国有施工类企业廉政文化建设的思考

去年以来，公司把开展廉政文化建设作为基层党风廉政建设和队伍建设的一项基础性工程来抓，按照“建立预防机制，注重文化宣传”的思路，采取多种形式，努力培育具有交工特色的廉政文化，打造“清廉交工”。

一、现状

我公司于2002 年成立，主要经营范围负责建设工程施工、公路管理与养护、路基路面养护作业、建筑劳务分包、建设工程勘察何设计、对外承包工程等业务，对外投资9 家公司，具有10 处分支机构。因此廉政文化建设在加强队伍建设，确保企业持续健康发展具有重要的意义。一是企业持续健康发展的需要。国有企业作为国民经济的重要支柱，廉洁风气对整个社会具有辐射带动作用，作风建设成效不仅关系到企业自身改革兴业的成败，更为国企高质量发展提供坚强的纪律作风保障，为此廉政文化建设已成为确保企业持续健康发展的现实需要。二是确保队伍廉洁高效的必要。作为营运二十多年的老企业，职工对企业认可度，即核心价值观，以及责任意识、廉政意识的培育和提高还有提升空间。企业需要通过廉政文化建设的渗透力，确保队伍建设廉洁高效。三是助推企业改革和发展的必要。实现国有企业资本保值增值,防止国有资产流失,使得国有企业协调,稳定和健康发展,加强企业的党风廉政建设是非常必要的,更是促进企业改革和发展的重要政治保障，国有企业是国民经济的支柱，必须严格执行国家一系列政策和法律法规。

二、实践

保廉倡廉已成为队伍建设重点，主要从“四结合”把好“四关”。

1、坚持把廉政文化和品牌建设相结合，强化宣传教育关。提出了打造“清廉交工”目标，并加强廉政宣传教育，为企业发展营造了良好氛围。一是找准切口，开展教育。针对项目业务、施工重点岗位人员，以及财务、采购等直接接触业务资金人员，开设“岗位警示讲座”。同时通过中心学习组、支部大会等形式，广泛学习党纪条例、省市预防工作条例、惩防体系等，让廉洁教育活动“人人皆知，深入人心”。二是深化举措，丰富内涵。开设“廉洁从业”警示课，开展廉政宣传图板展、征集廉洁文章、廉政文化活动。利用橱窗栏、电子屏等，适时开展廉政教育宣传，烘托廉政文化氛围。定期播放廉政宣教片，大力营造廉政文化浓厚氛围，丰富廉政文化建设内涵。

2、坚持把廉政文化和完善机制相结合，把好重点环节关。建立和健全业务审批、招投标、资金拨付等环节的规范和规章，把好重点环节关。一是建立制度，增强廉政文化渗透性。建立谈话制度、民主生活会制度，健全风险预警和岗位廉洁自查机制，强化党员干部的教育管理。推行年度廉政谈话制度，并将廉政内容纳入管理岗位竞聘选拔和绩效考核范围，增强了廉政文化建设的渗透性。二是强化廉建，增强监督实效性。为加强对重点环节监督，制定廉洁自律有关规定，并强化监督功能，效能监察全程参与招投标管理。完善监督机制，建制度重流程。制定完善业务采购、现金保管、施工分包等系列流程，严格按制度和流程运作，加强对过程管理和监督，防止预防廉洁问题产生。

3、坚持把廉政文化和监督警示相结合，抓好队伍建设关。围绕纪检监察重点，并以廉政文化建设载体与监督警示相结合，狠抓队伍廉洁。一是围绕“监督执纪创新”建设，示范带头保廉洁。党员干部提倡学习型建设，提出“作风建设，纪律底线”引领目标，并贯彻到日常理论学习和实际工作，与推进经营和内部管理结合，促进公司稳步健康发展，取得了实效。二是围绕保廉洁提素质，将“纪检监察”开辟到一线。以“作风建设，纪律底线”为载体，将活动开辟和覆盖到各项目部，突出党员的示范作用，如今“创先争优，廉洁奉献”已成为公司热潮，并有效带动职工群众积极投入。

4、坚持把廉政文化和预防体系相结合，深化社会监督力度关。通过拓宽监督途径，建立完善预防体系，强化监督力度。一是强化内部监督。聘请内部纪检监督互查，明确监督职责，定期了解情况，沟通信息，在内部形成一种相互制约、相互监督的机制，一体推进“三不腐”，保持惩治腐败高压态势；二是接受群众监督。订立举报制度，公布举报电话，设立举报箱，明确和公开受理举报的方式、范围，打通监督壁垒，信息化赋能构建融合大监督格局，从而形成了较完善的监督网络。

三、思考

作为国企改革发展过程中不可或缺的政治保障和制度优势，党风廉政建设的积极开展为提升企业软实力和竞争力创造了良好的政治环境。通过分析党风廉政建设的重要性和目前企业党风廉政建设工作存在的不足，力图结合国企实际，探索出深入推进党风廉政建设的方法策略和有效途径。通过前阶段实践，主要体会和思考：一是思想重视是前提保证。公司党委、纪委、纪检等相关部门经常到现场一线指导，了解和关心公司队伍建设和企业经营发展工作，传授兄弟单位经验，促进了企业廉政文化建设开展。积极向上级和兄弟单位讨教开展廉政教育经验，定期开展廉政警示教育宣传，促使廉政意识内化于心。公司班子成员以身作则，影响和带领了党员干部员工保廉倡廉，为廉政建设提供了前提和保障。二是建立机制是重要举措。建章立制、落实责任是搞好国企廉政文化建设工作的有效保障，不仅成立了廉政建设工作领导小组，落实明确专职部门和人员，而且深化廉政文化建设。从立流程强考核入手，建立完善内部管理流程，避免资金运作、业务招标等涉及“权、钱”等随意性操作，一定程度上确保了企业运转的廉洁高效。三是深化载是有效举措。结合队伍年轻人多、点多业务广的特点，突出“教育在先，预防为主”的重点，设计了廉政文化建设“警企联动专题廉政党课”、“三廉专题学习”、践行文化“润廉”、坚持思想“育廉”、倡导行动“筑廉”等系列廉政文化建设载体，确保廉政工作常有新意，真正促使了公司党员干部和员工自觉参与到廉政建设中。