EPC 总承包项目建筑安装工程造价控制措施

前言：EPC 总承包模式下的建筑安装工程对造价控制水平提出了更高要求。通过对项目组织中的成本要素进行严格管控，使项目运营成本自开工到竣工验收都能够处于最优化状态。

1.EPC 总承包模式的概念与特征

1.1EPC 总承包模式概念

EPC 总承包模式就是由接受业主方委托的各单位开展相关工作，涉及内容较为复杂，包括设计、采购、施工等，并负责对工程质量、安全、工期全面负责。

EPC 项目可充分发挥市场机制作用，将项目划分成若干相对独立的工作包，由不同专业分包商负责。

EPC 总承包模式与传统承包模式最大区别是涵盖内容、覆盖范围更全面，对承包单位的要求更具体，可以有效避免建设方案与实际施工脱节问题。

根据统计数据，EPC 项目利润可达到 10% 以上，也是各大承包单位及时承担风险的重要原因，更好地保障了施工单位经济效益与工程质量。

1.2EPC 总承包模式特征

EPC 工程总承包模式的应用与管理优势更明显，可将设计、勘察、施工与采集等环节融合在一起，可有效衔接各施工流程，节省项目开支与成本。EPC 总承包模式也明确划分了建设主体职责与权力，确立合同管理内容，快速找到建筑安装工程施工环节可能存在的风险问题与风险责任人，责令其在规定时间内有效整改。

2.EPC 总承包项目建筑安装工程造价控制重要性

2.1 落实岗位职责

在EPC 总承包模式下开展建筑安装工程造价控制工作，可使参与建设工程的各方明确自身职责，清晰划分不同部门及工作任务。建筑安装工程造价管理可协调各主体之间的关系，实现节约工程造价、在工期内按照质量标准完成建设项目的目标。

2.2 提高工程施工质量

在EPC 工程总承包模式下对工程造价展开管控，既能够提高成本管理有效性，还可保障工程建设质量。从统筹角度分析，管理部门可对建筑安装工程展开全面规划，在不同施工单位协调配合过程中落实质量管控体系。

3.EPC 总承包项目建筑安装工程造价控制内容

3.1 勘察设计阶段造价控制

设计是建筑安装工程造价管理重要阶段，需结合立项战略、决策意义等确定项目实际勘察后是否存在设计变更情况，对设计方案进行有效调整。

EPC 模式下投资点控制需以设计限额作为客观评估依据，提高设计工作的标准化、规范化水平。借助限额设计方式可有效分解投资总目标，将具体工程量、预算费用数据交给项目管理部门以及设计单位。

对设计变更内容进行有效控制，适当增减工程量额度。在设计阶段落实奖惩机制，由设计人员奖惩绩效利益结合的方式控制设计变更出现，使设计单位积极开展协调、技术沟通工作。

3.2 实施阶段造价控制

EPC 总承包模式下，各分包单位应基于不同施工任务制定合理的施工组织计划，明确分包作业人员职责。

做好合同造价控制工作，明确工程实施环节的权、责、益，使合同风险能够在各单位中均匀承担，降低合同造价风险。合同内容包括具体工艺、作业有关的物资数量、金额等，实现控制成本目标。

加大变更签证环节管理力度，在实施环节就现场做出对应的签证处理。要求各变更造成的计价费用需满足缔约条款基本规范，特别是隐蔽、关键作为工程的工程量增减结算，为后续纠纷、分责情况提供准确依据。

3.3 竣工阶段造价控制

EPC 总承包模式项目建筑安装工程需在竣工决算编制环节将不合格标准的工程量核减情况依据图纸要求、合同归属缔约确认。收集并确定设计变更记录、工程量清单、现场签证、各取费标准等，待数据查证与设计通过后才可编制决算报审文件。

注意计取各项费用，避免出现各类计算误差。建筑安装工程的取费标准需按照合同要求或项目建设期间的计价定额规定，审核各项费率是否正确，确保价差调整计算符合建筑建设要，保障工程建设全过程经济利益。

4.EPC 总承包项目建筑安装工程造价控制措施

4.1 优化工程造价控制管理流程

为从根本上提升EPC 项目工程实施期间的经济效益，管理部门需清楚知道开展造价控制工作的重要性，在工程实施环节多方位采集数据，为制定造价控制方案提供重要数据支持。要求造价控制人员在前期做好市场调查工作，分析材料价格变动可能对工程造价造成的不利影响，将材料变动风险纳入造价控制过程中。

现阶段EPC 项目工程涉及的构件体系复杂，管理难度较高，需综合计算施工管理环节材料费及配件费用，依据工程具体情况建立完善统一的价格体系，总结市场价格变动规律，增强造价控制管理工作的科学性。

4.2 加大工程大造价控制力度

现阶段EPC 项目工程施工工期延长，在实施过程中面临的风险问题更多。原有EPC 项目工程造价管控工作多集中在施工材料、施工技术等方面，没有联合建设单位、设计部门，对工程规划设计内容进行可行性与经济效益的评估。应着重关注工程竣工至维护阶段的造价控制，如决策工作不够完善，工程施工质量不合格的都会导致运营及维护费用上涨，需结合工程质量评估环节发现的各类问题，制定专项运维方案，避免采用不合理方式控制最初投资效应。注重落实工程造价责任制，审核造价控制体系执行情况，就发现的造价控制问题进行及时总结分析，确保造价控制水平与预期目标相符。

4.3 制定工程造价编制及核算体系

造价编制与核算工作应贯彻落实于工程实施全过程。在造价控制工作开展前，造价部门应与施工部门、设计部门进行密切沟通，明确造价控制任务，在造价控制环节安排各工序施工支出，合理分配人力物力资源，着重审核资金流向以及估算内容，严格执行施工造价管控职责，进一步提高工程实施全过程造价控制水平。

EPC 项目工程施工环节造价编制与管理工作开展环节应明确不同造价控制目标与控制任务，依据施工要求制定造价控制机制。分析施工质量、施工安全、施工进度管理工作与工程造价控制工作的关系，在保障工程实施效果的基础上，做好造价管控工作。建立施工数据管理平台，注重收集施工材料、设备投入量等数据，将这些施工参数作为后续工程造价计算的重要依据。

为保障EPC 项目工程施工环节造价控制水平，施工单位需要结合投标报价文件内容和造价确定管理目标及任务，积极开展预算管理工作。结合工程开展具体情况建立材料及设备采购档案以及周期性财务管理计划。建设单位财务及其部门应密切协作，基于当下国家就工程造价控制工作颁布的法律法规，建立完整的造价控制体系，细化各部门造价监督管理职责。

审查工程年度计划实施期间的定额指标、费用标准、价格变动情况，通过优化方案，做好施工管理工作，最大限度提升人力、物力、其他资源利用率，提升工程造价风险预控水平。着重审查并核对核算资料的真实性、准确性，做好施工现场勘探测量工作，确保工程量计算准确。审核项目合同条款及内容，要求核算内容与预算规定资金、相关计价标准相符，以审核标准为依据做好工程核算准备。

总结：总而言之，EPC 总承包模式造价管控工作需在项目立项阶段确定造价控制要点，对工程施工期间不确定、不可预计的因素展开客观评估，使造价控制风险能够得到有效控制，确保建筑安装工程能够在成本投入最合理化的状态下高质高效开展。

参考文献：

[1]赵灿. EPC 总承包项目建筑安装工程精细化成本控制措施 [J]. 石材,2024, (07): 156-158.

[2]李富尧,卢万龙,杜卫恒,等. 建筑项目 EPC 总承包模式下工程造价控制措施 [J]. 建筑技术开发, 2024, 51 (04): 92-94.