强化经济新常态下电力工程施工及管理

一、引言

在经济新常态的大环境下，中国经济发展模式正从高速增长向高质量发展转变，经济结构持续优化，增长动力加速转换。电力产业作为国民经济的关键基础产业，其工程施工与管理的质量及效率，对保障电力稳定供应、推动经济稳健发展起着决定性作用。强化经济新常态下电力工程的施工及管理，不仅是提升电力企业竞争力的必然要求，也是满足社会日益增长电力需求、促进经济社会可持续发展的重要保障。

二、经济新常态对电力工程的影响

（一）电力需求结构变化

伴随经济结构的深度调整，第三产业与居民生活用电需求占比逐步攀升，而传统高耗能产业的用电需求增速显著放缓。同时，居民生活品质的不断提高，各类家电的广泛普及，使得家庭用电需求持续上扬。这种需求结构的重大转变，要求电力工程在规划与建设过程中，必须更加精准地分析和满足不同用电群体的需求，科学优化电网布局，从而提高供电的针对性与可靠性。

（二）对电力工程建设质量和效率的更高要求

经济新常态下竞争激烈，电力企业要脱颖而出，需提升电力工程建设质量与效率。高质量工程可降低后期维护成本、增强供电可靠性、提升用户满意度；高效建设过程利于企业压缩成本、缩短周期，快速输送电力服务，提升经济效益与竞争力。

（三）环保压力增大

在经济新常态的大背景下，绿色发展理念深入人心，电力工程建设面临更为严格的环保要求。传统火电项目需遵循更为严苛的污染物排放标准，而清洁能源项目如风电、光伏等，尽管具有明显的环保优势，但在建设过程中同样需重视对生态环境的潜在影响。

三、当前电力工程施工及管理面临的挑战

（一）施工流程不够优化

部分电力工程在施工前的规划设计环节不够精细，对施工现场的地理环境、周边设施以及施工过程中可能遇到的各类问题缺乏全面且深入的考量。这导致施工过程中频繁出现设计变更，不仅延误工期，还可能增加额外成本。同时，施工各环节之间的衔接不够紧密，存在信息传递不畅、协调配合不足等问题，降低了施工效率，影响工程整体进度。

（二）安全管理存在漏洞

电力工程施工涉及高压电、高空作业等诸多危险环节，安全风险高。然而，部分施工单位安全意识淡薄，安全管理制度落实不到位。施工现场安全防护设施设置不规范，施工人员安全培训不足，对安全操作规程掌握不熟练，导致安全事故时有发生。

（三）成本控制难度大

电力工程建设周期长、涉及范围广、资金投入大，成本控制面临诸多挑战。一方面，材料价格波动、人工成本上升等市场因素增加了成本控制的不确定性；另一方面，部分企业缺乏科学的成本预算与成本监控体系，在施工过程中对成本支出缺乏有效约束，容易出现成本超支现象，影响企业经济效益。

（四）人员素质参差不齐

电力工程施工及管理需要专业知识扎实、实践经验丰富的复合型人才。但目前行业内人员素质参差不齐，部分施工人员专业技能不足，对新技术、新工艺的掌握和应用能力有限；一些管理人员管理理念陈旧，缺乏创新意识和现代化管理手段，难以适应经济新常态下电力工程施工及管理的新要求。

四、强化经济新常态下电力工程施工及管理的措施

（一）优化施工流程

精细规划设计

在项目前期，组织专业团队对施工现场进行详细勘察，全面收集地理环境、周边设施、地下管线等相关资料。结合电力工程的实际需求，运用先进的设计理念与技术手段，制定科学合理、详细周全的施工设计方案。加强设计方案的审核与论证，邀请行业专家、施工单位、运行维护单位等多方参与，确保设计方案的可行性与前瞻性，从源头上减少施工过程中的设计变更。

加强施工过程协调

建立高效的施工协调机制，明确各部门、各岗位在施工过程中的职责与分工。加强施工各环节之间的信息沟通与共享，利用信息化管理平台实时传递施工进度、质量、安全等相关信息。定期召开施工协调会议，及时解决施工过程中出现的各类问题，确保各环节紧密衔接，提高施工效率，保障工程进度。

（二）提升安全管理水平

强化安全意识教育

施工单位要将安全意识教育作为首要任务，定期组织施工人员开展安全培训活动，让施工人员深刻认识到安全施工的重要性。同时，将安全意识纳入绩效考核体系，对安全意识强、遵守安全规定的人员给予奖励，对违反安全制度的人员进行严肃处罚，形成良好的安全文化氛围。

完善安全管理制度与措施

建立健全安全管理制度，明确安全管理目标、流程与责任。加强施工现场安全管理，规范设置安全防护设施。对危险作业环节，制定详细的安全操作规程，并安排专人进行现场监督。定期开展安全检查与隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患，将安全事故扼杀在萌芽状态。

（三）加强成本控制

科学编制成本预算

依据电力工程的施工图纸、施工方案以及市场价格信息，运用科学的预算方法，编制详细、准确的成本预算。成本预算应涵盖工程建设全过程的各项费用，包括材料采购、设备租赁、人工费用、管理费用等。同时，预留一定的弹性空间，以应对市场价格波动等不确定因素。加强对成本预算的审核与审批，确保预算的合理性与严肃性。

严格成本监控与控制

建立成本监控体系，实时跟踪工程建设过程中的成本支出情况。将实际成本与预算成本进行对比分析，及时发现成本偏差，并深入分析偏差原因。对于超支部分，采取针对性措施进行控制。加强对材料采购、设备租赁等关键环节的成本管理，通过招标采购、集中采购等方式降低采购成本，提高资金使用效率。

（四）提高人员素质

加强人才培养

电力企业应加大对人才培养的投入，制定系统的人才培养计划。针对施工人员，开展专业技能培训；对于管理人员，组织管理知识培训，学习现代化管理理念、方法与手段。鼓励员工参加行业内的培训课程、学术交流活动，拓宽知识面与视野。

引进高素质人才

积极引进具有丰富电力工程施工及管理经验、掌握前沿技术的高素质人才，充实企业人才队伍。完善人才引进机制，提供具有竞争力的薪酬待遇与良好的职业发展空间，吸引优秀人才加入。同时，注重人才的合理配置，根据员工的专业特长与能力水平，安排合适的岗位，充分发挥人才优势，为企业发展注入新的活力。

五、结论

经济新常态下，电力工程施工及管理面临着诸多挑战，但也迎来了新的发展机遇。通过优化施工流程、提升安全管理水平、加强成本控制以及提高人员素质等一系列措施的实施，能够有效提高电力工程的施工质量与管理效率，满足经济社会对电力的需求，推动电力企业在经济新常态下实现可持续发展。电力企业应积极适应经济新常态的发展要求，不断创新管理理念与方法，强化施工及管理工作，为我国经济社会的高质量发展提供坚实的电力保障。

参考文献：

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