铁路工程设计中存在的安全隐患及解决措施

引言：开展铁路工程设计中存在的安全隐患及解决措施研究，高铁项目建设安全隐患的排除具有不可忽视的重要意义。本文分析了在高铁项目建设中所存在的风险原因及其危害程度，提出相关的解决方案，用以提供给相关设计单位以及公司提供一些参考。

1.铁路工程设计中存在的安全隐患

我国工程项目的风险管理研究起步于对风险决定研究，在程度与方法上均较西方发达国家有一定的欠缺，当前正处于技术引进与本土化融合的关键转型期，从宏观发展维度观察，我国铁路基建工程的风险管控体系正逐步实现质的提升与完善。整个工作从规划到设计、修建、采购到运营以及养护过程中对风险都尤为重视，但在设计阶段风险工作的开展尚不尽人意，主要表现在以下几个方面。

1.1 风险管理意识淡薄

在项目管理领域中，部分铁路工程设计过程中，项目领导人和项目负责人以及设计师对于风险控制的关注不够，在风险防控方面存在明显的被动应对倾向，缺乏系统性的规范机制，导致机构内部的风险管理架构呈现上宽下窄的不稳定形态。

1.2 风险分析及管理的手段缺乏

在工程项目的设计与施工环节，风险要素呈现分散分布且辨识难度较大。基于此现状，当前多数设计项目的风险评估工作更侧重于定性层面的探讨，其风险分析方法与管理手段相对单一，缺乏完善的体系化运作机制。

1.3 风险控制与应对不到位

风险评价是采用未来可能出现的政治、经济、社会及环境方面的变化，结合预期可能使用的技术、管理手段来进行的，而实际项目实施及运行过程中都会存在各种各样的突发状况，会导致原有规划改变，所以做好风险的处理和应对至关重要，其决定着整个项目成功与否。但是目前这方面的情况并不乐观，无论是风险管控能力上，还是处理对策上，都存在铁路建设设计的项目中存在风险管理缺陷的现象。

2 铁路工程设计项目风险管理对策

在铁路工程建设项目中，风险管控工作主要涵盖风险策略制定、潜在风险筛查、风险等级评估以及风险处置方案等四个关键环节，如图1。

2.1 风险管理规划

以风险为切入点提出全项目的宏大总体规划，尤其是要突出项目的使命和如何完成这些使命、实现目标的方法、所需采取的步骤、应用的资源以及相关工作主体等等。但在实际工作中，部分监测人员对项目风险管理规划不足，风险识别、评估等环节的开展缺乏连续性，造成各环节之间的分离，而合理、正确的项目风险管理规划对达成目标有着直接的决定意义，可以明确如何应用正确的管理办法与方法、确定项目任务相关部门与责任人、制定任务期限与流程等等，见图 2。

铁路工程设计项目风险管理规划要重点处理以下几个问题：其一，划分团队人员权限责任范围；其二，选择可行风险管理对策与技术手段；其三，确立风险判定准则。同时，以 WBS 为主要工具与手段，保障风险识别、风险评估和风险解决的有效畅通。

2.2 风险识别

风险识别是指在潜在风险事件发生前，通过多元化的分析手段对可能存在的风险进行系统性识别，并对引发风险事故的各类诱因展开深入剖析。接下来将重点探讨风险识别的实施步骤、具体识别方法以及需要重点关注的核心要素等方面内容，见图 3。

2.2.1 流程

通过各类类型风险辨识过程及风险管理经验，归纳本文建议铁路工程设计项目风险辨识如下步骤：（1）收集和整理及分析项目数据，形成数据库。（2）建立可能存在的风险追踪列表。（3）识别和创建风险目录。（4）对风险事件深入分析，建立风险事件库。（5）风险发生概率和风险影响大小的评估和预测。（6）编写风险辨识报告。

2.2.2 方法

常规风险辨识手段涵盖流程图示法、集体研讨法、专家咨询法、风险普查法、要素拆解法以及财务数据解析法等多项技术。针对铁路工程建设在设计环节的特殊风险属性，采用专家评估体系往往能取得最佳效果，此时需要同步运用流程图示技术进行辅助分析。

2.2.3 重点关注风险

以铁路工程规划设计项目为例，通常可将其工作流程划分为三个主要环节：前期筹备阶段（涵盖立项评估至详细可行性论证）、实施建设阶段（包括方案设计到工程竣工图绘制）以及收尾服务阶段（从设计成果交付到现场施工配合）。针对不同的阶段可以出现不同的风险问题：（1）针对建设前期阶段，存在基础数据不全面、不完整，设计目的不明确的问题。（2）针对项目建设期，需要关注的是在设计内容、预算计价、施工计划、施工图设计等方面存在问题。（3）针对项目建设后期阶段，我们需要注意图纸审查、技术交底、辅助施工和设计变更相关问题存在风险。

2.3 风险评价

风险分析是在识别潜在威胁后，对其发生可能性和影响程度进行量化测算的过程，旨在明确各类风险事件的出现几率及其破坏性强度。构建科学的评价指标框架与采用恰当的测算技术，构成了风险分析工作的核心环节。

2.3.1 指标体系构建

根据全面性、互斥性、易得性和易判断的要求构建铁路工程设计项目风险评价指标体系。首先根据辨识出的风险指标，结合风险控制的主要对象是设计内容的质量和进度两个方面确定评价目标。其次根据影响较大和较关键的风险要素筛选出有关风险的危害后果相同的因素作为风险要素，由此构建评价标准；再次结合事件的发生情况和损失后果的严重程度设置相应的风险评价标准权重；最后采用分类方法将风险指标分类，形成风险评价指标层次结构图。

2.3.2 评价方法选择

目前存在大量的各种项目风险分析方法，可以大致分为定性分析法、定量分析法和综合分析法三类。在铁路建设项目设计工作中，常用的方法有专家打分法、权衡分析方法、网络分析方法（ANP）、灰色相关法、熵值法以及模糊综合评估法等。铁路工程建设具有显著的特殊性，其高度复杂的系统架构决定了各类风险要素之间存在紧密的关联性和动态交互作用，相互作用的网状结构，那么采用网络分析的方法就更加合适。

2.4 风险应对

2.4.1 风险规避

可规避的方法：面对那些后果比较严重、出现可能性很大的危险因素，采取规避的方式对其进行处理。但是这种处理的结果会受到项目进展程度的影响：在投标时，可以放弃或拒绝以避免危险的因素；实施中遇到无法控制的状况时，停止项目以减少损失及扩散才是更合理的选择。

2.4.2 风险缓解

对于影响程度较小而真正存在的一些风险，采用风险缓解措施来将风险发生的概率或造成的影响减少到一个可接受水平。主要的风险缓解措施有：（1）加强风险预防控制措施以降低风险发生的概率，例如检查和审核等.（2）采用杜绝风险源以及限制风险传播速度的措施来控制风险带来的伤害，比如签订合同管理制度等。（3）通过增加承担风险的个体数来均摊风险损失，从而降低综合风险所带来的影响，比如抱团参加投标等。

2.4.3 风险自留

对于影响程度较小而真正存在的一些风险，采用风险缓解措施来将风险发生的概率或造成的影响减少到一个可接受水平。主要的风险缓解措施有：（1）加强风险预防控制措施以降低风险发生的概率，例如检查和审核等。（2）采用杜绝风险源以及限制风险传播速度的措施来控制风险带来的伤害，比如签订合同管理制度等。（3）通过增加承担风险的个体数来均摊风险损失，从而降低综合风险所带来的影响，比如抱团参加投标等。

结束语：本研究主要用于研究风险控制规划、风险识别、评价与管理等措施的研究及分析，这些都是实用和能够切实采取的对于铁路建设设计工作来说有效的措施，有助于提高风险控制意识、风险控制能力及促进铁路建设项目风险管控，其作用性价值值得重视。

参考文献：

[1]王冠琪.铁路工程设计践行绿色发展的实践[J].铁路节能环保与安全卫生，2021，11（02）：11-14.

[1]鲁倩.铁路工程设计变更影响因素分析[D].天津大学，2019

[3]杨海锋.道路下穿铁路工程设计中存在的安全隐患及对策[J].黑龙江交通科技，2019，42（07）：48+50.