坚持依法合规治企为建设世界一流铁路企业提供坚强保障

在全球经济一体化与国内高质量发展的双重驱动下，铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，其发展水平直接关系到国家战略的实施与民生福祉。建设世界一流铁路企业，不仅是提升行业竞争力的必然要求，更是服务国家“交通强国”战略的关键举措。而依法合规治企，正是筑牢企业发展根基、实现这一宏伟目标的核心保障。

一、依法合规治企是铁路企业发展的必然选择

从行业特性来看，铁路企业运营涉及规划建设、运输组织、安全管理、市场经营等多个领域，业务链条长、社会影响广，每一个环节都与法律法规紧密相连。例如，在工程建设中，若违反土地管理法规擅自占地，不仅面临行政处罚，还会延误工程进度，损害企业形象。在运输安全管理上，施工违规行为可能引发严重后果，像中铁四局集团电气化工程有限公司在宁启线施工未执行安全管理规定，被处以19 万元罚款，这警示着任何违法违规操作都可能给铁路安全运营带来巨大隐患。

从外部环境而言，随着“一带一路”倡议的推进，中国铁路企业加速“走出去”，参与国际竞争。国际市场对企业合规管理有着严苛的标准和要求，只有坚持依法合规治企，才能满足国际规则，避免因文化差异、法律体系不同而陷入合规风险，赢得国际市场的认可与信任。同时，国内监管政策不断完善，公众法治意识日益增强，企业一旦出现违法违规行为，将面临舆论谴责和法律制裁，严重影响企业的生存与发展。

二、依法合规治企为建设世界一流铁路企业奠定坚实基础

（一）保障企业稳健运营，筑牢发展根基

严格遵循法律法规开展生产经营活动，能够有效规避法律风险，保障企业运营的稳定性。在项目招投标环节，严格遵守《招标投标法》，杜绝围标、串标等违法行为，确保项目公平公正开展；在合同管理中，依据《民法典》规范合同签订、履行、变更和终止流程，防范合同纠纷，保障企业合法权益。通过依法合规治企，企业能够减少不必要的经济损失和声誉损害，实现可持续发展，为建设世界一流铁路企业提供稳定的运营环境。

（二）提升企业管理效能，增强核心竞争力

依法合规治企要求企业建立健全内部管理制度和流程，实现规范化、精细化管理。将合规要求嵌入企业决策、执行和监督的全过程，能够优化组织架构，明确各部门职责权限，提高管理效率。例如，在人力资源管理方面，依据劳动法律法规完善员工招聘、薪酬福利、绩效考核等制度，能够吸引和留住优秀人才；在财务管理上，严格遵守会计准则和税收法规，确保财务数据真实准确，为企业决策提供可靠依据。通过提升管理效能，企业能够在成本控制、服务质量、技术创新等方面形成竞争优势，助力世界一流铁路企业建设。

（三）塑造企业良好形象，赢得社会认可

依法合规经营是企业履行社会责任的重要体现。铁路企业作为国民经济的重要支柱，其行为不仅关乎自身利益，更影响着社会公众的利益和国家形象。积极遵守环保法规，加大节能减排力度，如中国铁路青藏集团有限公司因违规排放生活污水被罚款30 万元的案例，凸显了环保合规的重要性；严格保障旅客和员工的合法权益，提供安全、舒适、便捷的运输服务；主动参与社会公益事业，践行企业社会责任，能够赢得社会公众的信任和支持，塑造良好的企业品牌形象。良好的声誉和形象是企业宝贵的无形资产，有助于提升企业在国内外市场的影响力和竞争力，为建设世界一流铁路企业营造良好的社会氛围。

三、构建依法合规治企体系，助力世界一流铁路企业建设

（一）完善合规管理制度体系

要结合企业实际，全面梳理和整合现有规章制度，对照国家法律法规和行业标准，查漏补缺，构建覆盖企业所有业务领域、所有工作岗位和所有操作环节的合规管理制度体系。明确合规管理的目标、原则、职责和流程，制定具体的合规操作指南和行为准则，确保企业运营有章可循、有法可依。同时，建立动态更新机制，及时根据法律法规变化和企业发展需求调整完善制度，保证制度的有效性和适应性。

（二）数字化与合规管理的融合

随着数字化技术的快速发展，铁路企业可以利用大数据、人工智能等技术手段提升合规管理水平。例如，通过建立合规风险预警系统，实时监测企业运营中的合规风险，及时发出预警并采取措施。利用大数据分析，可以对合规数据进行深度挖掘，发现潜在的合规问题，为合规管理提供决策支持。同时，数字化技术还可以用于合规培训，通过在线学习平台，提高员工的合规培训效果和覆盖面。

（三）合规管理与企业战略的深度融合

依法合规治企不仅是企业运营的基本要求，更是企业战略的重要组成部分。未来，铁路企业应将合规管理与企业战略深度融合，将合规要求贯穿于企业的战略规划、业务拓展、资源配置等各个环节。例如，在制定海外发展战略时，充分考虑当地的法律法规和合规要求，确保战略目标的实现与合规管理的同步推进。通过合规管理与企业战略的深度融合，提升企业的整体竞争力，实现可持续发展。

（四）强化合规文化建设

合规文化是企业依法合规治企的基石。未来，铁路企业应持续加强合规文化建设，通过多种渠道和方式，将合规理念深入人心。例如，开展合规文化主题活动，如合规宣传月、合规知识竞赛等，营造浓厚的合规文化氛围。同时，企业可以利用企业文化宣传平台，如企业内刊、网站、社交媒体等，广泛宣传合规文化，提升员工的合规意识和法律素养。通过持续提升合规文化的影响力，使依法合规成为企业全体员工的自觉行动。

（五）加强合规风险防控

建立健全合规风险识别、评估和应对机制，定期开展合规风险排查，全面梳理企业运营过程中可能面临的法律风险，包括市场准入、合同管理、安全生产、环境保护、知识产权等领域。运用科学的风险评估方法，对识别出的风险进行等级划分，制定相应的风险应对策略和措施。加强对重大决策、重要合同、关键业务环节的合规审查，建立合规审查前置程序，确保决策和业务活动合法合规。同时，建立合规风险预警机制，及时发现和处置潜在的合规风险，将风险损失降到最低。

（六）健全监督与问责机制

加强内部监督，充分发挥审计、监察、风控等部门的作用，定期对企业合规管理工作进行检查和评价，及时发现问题并督促整改。畅通举报渠道，鼓励员工和外部利益相关者对违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。建立严格的问责制度，对违反法律法规和企业规章制度的单位和个人，依法依规严肃追究责任，做到有责必问、问责必严。通过强化监督与问责，确保合规管理制度和要求得到有效落实。

作者简介：霍晓霏，性别：女，民族：汉，籍贯：山西太原， 出生年月：1988 年2 月，学历：硕士研究生 职称：高级工程师 科研中心， 研究方向：法律、科研管理