有限空间作业安全管理与风险防控研究

0 引言

有限空间作业广泛存在于市政工程、化工、建筑、通信等诸多行业。近年来，有限空间作业事故频发，给人民生命财产安全带来了严重威胁。据应急管理部统计，2013—2022 年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95 起，死亡357 人。这些事故暴露出有限空间作业在安全管理、风险防控等方面存在诸多问题，加强有限空间作业的安全管理与风险防控迫在眉睫。

1 研究方法

本文通过文献综述，梳理国内外在有限空间作业安全管理领域的研究现状，分析现有研究的不足之处。同时，结合实际案例，对有限空间作业的危险因素、安全管理问题及风险防控措施进行深入分析。此外，还对部分企业进行了实地调研，了解有限空间作业安全管理的现状和存在的问题，为提出针对性的解决方案提供依据。

2 有限空间作业的定义与特点

2.1 定义

有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

2.2 特点

1）空间受限：有限空间的进出口狭窄，人员进出不便，一旦发生危险，人员难以迅速撤离，救援难度较大。

2）通风不畅：由于其封闭或部分封闭的特性，自然通风条件差，导致空间内气体不易流通，容易积聚有毒有害气体或造成缺氧环境。

3）危险因素隐蔽性强：有限空间内的危险因素往往不易被察觉，如地下管道中的硫化氢气体、污水池中的沼气等，可能在作业人员不知不觉中对其造成危害。

3 有限空间作业的常见危险因素

3.1 中毒

有限空间内可能存在多种有毒有害气体，如硫化氢、一氧化碳、苯系物等。这些气体大多无色无味或气味不明显，容易被作业人员忽视，一旦吸入过量，会对人体的神经系统、呼吸系统等造成严重损害，甚至危及生命。据应急管理部统计，2013—2022 年，工贸行业有限空间作业中毒和窒息事故共92 起，死亡 346 人，分别占事故总量的 96.8% 和 96.9% 。

3.2 窒息

有限空间内氧气含量不足是导致窒息的主要原因。当空间内存在大量惰性气体（如氮气、二氧化碳）或可燃气体积聚时，会置换空气中的氧气，使空间内氧含量降低，作业人员在缺氧环境中作业，会出现头晕、乏力、昏迷等症状，最终可能导致死亡。

3.3 爆炸

有限空间内积聚的可燃气体（如沼气、天然气等）与空气混合后，达到爆炸极限，一旦遇到明火、电火花等火源，就会引发爆炸事故。爆炸不仅会造成人员伤亡，还会对周边设施和环境造成严重破坏。

3.4 其他危险因素

除了上述常见的危险因素外，有限空间作业还可能面临溺水、坍塌、触电等其他风险。例如，在进行地下管道疏通作业时，可能会遇到管道内积水过多导致溺水；在挖掘深坑或沟渠时，可能会发生土方坍塌；在有限空间内使用电气设备时，若设备漏电或绝缘损坏，可能会导致触电事故。

4 有限空间作业安全管理中存在的问题

4.1 安全意识淡薄

部分企业对有限空间作业的危险性认识不足，存在侥幸心理，未将有限空间作业纳入重点安全管理范畴，导致作业人员对自身所处环境的危险性缺乏足够的警惕，安全意识淡薄。例如，某化工企业污水池清理过程中，因硫化氢气体积聚，导致一名作业人员中毒身亡。

4.2 安全管理制度不完善

一些企业未建立健全有限空间作业安全管理制度，对作业流程、安全措施、人员培训等方面缺乏明确的规定和规范，导致作业过程中存在诸多漏洞和隐患。

4.3 人员培训不到位

有限空间作业人员的专业素质和安全技能水平参差不齐，部分企业未对作业人员进行系统的安全培训，作业人员对有限空间作业的安全操作规程、防护设备的使用方法等不熟悉，无法正确应对作业过程中出现的危险

情况。

4.4 安全防护设备不足

有限空间作业需要配备专业的安全防护设备，如气体检测仪、呼吸器、通风设备等。然而，一些企业为了节省成本，未为作业人员配备足够的安全防护设备，或者设备陈旧老化、性能不佳，无法有效保障作业人员的安全。

5 有限空间作业风险防控措施

5.1 加强安全教育与培训

企业应定期组织有限空间作业人员参加安全教育培训，通过理论学习、案例分析、现场模拟等多种方式，提高作业人员对有限空间作业危险性的认识，使其熟悉安全操作规程、掌握防护设备的使用方法和应急救援技能。同时，要加强对企业管理人员和监护人员的安全培训，使其明确自身的职责和义务，能够正确指导和监督有限空间作业的开展。

5.2 完善安全管理制度

企业应建立健全有限空间作业安全管理制度，明确作业审批流程、安全措施落实、人员职责分工等内容。在作业前，必须进行严格的审批程序，对作业环境进行充分评估，制定详细的安全作业方案，并经相关负责人审批后方可实施。作业过程中，要严格执行安全操作规程，落实各项安全措施，确保作业安全。

5.3 配备完善的防护设备

企业应根据有限空间作业的特点和危险因素，为作业人员配备齐全、有效的安全防护设备。例如，配备气体检测仪用于检测空间内有毒有害气体和氧含量；配备呼吸器、安全绳、安全带等个人防护用品，保障作业人员在危险环境下的生命安全；配备通风设备，改善有限空间内的通风条件，降低有毒有害气体浓度。同时，要定期对防护设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好的工作状态。

5.4 强化现场安全管理

在有限空间作业现场，必须安排专人进行监护，监护人员要时刻关注作业人员的安全状况，及时发现并制止不安全行为，与作业人员保持密切联系，一旦发现异常情况，能够迅速采取救援措施。同时，要严格控制作业现场的火源和电源，防止引发火灾或爆炸事故。此外，作业现场应设置明显的安全警示标志，提醒过往人员注意安全，防止无关人员进入作业区域。

5.5 制定应急预案并定期演练

企业应针对有限空间作业可能发生的事故类型，制定科学合理的应急预案，明确应急救援的组织机构、人员职责、救援程序和保障措施等内容。定期组织作业人员和相关人员进行应急预案演练，通过演练检验预案的科学性和有效性，提高作业人员的应急反应能力和自救互救能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少事故损失。

6 结论

有限空间作业的安全管理与风险防控是一项系统性、长期性的工作。企业作为有限空间作业的责任主体，必须高度重视其安全管理，建立健全安全管理制度，加强人员培训，配备完善的防护设备，强化现场安全管理，并制定科学合理的应急预案。只有通过多方面的努力，才能有效降低有限空间作业的安全风险，保障作业人员的生命安全和身体健康，促进企业的安全生产和可持续发展。

在未来的研究中，可以进一步深入探讨有限空间作业安全技术的创新与应用，如研发更加高效、精准的气体检测技术和通风设备，以及利用信息化手段实现对有限空间作业的实时监控和预警，为有限空间作业的安全管理提供更加有力的技术支持。

参考文献:

[1]应急管理部公布一批有限空间作业生产安全事故典型案例--中华人民共和国应急管理部

[2]近期全国有限空间事故发生分析

[3]工贸企业有限空间作业较大事故典型案例--中华人民共和国应急管理部

[4]近十年工贸行业有限空间事故情况

[5]典型事故案例！有限空间作业明白卡，收藏学习-中国应急信息网

[6]2024 年全国各类事故统计分析