党建赋能：以红色引擎驱动国际业务高质量发展的实践路径

2025 年，是“一带一路”倡议提出第 12 年，“走出去”的央企越来越多，面临着复杂多变的国际经济形势和政治环境，加强党建工作显得更为重要。

一、提升公司境外党建工作质量的重要意义

（一）响应国家“一带一路”倡议的必然要求

央国企作为我国的经济支柱，义不容辞地肩负着国家“走出去”战略和践行“一带一路”倡议的光荣使命。面对百年未有之大变局，挑战与机遇、风险与冲突并存，央国企作为国之脊梁并未退缩，抓住机遇、迎接挑战，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，进一步加强和创新新时代境外党建工作，将党的领导落实到方方面面的实践中，从而不断提高公司境外防范风险化解能力，降低受经济波动而影响企业效益。

（二）发挥境外基层党支部战斗堡垒作用的根本保障

随着更多企业不断走出去，境外党员队伍不断壮大，提升境外基层党组织的组织力，可以将境外基层党组织的组织优势转化为发展优势。始终坚持“四同步”原则，推动境外业务所涉及到的国家和项目，实现基层党组织全覆盖。并择优配置党支部书记及党务工作者，提高境外党组织整体效能。

（三）保护国有资产安全的根本手段

从公司涉及的国别来看及项目关联的相关国别来看，国际形势异常严峻复杂，异国文化冲击严重，企业境外机构面临法律、经营、安全、合规、作风等风险较大，对国有资产安全造成了一定的影响。要确保国有资产在境外发展过程中保值增值，加强各种风险防控，必须牢固树立“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂”的重要思想，充分发挥公司境外机构党组织的领导作用，强化党组织对境外机构人、财、物的监督作用，健全境外机构制度体系，防范风险，保障国有资产安全，推动境外经营合规、持续、健康发展。

（四）打造世界领先企业的根本要求

随着“一带一路”倡议的提出，央国企要成为具有全球竞争力的一流企业，境外党建成为新课题。尤其自“五不公开”原则提出以来，在境外，面对复杂的政治、经济、文化环境，加强境外党建工作显得更为重要。按照新时代党的建设总体要求，坚持党的领导，坚定理想信念，不受环境影响，进一步创新境外党建工作，整合境外党建工作资源，加快推进境外党建一体化建设，确保企业境外党建工作与中心任务工作深度融合，努力提升境外党建工作的优势，以高质量党建工作推动公司国际业务高质量发展。

二、公司境外党建工作取得的成效

公司境外党建工作与境内相比有一定特性，面对多重挑战，公司境外各级党组织并没有退缩，立足实际，积极创造条件开展党建工作，以创新的办法化解难题，迎接挑战，加快提升境外党建工作整体水平。

（一）境外机构党的政治优势转化成效明显

实践无数次证明，越是环境恶劣、越是条件艰苦，就越能显示出党组织的重要作用，切实把党的领导的政治优势转化为把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发扬到境外的实际成效。2019 年，在玻利维亚大选，遭遇前所未有的难题，项目人员不得不临时退场，玻利维亚项目部党支部发挥“主心骨”和“稳定器”作用，一手了解形势发展情况，一手安抚员工，做好心理疏导，稳定队伍，确保员工先退场，党员干部最后退场原则退场，最终保证了项目所有人员安全撤离。2020 年疫情期间，在发展中国家医疗条件不太好的情况下，党员干部想尽办法为项目员工提供更好的药和防护用具，同时给全体员工做心理安抚，减少感染风险。同时，党员勇当逆行者，毅然前往海外项目坚守一线，参与境外工程建设。在多个关键时刻，党员干部站出来主动承担这些工作，体现了共产党人的优秀品质，彰显了始终冲锋在前、战斗在前的初心本色。

（二）境外党组织实现了“应建必建”

在实际工作中，按照“四同步”原则，在分公司、项目部实现了党组织“应建必建”。在分公司成立、项目部成立之初，同时成立党组织，党支部，配备支部书记以及党务工作者，同步明确各党务工作者的职责和任务。工作者的职责和任务，中心业务和党建工作同时开展。坚持海外项目成立到哪里，党组织，党支部就建到哪里，党引领作用就发挥到哪里。在分公司以及分公司所辖项目部，分别设置党总支和基层党支部，真正实现国有资产在哪里，党的阵地、党的影响就覆盖到哪里。在境外，公司实现了“项目有国别，党建无国界”、“只有特殊性，而没有特殊化”的党组织建设，始终确保党组织在国际业务经营管理中“把方向、管大局、保落实”。

（三）境外党建工作长效机制的有效构建

为进一步开展好公司境外党建工作，建立健全境外党建工作制度，如公司党委加强境外党建工作实施办法等。其次，境外党建工作与先进典型工作紧密结合在一起，评选年度优秀党员干部，增强了党建工作创新性及时效性，并形成良好氛围；最后，落实境外党建监督，以考核带动成效，破解境外党建工作“碎片化”难题。通过在督导巡查中增加对党建工作的考核，切实解决境外基层落实不到位的问题，构建境外党建工作长效机制。

三、新时代应以高质量党建引领公司国际业务高质量发展

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。”公司境外党建工作是央企党建工作的重要组成部分，真正做到以高质量党建引领公司境外业务高质量发展的重大举措。

（一）突出“两个维护”，树立“四个意识”，把党的政治建设摆在首位

一是提升政治站位。始终坚持以习近平为核心的党中央的权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，坚定“四个自信”。二是严守政治规矩。要加强党性锤炼，教育引导国际公司全体党员干部始终牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不断提高政治觉悟和政治能力。三是强化政治担当。始终坚持党的领导，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，要坚定加强党的建设的决心，坚持把公司国际业务业务做强、做优、做大。四是提高政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终保持立场坚定，尤其是在境外特殊条件下，绝不动摇，在大事大非面前能够把握方向、把握大势、把握全局。央企要贯彻全面从严治党的方针，创新公司境外党建工作，努力争创一流。

（二）加强和完善党对央企的领导

一是在央企尤其是境外机构专职党务干部队伍要配备齐全，规范决策程序，进一步明晰项目部党支部参与决策的权利和途径，以决策的民主化实现决策的科学化。

二要在经营生产中体现党的领导，要围绕新时代党和国家赋予央企的使命，不断改善经营，尤其是在境外项目，生产经营可能会受到所在国家政治环境的影响，必要的时候不惜牺牲局部利益、眼前利益，确保国家的战略利益。

三要在企业文化中体现党的领导，注重宣传贯彻社会主义核心价值观和企业文化，使分公司、项目部的每一位员工都入脑人心，提升对员工的感召力。

（三）深化融合互促，引领境外业务高质量发展

首先，做好党建工作与中心工作的深度融合，扩大党对中心工作的覆盖面。以党建引领中心业务的发展，党建保障和监督业务工作的同时，通过业务促进党建的发展，用业务的业绩正确地衡量党建效果。境外党建工作的重点一定要与中心工作相辅相成。

其次，做好党建工作与公司文化的融合。有效利用企业文化进行境外党员教育，提高士气的同时大力激发员工的主观能动性，从而提高国际业务的生产经营效率。

再次，做好党建工作与现代企业制度的融合。坚持党的领导并根植于国际业务组织的各个层级、活动的各个环节，在统筹考虑各个要素的基础上开展好境外党建工作。

（四）强化责任担当，护航境外业务高质量发展

要担当起央企重任，发挥央企顶梁柱作用，把提升国际业务创效能力和承担社会责任作为央企的重大政治责任，用“克服一切困难，动用一切资源、排除一切干扰”的决心，认真践行企业责任。

当前，公司海外项目均分布在发展中国家，条件艰苦，设施落后，在项目实施过程中，针对主要技术难点、关键科技攻关、急、难险重任务等需要“打硬仗”、“啃硬骨头”时，为确保任务按期保质完成，成立青年突击队，组织团队共同攻坚克难，攻克技术、创新技术，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，将党建和攻关相互融合，关键时刻，党员干部要勇于担当，保证重点、难点任务圆满完成。

作为央企，公司在开展海外业务过程中，坚定不移贯彻落实国家战略，坚持以“一带一路”为契机，开拓国际市场，以高质量党建引领国际业务高质量发展，通过打造优质且在当地具有较大影响力的工程，不断提高企业形象，提升企业品牌影响力。