新业态场所消防安全风险评估模型构建与精准防控策略

引言

新业态场所往往具有空间开放性强、功能混合复杂、人员流动频繁、技术应用密集等特点，使得火灾隐患更加隐蔽、风险更加复杂。传统的消防安全管理模式在应对新业态场所风险时，暴露出评估不精准、防控措施缺乏针对性等问题。构建科学的消防安全风险评估模型，制定精准防控策略，成为保障新业态场所安全运营的关键，对维护社会公共安全、推动新业态健康发展具有重要的现实意义。

一、新业态场所消防安全风险因素分析

（一）场所自身因素

1、建筑结构与布局特点带来的风险

新业态场所为追求独特的消费体验和空间利用效率，常采用开放式、大跨度的建筑结构，如网红打卡店的挑高空间、共享办公空间的无隔断设计等。这种结构虽然满足了功能需求，但一旦发生火灾，火势蔓延速度极快，且烟雾扩散范围广，难以通过传统的防火分隔措施进行有效控制。同时，部分场所存在功能混合现象，例如将商业经营与仓储、居住等功能叠加，易燃物品堆积，消防通道被占用，进一步加剧了火灾风险。。

2、消防设施配置与维护情况

部分新业态场所为降低成本，消防设施配置不齐全，如未按规范要求设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。即使配置了消防设施，也存在维护不到位的问题，灭火器过期未更换、消火栓阀门损坏、消防应急照明和疏散指示标志故障等情况较为常见。在一些新兴的无人零售商店中，由于智能化管理水平不足，对消防设施的远程监控和自动维护功能缺失，无法及时发现和处理设施故障，使得消防设施在火灾发生时难以发挥应有的作用。

3、电气设备与线路使用状况

新业态场所通常大量使用各类电气设备，如网红直播基地的专业灯光设备、共享办公空间的电脑及充电设备等，用电负荷大且线路复杂。部分场所存在电气线路私拉乱接、超负荷运行等现象，线路老化、短路等问题频发。同时，一些新兴的智能设备，如无人售货机、智能监控系统等，其电气系统的稳定性和安全性缺乏有效监管，可能因设备故障引发火灾。

（二）经营管理因素

1、消防安全管理制度的完善程度

许多新业态场所经营主体消防安全意识淡薄，未建立健全消防安全管理制度，或制度仅停留在文件层面，未有效落实。缺乏日常防火巡查制度，无法及时发现并消除火灾隐患；没有制定科学的火灾应急预案，或应急预案缺乏可操作性，未定期组织演练，导致在火灾发生时，工作人员和顾客无法有效应对。

2、从业人员消防安全培训与应急能力

新业态场所从业人员流动性大，且部分人员未经过专业的消防安全培训，缺乏基本的消防安全知识和应急技能。他们不了解消防设施的使用方法，不能正确识别火灾隐患，在火灾初期无法采取有效的扑救措施。同时，由于缺乏应急演练，从业人员在面对火灾时容易产生恐慌情绪，无法组织顾客有序疏散，增加了人员伤亡的风险。

（三）人员行为因素

1、顾客及员工的消防安全意识与行为习惯

顾客在新业态场所的行为具有随机性和不可控性，部分顾客消防安全意识淡薄，存在吸烟、乱扔烟头、违规使用明火等行为，容易引发火灾。员工的行为习惯也对消防安全有着重要影响，如为图方便将货物堆放在消防通道，下班时未关闭电气设备等。在一些共享办公空间中，员工随意占用疏散通道堆放个人物品，严重影响紧急情况下的人员疏散。此外，部分场所工作人员在面对顾客的违规行为时，未能及时制止和引导，进一步增加了火灾风险。

2、人员密集情况下的疏散难度与风险

新业态场所往往具有较强的吸引力，在节假日、促销活动等时段，人员高度密集。一旦发生火灾，疏散通道拥堵，人员疏散难度极大。部分场所的疏散标识不清晰、疏散路线设计不合理，导致顾客在紧急情况下无法快速找到安全出口。同时，由于人员对场所环境不熟悉，在疏散过程中容易出现恐慌、踩踏等事故，严重威胁生命安全。

二、新业态场所消防安全风险评估模型构建

（一）评估指标体系构建

1、确定评估指标选取原则

遵循科学性、系统性、可操作性、代表性原则选取评估指标。科学性要求指标能够准确反映消防安全风险的本质特征；系统性确保指标全面涵盖各类风险因素；可操作性便于数据收集和量化分析；代表性使指标能够突出关键风险点，避免冗余。

2、构建多层次的消防安全风险评估指标体系

基于对新业态场所消防安全风险因素的分析，构建三级评估指标体系。一级指标包括场所自身因素、经营管理因素、人员行为因素；二级指标在一级指标基础上进一步细分，如场所自身因素下分为建筑结构与布局、消防设施配置与维护、电气设备与线路等；三级指标则对二级指标进行具体细化，如建筑结构与布局下包含空间开放性、功能混合程度、装修材料耐火等级等。通过多层次的指标体系，全面、系统地涵盖新业态场所消防安全风险的各个方面。

（二）指标权重确定

1、介绍层次分析法、德尔菲法等权重确定方法

层次分析法（AHP）是一种将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。德尔菲法是采用背对背的通信方式征询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发展趋势的预测结论。这两种方法在确定指标权重方面具有广泛的应用，能够充分利用专家的经验和知识，使权重确定更加科学合理。

2、通过专家打分等方式确定各指标权重

邀请消防安全领域的专家、学者以及具有丰富实践经验的消防管理人员组成专家小组。

向专家提供详细的评估指标体系说明，采用问卷调查的方式，请专家根据各指标的重要程度进行打分。运用层次分析法，构建判断矩阵，计算各指标的权重，并进行一致性检验，确保权重的合理性。最终确定各级指标在风险评估中的权重，为后续的风险评估提供量化依据。

（三）评估模型建立

1、选择合适的评估方法

考虑到新业态场所消防安全风险具有模糊性、不确定性等特点，选择模糊综合评价法构建评估模型。该方法能够将定性分析与定量分析相结合，通过建立模糊关系矩阵，对风险因素进行综合评价，适用于处理多因素、多层次的复杂问题。

构建基于选定方法的消防安全风险评估模型

根据确定的评估指标体系和权重，构建模糊综合评价模型。首先，确定评价因素集，即上述构建的各级评估指标；然后，确定评语集，如 “ 低风险” “ 较低风险” “ 中等风险” “ 较高风险” “ 高风险” ；接着，通过专家打分、实地调研等方式确定各指标的隶属度，构建模糊关系矩阵；最后，将权重向量与模糊关系矩阵进行合成运算，得到综合评价结果。

2、模型的计算步骤与应用流程

模型计算步骤如下：第一步，确定评价因素集、评语集和权重向量；第二步，构建模糊关系矩阵；第三步，进行模糊合成运算，得到综合评价向量；第四步，根据最大隶属度原则，确定评估对象的风险等级。应用流程为：收集新业态场所相关数据，代入模型进行计算，根据计算结果对场所的消防安全风险进行评估，为制定防控策略提供依据。

三、新业态场所消防安全精准防控策略

（一）风险评估结果的分级防控

1、划分消防安全风险等级

根据模糊综合评价模型的计算结果，将新业态场所的消防安全风险划分为五个等级：低风险（综合得分 90 - 100 分）、较低风险（80 - 89 分）、中等风险（70 - 79 分）、较高风险（60 - 69 分）、高风险（0 - 59 分）。不同风险等级反映了场所消防安全状况的差异，为采取针对性防控措施提供基础。

2、不同风险等级制定差异化防控措施

对于低风险场所，重点加强日常管理和定期巡查，巩固良好的消防安全状况；较低风险场所，针对评估中发现的薄弱环节，制定具体的改进措施，如完善消防设施维护制度、加强员工培训等；中等风险场所，加大整改力度，限期消除主要火灾隐患，同时加强消防安全宣传教育；较高风险场所，立即采取停产停业整顿等措施，全面排查和整改火灾隐患，经验收合格后方可恢复运营；高风险场所，依法予以关停，直至彻底消除隐患。通过分级防控，实现资源的合理配置，提高防控效率。

（二）强化技术手段应用

1、推广智慧消防技术

利用物联网技术，将消防设施、电气设备等连接成网络，实现对火灾隐患的实时监测和预警。通过大数据分析，对场所的消防安全数据进行深度挖掘，预测火灾风险趋势，为防控决策提供支持。引入人工智能技术，开发智能火灾报警系统和自动灭火系统，提高火灾防控的自动化水平。例如，在共享办公空间安装智能烟感探测器，实时监测烟雾浓度，一旦超标立即通过手机 APP 向管理人员和相关人员发送报警信息。

2、利用智能监测设备实现火灾隐患实时预警

在新业态场所广泛安装智能监测设备，如电气火灾监控系统、燃气泄漏监测装置、视频监控系统等。这些设备能够实时监测电气线路温度、燃气浓度、人员活动等情况，一旦发现异常立即发出预警。同时，将监测数据接入智慧消防管理平台，实现统一管理和调度，及时采取措施消除隐患。

（三）完善管理机制

1、健全消防安全责任体系，明确各方职责

明确新业态场所经营主体的消防安全第一责任人责任，要求其建立健全消防安全责任制度，将责任分解到具体部门和岗位。同时，明确消防、应急管理、市场监管等部门的监管职责，建立部门间的协同监管机制，避免出现监管空白和交叉监管现象。

2、建立常态化的风险排查与整改机制

经营主体要制定定期的风险排查计划，对场所内的消防设施、电气设备、疏散通道等进行全面检查，及时发现并记录火灾隐患。建立隐患整改台账，明确整改责任人和整改期限，对隐患整改情况进行跟踪和验收，确保隐患得到彻底消除。监管部门要加强对场所风险排查和整改工作的监督检查，对拒不整改或整改不到位的场所依法予以处罚。

3、加强部门间协同合作，形成防控合力

建立消防、应急管理、市场监管、城管等部门的协同合作机制，定期召开联席会议，共享消防安全信息，联合开展执法检查和专项整治行动。例如，在对网红商业街的消防安全整治中，各部门联合行动，对场所的建筑结构、消防设施、经营管理等方面进行全面检查，共同督促整改火灾隐患，形成强大的防控合力。

四、结语

通过对新业态场所消防安全风险因素的分析，构建了科学的消防安全风险评估模型，并基于模型结果提出了精准防控策略。研究表明，新业态场所消防安全风险受场所自身、经营管理、人员行为等多种因素影响，构建多层次的评估指标体系和科学的评估模型，能够准确评估场所的消防安全风险等级。基于风险评估结果的分级防控、技术手段强化和管理机制完善等精准防控策略，为新业态场所消防安全管理提供了有效的解决方案。

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