建筑工程造价超预算的原因及控制方法

建筑工程造价超预算问题是一个复杂的、多维度的问题，受诸多因素的影响。通过对超预算原因的深入分析，可以清楚地看到，有效的造价预算控制需要全面的战略支持和细致的管理实践。

1 建筑工程造价超预算的原因

1.1 频繁的设计变更

设计初期规划不周或后期变更频繁已成为工程造价超出预算的主要原因之一。设计变更不仅导致直接材料和人工造价的增加，而且造成工期的延长和资源的重复配置，大大提高了工程的总造价。此外，设计缺陷导致的返工也使预算难以控制。

1.2 材料价格波动

季节性因素、政策调整和市场供求对建材价格影响较大。预算的准确性直接受到价格波动的制约。如果在采购过程中没有及时锁定材料价格或采购渠道的稳定性不足，极有可能造成造价的增加，特别是当钢铁、水泥等主要材料价格波动时，这将对施工造价产生重大影响。

1.3 施工管理不善

施工阶段的管理缺陷，如工期延误、施工工艺不达标、机械设备使用效率低下等，都会造成资源的浪费和造价的增加。施工组织规划不合理，缺乏有效的进度控制机制，难以实现工程造价的精准控制，容易导致预算超出预定标准。

1.4 预算编制不科学

如果在预算编制阶段缺乏详细的数据支持和科学的估算方法，则大多会出现预算不足和项目遗漏，导致后续阶段需要额外支出。此外，预算编制人员缺乏经验，沟通协调不力，也会降低预算的合理性和执行力度。

2 建筑工程造价超预算的控制方法

2.1 完善管理体系

建立完整的工程管理机构。根据项目的规模、性质和复杂程度，合理划分部门和岗位，明确各部门和岗位的职责、权限和工作范围。建立覆盖项目全生命周期的管理规范，从项目前期的规划、设计、招标，到施工、竣工验收、交付使用。每个阶段应制定详细的操作程序和标准。引入项目管理知识体系、关键路径法等先进的工程管理理念和方法，运用信息管理工具对项目进度、质量、造价等关键指标进行实时监控，保证工程管理的科学化、规范化、高效化，避免因管理混乱而控制造价。在签订施工合同时，要以严谨细致的态度精确界定工程范围，并以图纸、清单等形式明确界定施工内容，避免因歧义造成纠纷。明确质量标准，参照国家和行业相关规范以及工程的具体要求，细化工程各分项的质量验收标准和方法，确保工程造价在预算框架内。

2.2 科学合理地编制预算

在编制预算时，需要全面而深入地考虑各种因素。首先，对工程项目进行详细的调查分析，了解项目所在地的地质条件、气候环境等自然因素，掌握市场上建材、设备、劳动力的价格波动情况，收集相关数据和信息，为预算编制提供准确的依据。编制人员应具备专业知识和丰富的经验，运用科学的方法准确估算各项费用。对于材料采购、设备租赁、人工造价等直接项目造价，应结合实际项目要求和市场情况进行精确计算。同时，还应考虑管理费用和税收等间接造价。预算编制过程应遵循实事求是的原则，避免高估或低估。对于一些不可预见的费用，应保留一定的灵活性，以应对不可预见的情况。

2.3 严格控制工程设计变更

在工程设计阶段，有必要组织相关专业人员对设计方案进行全面深入的审查，确保设计科学合理，从源头上减少设计变更的可能性。设计方案一旦确定，就要严格执行。除非必要，否则不应该进行设计更改。如果在施工过程中确实需要进行设计变更，那么必须经过严格的审批程序。有关部门应对变更的必要性、可行性和造价影响进行全面评估和认真考虑。在改变之前，应该充分论证改变的原因和后果。更换零件的造价要详细计算。

2.4 加强施工管理

在施工过程中，管理的严格程度直接影响到工程的质量、进度和造价。因此，加强施工管理至关重要。首要任务是制定严格的施工计划，明确界定施工过程和时间节点，防止无效施工的发生。这需要对施工过程进行详细的了解和准确的估计，以确保每个环节按计划进行。其次，要加强现场施工管理，严格控制材料和设备的使用，减少浪费和损失，从而有效降低工程造价。这就需要成立专门的材料管理部门，对建筑材料和设备进行精细化管理，防止资源浪费。

2.5 动态调整预算

由于市场价格的波动和项目进度的变化，预算可能需要动态调整。在施工过程中，应根据实际情况实时调整预算，以确保其反映工程的真实造价。这一过程需要密切监测市场情况，及时掌握材料、设备等价格信息，以便对预算进行调整。同时，根据项目进度和实际竣工情况，及时调整预算，应对不确定因素，保证项目顺利进行。如果项目进度提前，预算就会减少；如果延迟，将增加预算，以确保项目顺利完成。此外，要对预算进行风险管理，预留一定的预算空间，以应对突发事件对预算的影响。

2.6 注重合同管理

合同管理是工程项目项目管理的重要组成部分，对工程项目超预算造价的控制有着重要的影响。合同条款明确了各方的权利和责任，避免了纠纷，促进了项目的顺利进行。同时，合同管理还可以有效地控制造价。合同中规定的工程的范围、数量、质量和进度都可以作为控制造价的依据。

在工程实施过程中，可能出现合同约定不清、工程变更、索赔等问题。面对这些问题，有必要及时发现并进行调整，以遏制合同问题导致的工程造价增加。对于工程变更，应深入分析原因，评估其合理性，并对合同条款进行相应调整，从而有效避免纠纷，控制造价增长。

对于任何违反合同的行为，必须依法从严惩处，保证合同的权威性不受侵犯，保证项目的顺利进行。对工程质量不达标、工程进度拖延等问题，可按照合同约定予以处罚，并督促有关方履行合同。

综上所述，未来应将信息技术与智能化管理技术相结合，进一步推动造价控制体系的科学化、现代化升级，促进建筑业长期、健康、有序发展。

参考文献：

[1] 建筑工程造价超预算的原因和控制措施分析[J]. 王改玲.中国建筑金属结构,2025(11)

[2] 建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J]. 沈红群.工程技术研究,2025(19)