劳动人事争议仲裁档案管理存在的问题及对策分析

摘要：现阶段，我国的劳动人事争议事件不断增加，一定程度上影响了社会安定，为能有效改善此类问题，急需掌握新时期劳动纠纷的基本特征，并做好预防工作，谨防劳动纠纷问题进一步扩大。要想实现上述目标，就要从劳动人事争议仲裁档案的管理层面入手，但很多仲裁单位在档案管理中均面临一系列问题，严重限制了档案的利用和提取效率。因此，下文在分析档案管理中现存的问题后，提出了对应的改进对策。

关键词：劳动人事争议仲裁；档案管理；纸质档案

劳动人事争议仲裁属于解决劳务纠纷的重要手段，不仅起到维护劳动者权益的重要作用，还对构建和谐稳定社会具有积极作用。但现代市场环境日趋复杂，劳动关系也趋于复杂化发展，致使劳动仲裁中需要面临很多新挑战与新问题，要想提升劳动仲裁的处理效果，就需要直面挑战与问题。劳动人事争议仲裁档案的管理可以为具体工作的落实给予一定的指导，因此，迫切需要总结劳动仲裁档案管理中的相关问题，并找到有效的解决对策。

1.劳动人事争议仲裁档案管理中现存的问题

1.1缺乏对档案管理工作的正确认识

部分单位在进行劳动人事争议仲裁档案管理时的积极性不高，这主要是由于缺乏对档案管理工作的正确认识，未能认清档案管理对今后工作开展的重要意义，致使在现实工作中很少主动投入更多精力和时间用于钻研档案提质增效的方法。还有一部分人对劳务人事争议仲裁档案管理的认识存在误区，错误的认为只需简单整理各种资料，并且将档案资料保持完整即可，没有从档案利用的层面入手加以管理，致使档案资料的提取效率偏低，一定程度上限制档案资料的利用率，这与当前的档案利用需求不符，急需改变劳务人事争议仲裁档案管理的现状。

1.2档案管理的基础设施相对薄弱

一些劳动仲裁机构受到自身经济因素的影响没有建立专门的档案室，档案人员工作的办公室直接作为档案室使用，环境条件很难达到档案存放的要求，且缺乏一些必要的管理工具与设备，如计算机、打印机和扫描仪等，致使档案工作始终停滞不前，无法结合现代管理需求，进行信息化建设，仍旧以纸质档案管理为主。部分单位虽然配置了计算机和扫描仪等，但设备性能不足，档案资料的转换速度较慢，很难保障档案管理工作的高效落实，上述问题均是档案管理基础设施较为薄弱的具体表现。

1.3管理制度和标准不够统一

在有关《劳动人事争议仲裁办案规则》中，就档案保存的期限给出了明确规定，相关仲裁机构也依据档案管理要求制定了管理制度和标准。但目前来看，仍有部分仲裁机构不能形成规范化的管理制度与标准，致使档案管理工作较为混乱和盲目，缺乏统一的指导。一些单位虽然形成了档案管理制度和标准，但制度内容缺失，标准不统一很难发挥应有的指导和约束作用，档案制度的执行不到位，无法保障档案管理工作的准确落实。

1.4档案管理队伍综合素质偏低

由于编制数据减少，各个劳动人事争议仲裁机构的人员也随之减少，但劳动人事纠纷案件的数量却在大幅度上涨，致使工作人员的压力不断增大，日常工作中疲于解决纠纷案件，很少有时间和精力去开展档案管理工作。部分单位为了解决人员短缺的问题，采取临时借调人员的方式开展档案工作，但由于此部分人员并未接受过专业培训，对于档案管理的流程和方法并不熟悉，致使档案管理的质量和效率一直难以提升。单位既有的档案管理人员由于管理思想较为之后，不能接受新事物与新技术，也对档案管理工作的进步与发展产生了一系列不良影响。

2.劳动人事争议仲裁档案管理的对策

2.1强化认识，积极转变档案管理观念

改变档案管理观念并提高认识是保障档案管理工作提质增效的必然前提，因此，需要采取有效的宣传教育方式，强化单位全员对档案工作的正确认识，确保其能够全身心的参与到档案管理工作中，不断提升档案管理质量与效率。同时，要明确划分档案管理职责，将具体的管理任务落实到个人，使其具备较强的责任意识，主动挖掘档案资料的利用价值，使档案管理效率得到进一步提升。此举还能避免在出现管理问题时的责任推诿状况，有助于保障档案工作成效。此外，作为档案管理人员，需要树立主动服务意识，根据用户使用需求，为其提供个性化的档案服务，将提高档案利用率作为出发点和落脚点，完成日常工作任务之余，主动开发档案资料的利用价值，使其为劳动人事争议仲裁管理工作提供可靠的借鉴。

2.2加大投入，配齐配全档案管理基础设施

对于劳动人事争议仲裁机构而言，要想达到提升档案管理质量和提高档案资源利用率的目标，就需要加大对档案管理基础设施建设工作的投入。具体而言，可以通过设置专项基金的方式为档案管理提供更多经费支持，使其可以结合当代档案工作的发展现状，积极购置计算机、扫描仪等设备设施，条件允许的情况下要加强档案信息化建设工作。在设备设施就位后，根据单位现有的仲裁档案储备量制定合理的档案分类转换计划，确保能够在最短的时间内将纸质档案全部转换为数字档案，并形成对应的数据库，为今后的档案利用和提取创造一定的便利。劳动人事争议仲裁单位还可以引进通用型的档案管理软件，做好档案资料的线上管理工作，通过线上、线下联合管理的方式增强档案管理的整体水平。

2.3制度优化，统一档案管理标准

制度是保障工作执行效果的重要前提和依据，仲裁单位在开展劳动人事争议仲裁档案管理工作时，先要形成规范的档案管理标准和制度体系，确保为今后的档案管理工作给予明确的指导。主要方法为积极借鉴一些成功的档案管理经验，并结合劳动人事争议仲裁档案的管理和使用特点，优化设计档案管理制度，并在推行过程中，不断检验档案管理的效果，对档案管理制度内容进行动态优化。此外，要想使档案管理制度得到准确落实，还需建立监督考核机制，就档案工作过程进行全过程监督，一旦发现异常问题要及时纠正，保障档案管理质量。对于人为因素造成的档案管理问题要给予一定的处罚，在工作中表现优异，为档案管理工作提出创新性意见并被采纳者给予一定的奖励，在单位内部形成赏罚分明的工作格局。

2.4教育培训，打造一支高素质档案管理队伍

做好劳动人事争议仲裁档案管理工作的重要前提是有一支专业化、高素质的档案管理队伍作为支持。因此，各个劳动仲裁单位可以有意识的从单位内部挑选一些有责任、有担当，且政治作风优良的人才作为重点培育对象，定期开展技能和专业知识培训工作，不断强化档案管理队伍的综合素质。必要的情况下，可以在档案队伍中纳入一些信息技术人员，给档案工作队伍注入新鲜的血液，使档案管理快速实现向信息化管理的转型，从根本上保障档案管理质量与效率。

结语：劳动人事争议仲裁案件不断增多的形势下，越来越突出了档案管理的重要性，通过全面整合案件资源可以为具体劳动仲裁案件的处理提供一定的借鉴和思路，使仲裁案件在短时间内得到妥善解决。但目前的劳动仲裁档案管理工作还需面临众多挑战，受到诸多条件的限制，很难保障档案提取和利用的效率。因此，在今后的工作中要加强对档案管理的重视，并且加大人力、物力和财力支持，组建高素质的管理队伍，并且配齐配全档案管理的软硬件设施，以改善劳动人事争议仲裁档案的管理现状，使其发挥应有的指导与借鉴作用。

参考文献：

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