探讨工程造价风险管理的有效措施

摘要：在工程建设领域，工程造价管理至关重要，它直接关系到项目的成本控制、经济效益以及最终的成败。随着建筑市场环境的日益复杂，工程项目面临着诸多不确定性因素，这些因素可能引发工程造价风险，给项目带来经济损失。有效的工程造价风险管理能够提前识别、评估并应对这些风险，确保项目在预算范围内顺利推进，实现预期的投资回报。因此，深入探讨工程造价风险管理的有效措施具有显著的现实意义。本文旨在全面分析工程造价风险的相关内容，并提出切实可行的管理策略，为工程造价管理实践提供有力的理论支持。

关键词：工程监理；建筑施工；质量控制

1工程造价风险阐释​

1.1风险定义​

工程造价风险，作为工程项目建设进程中不容忽视的关键因素，是指在整个项目周期内，因各类事先难以精准预估的不确定情况，致使工程造价与预期目标产生偏差，进而为项目相关参与方带来经济损失的潜在可能性。这些难以把控的不确定因素，犹如一张无形的大网，广泛覆盖项目建设的各个阶段与层面。在项目决策阶段，诸如市场调研数据的偏差、投资估算的不准确等，都可能埋下风险隐患；设计环节中，设计方案的频繁变更、设计深度不足等问题，也会对工程造价产生影响；招投标过程里，招标控制价编制不合理、投标单位恶意低价竞争等现象时有发生；施工阶段更是风险的高发期，原材料价格的大幅波动、施工工艺的复杂多变、工程进度的延迟等，均可能导致造价失控；竣工验收阶段，若验收标准不明确、结算审核不严谨，同样会引发造价方面的风险。

2风险因素梳理​

2.1市场风险​

材料价格波动：在建筑工程中，材料成本占工程造价的比重极大。材料价格受诸多因素影响，波动频繁。市场供求关系是关键因素，供不应求时价格上涨，供过于求则下跌。国际经济形势也会对材料价格产生影响，全球经济的兴衰，会直接影响原材料的生产与交易。此外，原材料产地的政治局势若不稳定，当地原材料的开采和运输环节就会受到影响，进而影响价格。例如，石油价格上涨时，以石油为原料的塑料管材、沥青等建筑材料价格也会上涨。自然灾害可能破坏材料生产工厂或运输线路，运输意外也可能导致材料供应短缺，引发价格波动。​

人工成本变动：随着社会经济发展，劳动力市场供求关系动态变化，人工成本呈上升趋势。建筑行业工程复杂度提升，对高素质劳动力需求增大，但市场供给不足，推动人工工资攀升。同时，国家劳动保障政策不断优化，如最低工资标准提高、社保费用增加，直接导致企业人工成本上扬，给工程造价管理带来挑战。​

2.2设计风险​

变更频繁：设计阶段若调研不充分、方案考虑欠妥，或受时间、资金等外部因素干扰，极易引发设计变更。例如，业主因市场、业务变化调整项目功能，施工团队发现图纸错误、地质条件预估偏差，都需要修改设计。设计变更会增加工程量、改变施工工艺，从而导致工程造价大幅上升。​

深度欠缺：设计深度不足是常见且影响较大的设计风险。实际项目里，设计图纸若未能清晰呈现工程技术要求，如建筑材料性能指标、施工工艺标准，或在构造做法、关键部位与重要节点设计上含糊不清，施工单位就难以按图施工。为此，施工单位往往要临时攻关，重新计算、模拟实验以明确技术路径，大幅调整施工方案。这不仅增加施工难度，使人力、物力投入上升，还可能延误进度，产生额外管理与设备租赁成本，最终导致工程造价上升。​

2.3合同风险​

条款漏洞：合同是工程项目各方权利义务的法律依据，其严谨性和完善性至关重要。若合同条款存在漏洞或歧义，执行时易引发纠纷，增加工程造价风险。例如，若合同对工程价款调整、支付时间及条件规定不明，市场价格波动、设计变更或工程量增减时，双方可能就价款调整产生争议，导致结算困难，影响资金流转和工程推进。​

执行不到位：即便合同条款完备，双方若执行不力，风险仍会涌现。例如施工单位若未按合同工期施工，或工程质量未达标，导致进度延误，就会增加施工资源投入、延长设备租赁时长，造成成本大幅上升。而业主若未按时付款，施工单位资金链紧张，影响材料采购与工人薪资发放，也会致使工程延误，造成直接经济损失，还可能因逾期交付面临违约赔偿，进一步加重成本负担，引发工程延误、成本超支等问题。​

2.4施工风险​

技术难题：建筑技术不断进步，工程项目的规模与复杂程度持续攀升，施工中面临的技术难题也越来越多。大型项目常需采用新施工工艺、技术及材料，以满足高标准设计与规范。但施工单位对新技术掌握不足、实操经验匮乏，容易引发诸多问题。比如施工人员因对新工艺理解不深，操作失误导致墙体裂缝、结构不稳等质量问题，进而需要返工，影响后续施工。新技术应用不熟练还会延误施工进度，如设备故障、流程衔接不畅，延长项目周期。这些质量与进度问题，最终都会导致工程造价增加，给项目带来经济负担。​

进度滞后：施工进度易受多种因素影响。施工组织方面，规划不合理会导致施工环节衔接不当，浪费大量时间；劳动力和机械设备调配不足，也会造成施工效率低下。恶劣的自然条件，如暴雨、暴雪等，不仅会阻碍室外作业，还可能破坏已完成的工程，增加修复时间。施工进度滞后会显著增加施工单位成本，包括人工费用和机械设备闲置费用，甚至可能引发业主索赔，进一步推高工程造价。​

3风险管理办法​

3.1预警机制​

构建指标体系：构建科学合理的风险预警指标体系，对及时察觉工程造价风险至关重要。该体系需全面覆盖市场价格波动、工程进度、工程质量、合同执行情况等关键方面。市场价格波动方面，可重点关注主要建筑材料价格指数和人工成本指数，前者反映钢材、水泥等核心建材价格起伏，后者体现劳动力市场价格变化，二者对工程成本影响显著。工程进度上，工程进度偏差率能衡量实际与计划进度的差距，偏差过大易导致工期延误和成本增加。工程质量以质量事故发生率衡量，质量事故频发会增加返工成本，还可能导致工期延误和信誉受损。合同执行情况则看合同违约次数，每次违约都可能带来经济赔偿等风险。通过实时监测与分析这些指标，能够及时洞察潜在风险，为风险管理争取应对时间。​

规范监测流程：建立完善风险监测流程，要明确责任主体，将责任落实到具体部门或个人，防止推诿。依据项目复杂程度、风险波动及过往经验，合理设定监测频率，如每日、每周或每月监测，兼顾风险变化与资源消耗。采用现场调研、信息化采集等方式收集工程造价数据，运用趋势分析、蒙特卡洛模拟等方法深入分析。定期整理预警指标数据，建立数据库。当监测数据超风险阈值，信息化系统自动弹窗、短信、邮件等方式预警，提醒相关人员及时防范应对，控制损失。

3.2设计管控​

推行限额设计：限额设计是控制工程造价的有效手段。设计阶段，要根据投资估算和设计任务书，明确各专业、各单位工程的造价限额，要求设计人员在此范围内开展工作。这需要设计团队深入剖析项目，合理分配投资，优化设计方案。以建筑设计为例，设计人员要科学确定层高，充分考量空间利用率，合理划分功能区域，选择性价比高的结构形式。同时，严格把控设计过程，避免浪费和不合理变更，有效控制造价。​

强化审查：强化设计图纸审查，是工程造价风险管理的重要环节。需组织经验丰富、专业扎实的审查人员，全面细致地审查图纸，涵盖设计方案的技术、经济合理性与施工可行性，检查图纸完整性与准确性，比对国家规范标准，确保设计合规。严格审查流程，能及时发现设计问题，如不合理结构增加施工成本，不合规选材引发整改费用等。一旦发现问题，要求设计单位依审查意见修改，消除设计导致的造价增加风险，为项目推进和成本控制奠定基础。

3.3合同优化​

完善条款：在合同签订前，组织专业的法务人员、造价工程师以及工程管理人员，组成合同评审小组，对合同条款展开全方位、细致入微的研究与反复推敲。从法律合规性、工程实际需求以及成本控制等多个维度，确保合同条款具备高度的严谨性、完整性与合理性。具体而言，需着重明确工程价款的计算方式，究竟采用固定总价、固定单价还是可调价格模式，都要在合同中详细界定；清晰划定调整范围和方法，如因设计变更、物价波动等因素引发的价款调整，需明确具体的触发条件和计算流程；精准敲定支付时间和条件，是按工程进度节点支付，还是分阶段验收合格后支付，以及支付所需满足的各项前提，都应避免模糊不清。同时，在合同中必须约定明确且具有可操作性的违约责任和赔偿方式，以此有力约束合同双方的行为，有效降低合同风险。例如，在合同中清晰且明确地规定，如果施工单位因自身组织管理不善、人员调配不足、施工工艺落后等自身原因导致工程延误，每延误一日，应按照工程总造价的一定比例，如万分之三，向业主支付违约金，且违约金的累计上限也应一并约定，防止出现过度赔偿或赔偿不足的情况。​

监督执行：建立健全合同执行监督机制，乃是工程造价风险管理的关键环节。这就要求相关人员深度介入合同执行过程，通过定期、系统地检查合同双方履行合同义务的实际情况，敏锐洞察潜在问题。一旦发现诸如一方履约进度滞后、质量未达标准等情况，应迅速启动问题解决流程，避免问题扩大化。对于合同变更、工程签证这类直接关乎工程造价调整的敏感事项，更要严格遵循合同既定程序开展审批与管理工作。从变更或签证的申请提交、审核评估，到最终的审批通过，每一步都需严谨把控，确保变更或签证的必要性、合理性，以此保障工程造价始终处于可控状态。​

3.4施工把控​

合理规划进度：在施工前，需对工程项目的各项要素进行全面、细致的考量。深入剖析工程项目的特点，涵盖建筑结构的复杂程度、施工工艺的难易程度、场地的地形地貌等；精准把握施工条件，包括气候条件、周边环境、交通状况等；严格依据合同要求，明确工程的交付时间、质量标准以及各阶段的进度节点。在此基础上，运用科学的方法制定出合理且详尽的施工进度计划。合理安排各分项工程的施工顺序，比如先进行基础工程施工，待基础稳固后再开展主体结构施工，确保各工序之间紧密衔接、有条不紊。精确规划每一项分项工程的施工时间，避免时间安排过紧导致施工人员仓促作业，或时间安排过松造成资源闲置浪费。同时，对人力、物力、财力等资源进行优化配置，根据施工进度的不同阶段，合理调配施工人员、机械设备以及建筑材料，确保施工进度能够按照预定计划顺利推进。​

在施工过程中，施工进度并非一成不变，需加强对其的动态管理。建立完善的进度监测机制，定期收集施工现场的实际进度数据，与预先制定的进度计划进行对比分析。一旦发现施工进度滞后，立即深入排查原因，可能是天气恶劣影响了户外作业，也可能是施工材料供应不及时。针对这些问题，及时调整进度计划，可通过增加施工人员、调配更多机械设备、优化施工工艺等措施来追赶进度，避免因施工进度滞后导致窝工、设备闲置等情况，进而引发成本增加。例如，在实际施工中，采用先进的施工组织方法，如流水施工，将工程项目划分为若干个施工段，不同工种的施工队伍依次在各个施工段上进行作业，实现了施工过程的连续性和均衡性，大大提高了施工效率；又如网络计划技术，通过绘制网络图，清晰展示各项工作之间的逻辑关系和时间参数，能够准确找出关键线路和关键工作，便于管理者集中资源重点把控，从而有效缩短施工周期。​

严控质量：施工质量与工程造价之间存在着千丝万缕的紧密联系。在实际施工过程中，一旦施工质量出现瑕疵，诸如墙体开裂、基础不稳固等情况，便不得不进行返工与修复作业。这一过程不仅需要额外投入大量的人力、物力和财力，致使施工成本直线攀升，而且极有可能因延误工期而产生一系列连锁反应，比如需要支付额外的设备租赁费用、工人的加班费用等。因此，强化施工质量控制势在必行。一方面，要构建起一套完善且健全的质量管理体系，将质量管理责任明确到每一个岗位、每一个人，从源头确保施工质量。另一方面，必须严格执行施工质量验收标准，不能有丝毫的松懈与马虎。同时，加大对施工过程的质量监督和检查力度，通过定期检查与不定期抽查相结合的方式，及时发现并妥善处理质量问题，保障工程质量完全符合设计要求，从而有效规避因质量问题而引发的工程造价风险。

4结语

工程造价风险管理是工程建设的关键环节。经分析，工程造价风险具有客观性、不确定性，涉及市场、设计、合同、施工等多方面风险因素。对此，可通过建立风险预警机制、强化设计管控、完善合同管理、提升施工阶段风险管理水平等措施，有效识别、评估并应对风险，降低损失，保障项目顺利推进，实现经济效益与社会效益。面对建筑行业发展与市场环境变化带来的挑战和机遇，未来需深化工程造价风险管理研究与实践，完善管理体系，提升管理水平。同时，应借助大数据、人工智能等现代信息技术，为风险管理提供更科学高效的手段，以适应复杂多变的建筑市场，推动行业可持续发展。

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作者简介：雷发琳（1989.1）女，汉族，湖南省宁远县，本科，工程师，从事工程造价工作