的安全警示标识，提醒施工人员注意安全。​

3.4 严格设备与材料管理​

3.4.1 建立设备定期维护与更新制度​

施工企业应建立设备定期维护与更新制度，确保施工设备的安全运行。定期对设备进行检查、保养和维修，及时更换老化、损坏的零部件，保证设备的性能稳定。根据设备的使用年限和实际运行情况，制定设备更新计划，逐步淘汰老旧设备，引进先进、安全性能高的设备。同时，建立设备管理档案，记录设备的采购、使用、维护、维修等信息，为设备的管理和更新提供依据。​

3.4.2 加强材料采购、检验环节把控​

在材料采购环节，施工企业应严格审查供应商的资质，选择信誉良好、产品质量可靠的供应商。建立材料采购标准，明确对材料质量的要求，避免因追求低价而忽视质量。在材料进场前，加强对材料的检验工作，采用专业的检测设备和方法，对每一批次的材料进行严格检测，确保材料质量符合设计要求和相关标准。对不合格材料坚决予以退回，严禁用于施工。同时，加强对材料存储和使用过程的管理，防止材料在存储过程中出现损坏、变质等情况，确保材料在使用过程中的安全性。

4结语

电力通信工程行业的持续发展离不开坚实可靠的施工安全管理保障。随着科技的不断进步，电力通信工程将迎来更多的发展机遇和挑战。在未来的施工安全管理工作中，一方面应持续关注新技术、新工艺在施工中的应用，及时调整和完善安全管理策略，以适应行业发展的新需求。例如，随着 5G 通信技术在电力通信领域的逐步应用，其施工过程中的安全管理问题需要进一步深入研究。另一方面，行业内应加强安全管理经验的交流与共享，通过建立行业安全管理联盟、举办安全管理研讨会等形式，促进各企业之间相互学习，共同提升行业整体安全管理水平。同时，期望未来能够进一步加强对施工安全管理的研究投入，探索更加科学、有效的安全管理方法和技术手段，为电力通信工程行业的健康、稳定、可持续发展创造更加安全的施工环境。​

参考文献：

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作者简介：穆志卿（1985.1）男，满族，湖南长沙，本科，工程师，从事电力行业通信工程施工管理工作