某大型能源集团安全风险量化分析

引言

能源行业作为国民经济的重要支柱，其安全生产直接关系到社会经济的稳定运行。然而，能源企业的生产环境复杂多样，如火力发电企业的高温高压环境、海上风电项目的远海作业条件、LNG发电厂的易燃易爆风险等，均对安全管理提出了严峻挑战。近年来，尽管技术和管理水平不断提升，但能源企业的安全事故仍时有发生，暴露出风险防控的不足。本文结合某大型能源集团的实践，从控制措施和量化分析两个维度展开研究。

一、控制安全风险的有效措施

（一）火力发电企业是一个高温、高压的复杂生产环境，通常远离市区，一旦发生火灾或其他意外事故，救援难度相对大。发电企业可以与当地消防救援大队签订“灭火救援战勤保障联勤合作协议”，整合厂区附近消防力量，最大程度发挥消防系统效能。

（二）小散远新能源项目是安全监管的难点和痛点，光伏等新能源企业可以采用移动对讲机和行为记录仪开展现场开展现场操作有效解决这一问题。

（三）部分分布式光伏项目位于彩钢房、石棉瓦等轻质材料构成的屋顶，承重能力极为有限，易因违规踩踏采光带导致人员坠落。如电器光伏项目采用不锈钢网覆盖采光带的防踩踏措施。

二、安全风险量化分析

（一）常规安全风险分析

下面将从自然因素风险、物质因素风险、人员因素风险、管理因素风险四个方面对某大型能源集团的安全风险进行量化分析，分析的前提为前往现场进行了安全风险的查勘。

1.自然因素风险

主要从企业所处地理环境、周边环境等因素出发分析企业抗灾能力及第三者责任风险。通过风险查勘发现主要风险集中在自然灾害、交通及第三方受损等方面。

2.物质因素风险

主要从保险的机损险角度分析企业风险，主要包括设备状况、运维方式、财产状况等方面。通过风险查勘发现主要风险集中在消防、建筑物管理、设备运维保养三方面。

（1）消防主要风险点：火灾报警系统有故障未及时消除，消防器材维护不到位，防雷接地系统出现锈蚀、防雷接地检测不合格。

（2）建筑管理主要风险点：建筑物出现开裂、漏水未及时修复，建筑物沉降监测未定期开展。

（3）设备运维保养主要风险点：设备未按规范开展定检、定检项目出现漏项，试验报告特别是第三方报告审核不严。

3.人员因素风险

主要评价企业员工不能满足企业生产需求给企业带来的财产损失风险。通过风险查勘发现，人员变动后，新入职员工的高低压电工、高处作业、消防设施操作员、无人机操作员等岗位职业证书培训考证不及时，技能水平有待提高。

4.管理因素风险

主要评价电力企业对国家、行业、企业有关安全生产法律法规、行业技术标准、规范、制度的合规性和依从性。通过风险查勘发现，安全管理方面设备管理方面。

（1）安全管理方面。风险点主要表现为安全标识和围蔽不足、现场作业管控不到位（含承包商）、两票制度执行不严、应急管理不完善等方面。

（2）设备管理方面。风险点主要表现为设备维护不到位、设备标识不完善等方面。

（二）海上发电项目专项安全量化风险分析

以国家现行各类电厂或防灾防损规范、国际或国内行业最佳经验为依据，发现风险主要集中于火灾爆炸、机器损坏、海缆损失和安全管理等四大类。

1.海上风力发电机组火灾爆炸风险高，一是诱因较多，机舱电气件较多、润滑油脂使用位置较多、自发热的零部件较多、海上防盐雾腐蚀的密封措施带来机舱散热条件苛刻、塔筒底部电气件较多、叶片易遭雷击、选用柴油发动机或储能电池等作为备用电源等因素均易诱发火灾；二是施救难度高，机组发生火灾后，因离岸远且燃烧区域普遍较高，施救工作难以开展；三是损失金额较大，机组单机价值高达千万级别，加上恢复工作产生的海上工程费用后，损失金额将倍数级上升。

2.海上风力发电机组、海上升压站的技术先进、工艺复杂、价值高，机器损坏事故多源于前期隐患、运维不佳、管理不善、恶劣天气、自然灾害等原因。

3.海上风电海缆一直是风险最大的环节之一，海缆一旦受到损伤，尤其是运营期的主路由电缆受到相关破坏，不仅有巨大的直接修复损失，还会产生较长时间的营业中断，形成非常巨大的发电量损失。

4.由于海上风电场设备通常安装在距离陆地较远的海域，环境复杂，通信条件差，涉及高空、有限空间等高风险作业，一旦发生事故，救援困难，轻则会导致设备受损造成重大财产损失，重则会导致大规模人员伤亡事故。

针对发现的风险点，建议采取以下防控措施：

1.消防设备设施应视为主设备开展运维，加强火灾自动报警系统的运维管理，包括系统的日常巡检、维护保养、故障排除和定期检查试验等，确保系统的稳定、高效运行；电缆防火封堵能够防止火灾蔓延、避免“烟囱效应”，从而保护电缆设施和维护电气安全，应严格执行《GB50217-2018 电力工程电缆设计标准》第7 章电缆防火与阻止延燃的相关要求；梳理灭火器特别是水基型灭火器的适用范围，并按要求配置。

2.风电场已经建立并实施了完善的风电设备运维制度，明确运维人员的职责和权限，运维工作人员在工作中能够按照规定的程序和要求进行操作。建议定期开展无损检测，对有问题螺栓及时更换，避免出现风力发电机组叶轮螺栓断裂情况；定期开展电气设备的红外热成像测试，通过电缆、变压器等电气设备运行状态下热状态及其温度分布分析来诊断设备的状态及其隐患缺陷，并将测试结果归档，便于查阅追踪；加强废油清理工作，避免环境污染。

3.风电场均安装有海缆状态监测系统，设备厂家会定期开展海缆数据分析并向项目公司提交分析报告。建议严格按照海缆线路巡视周期开展定期巡视，若发现电缆保护外壳损坏应及时更换；出现台风等特殊天气，则需提前安排运维人员对海缆进行特巡，检查海面船只和海缆登陆点附近可能存在的隐患，保证海缆在极端天气下的稳定性；定期巡查海缆登陆点，发现电缆警示桩、警示牌损坏时及时修复。

4.风电场已建立海上风电安全管理体系，包括安全责任制度、安全培训制度、安全检查、监督制度和应急预案和事故处理程序等内容。建议加强事故预防工作，通过定期检查和维护设备，及时排除潜在的安全隐患，提高设备安全性；定期检查试验海上升压站内的安全出口指示灯、应急照明灯具、疏散灯指示灯等安全灯具，发现故障及时更换，使现场工作人员在发生火灾等紧急情况时，能迅速找到安全出口，提高疏散效能。

（三）LNG发电项目专项安全量化风险分析

以国家现行各类电厂或防灾防损规范、国际或国内行业最佳经验为依据，发现安全风险点主要包括火灾、机器设备损坏、自然灾害和安全管理等四大类。

1.机组润滑油系统的消防保护和透平机-发电机轴承座和供回油管道的消防保护从电厂事故损失的统计数据来看，电厂一旦发生事故，造成最大损失的均是由于油类系统相关火灾引起的，从火灾机理上来看，由于油类系统遍布主厂房，一旦泄漏、流淌、滴落，会形成潜在的大面积流淌火灾或三维立体火灾。此类火灾很难由现有消防设备进行保护或控制。

2.切割与焊接许可——此项火灾隐患作为风险点是历年来反反复复发生。由于这是一项纯安全管理所能避免的风险点，因此从集团层面加强制度化建设和执行是非常有必要的。此项风险点也是我们最频繁地会在各类新闻当中发现引起火灾的重要原因。

3.可持续运营计划——由于燃机电厂是重型设备集中的工厂，一旦发生机器设备损坏或其他原因生产中断，那一项成熟的可持续运营计划能协助减少停机时间，尤其是在供电紧张的时期如“迎峰度夏”，对于满足电网的电力需求，能带来重大益处。

4.应急预案——企业需要针对各种可能发生的紧急事件，制定详细的应急预案，包括灾害防范措施、应急救援程序和恢复运营计划等。此外，企业还应定期对应急预案进行训练和演练，以确保员工能够快速和有效地响应紧急事件。一份有效完善的应急预案可以帮助工厂提高对初期火灾的响应速度，从而降低火灾造成的损失。

5.火灾探测及警报——火灾探测及警报系统是企业防火保护的重要组成部分。企业需要安装可靠的火灾探测设备，并配备有效的火灾警报系统，以确保在发生火灾时能够及时发现并通知员工采取救援措施。此外，企业还应定期检测和维护火灾探测及警报系统，以确保其正常运行。一旦发生火灾事故，由于无法及时发现火灾或启动自动灭火装置，可能会造成严重财产损失。

（四）天然气传输项目专项安全量化风险分析

问题主要集中在现场施工管理不完善、安全管理体系不完整、设计不足、土建等方面。

1.现场施工管理不完善：项目现场安全警示标志缺失，现场作业安全措施不足，脚手架、动火作业管理有漏洞。

2.土建部分：部分项目雨水冲刷痕迹明显、建筑物防风加固措施不完善。

3.安全管理体系不完整：缺少盲板封堵等作业安全管理规定，无针对无人机穿越厂区的应急措施、部分应急演练记录不完整，安全培训记录不完整。

4.设计不足：部分室内开关未采用防爆设计，硬性防碰撞措施、防溜车措施不足

5.运维不完善：部分项目保温层破损、缺少介质流向标识、部分设备（如变送器）尚未投入运行。

（五）抽蓄项目专项安全量化风险分析问题主要集中在现场施工管理不完善、应急管理不完整、土建等方面。

1.现场施工管理不完善：作业平台损坏后未及时维修、安全设施不完善，出现脚手架、作业台架作业人员高空作业未正确佩戴安全带现象；人员进出隧道作业面管理有漏洞，出现人员进出洞数量不一致现象；施工作业面排水清淤不及时。

2.应急管理不完整：部分区域应急照明灯具缺失或损坏，隧洞内部应急电话拨出后无人接听。

3.土建部分：施工道路坡面挂渣、施工场地边坡较为裸露易被雨水冲刷，存在滑坡风险。

三、总结