水利工程监理的要点把控与风险防范研究

一、引言

随着我国水利事业的蓬勃发展，越来越多的大型水利工程相继开工建设，这对水利工程监理工作提出了更高的要求与挑战。因此，深入研究水利工程监理的要点把控与风险防范具有极为重要的现实意义，它不仅能够提升监理工作的质量与效率，确保水利工程建设项目的顺利推进，还能够为我国水利事业的健康发展提供坚实的保障。

二、水利工程监理要点把控

2.1 质量控制要点

2.1.1 施工前期质量控制

在水利工程施工前期，监理单位需要对施工单位的资质进行严格审查，确保其具备承担相应工程建设任务的能力。同时，要对施工组织设计和施工方案进行细致审核，检查其是否符合工程实际情况以及相关规范标准的要求。例如，在某大型水库建设项目中，监理单位对施工单位提交的施工组织设计进行审核时，发现其关于大坝基础处理的施工方案存在技术可行性不足的问题，经与施工单位沟通并要求其修改完善后，确保了基础处理施工的顺利进行。此外，监理人员还需对工程原材料和构配件的质量进行严格把控，要求施工单位提供产品质量证明文件，并按规定进行抽样检验。对于不符合质量要求的原材料和构配件，坚决予以退场处理，从源头上保障工程质量。

2.1.2 施工过程质量控制

在施工过程中，监理人员要加强对关键工序和重点部位的旁站监理。以混凝土浇筑工序为例，监理人员需全程旁站，监督施工单位严格按照施工配合比进行配料，控制混凝土的搅拌时间、运输过程以及浇筑振捣工艺。同时，要对混凝土的坍落度等性能指标进行现场检测，确保混凝土质量符合设计要求。在某水电站引水隧洞混凝土衬砌施工中，监理人员通过旁站发现施工单位在振捣过程中存在振捣不密实的情况，立即要求其进行整改，避免了混凝土衬砌出现蜂窝麻面等质量缺陷。

2.1.3 工程验收阶段质量控制

在工程验收阶段，监理单位要严格按照工程验收规范和标准，组织对各分项工程、分部工程以及单位工程进行验收。在验收过程中，要认真审查施工单位提交的工程质量验收资料，确保资料的真实性、完整性和准确性。同时，要对工程实体质量进行现场检查和检测，如对建筑物的外观质量、尺寸偏差、结构强度等进行检查和检测。只有在工程质量验收合格后，才能同意进入下一阶段施工或进行工程竣工验收。

2.2 进度管理要点

2.2.1 进度计划审核

监理单位在工程开工前，要对施工单位提交的总进度计划和阶段性进度计划进行详细审核。审核内容包括进度计划的合理性、可行性，是否满足合同工期要求，各施工工序之间的逻辑关系是否正确，以及资源配置是否与进度计划相匹配等。例如，在某大型水利枢纽工程中，监理单位审核施工单位提交的总进度计划时，发现其对导流工程的施工安排不合理，可能导致后续主体工程施工受到影响，经与施工单位协商调整后，使进度计划更加科学合理。同时，监理单位应根据工程实际情况和合同要求，制定监理进度控制计划，明确进度控制的目标和措施。

2.2.2 进度跟踪与协调

在工程施工过程中，监理人员要定期对工程进度进行跟踪检查，收集实际进度数据，并与进度计划进行对比分析。若发现实际进度滞后，要及时分析原因，并协助施工单位制定赶工措施。监理单位还应组织召开工程进度协调会议，协调解决施工过程中影响进度的各种问题，如施工单位之间的交叉作业矛盾、设计变更导致的进度调整等。

2.2.3 进度调整与优化

当工程实际进度与进度计划出现较大偏差时，监理单位要根据合同约定和工程实际情况，协助建设单位对进度计划进行调整和优化。调整方法包括压缩关键工作的持续时间、增加资源投入、改变施工工艺或施工顺序等。在调整进度计划时，要充分考虑对工程质量、投资以及安全等方面的影响，并确保调整后的进度计划具有可行性和可操作性。

2.3 安全监督要点

2.3.1 安全制度与方案审查

监理单位在工程开工前，要对施工单位的安全生产规章制度和安全管理体系进行审查，检查其是否健全完善。同时，要对施工单位编制的专项施工安全方案进行审核，特别是对涉及深基坑、高边坡、地下暗挖、高大模板等危险性较大的分部分项工程的专项施工安全方案，要组织专家进行论证。例如，在某大型水闸工程施工中，监理单位对施工单位提交的深基坑专项施工安全方案进行审核时，发现方案中对基坑支护结构的设计计算存在缺陷，经组织专家论证后，要求施工单位对方案进行修改完善，确保了深基坑施工的安全。此外，监理单位要督促施工单位落实安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全职责。

2.3.2 施工现场安全检查

在工程施工过程中，监理人员要定期对施工现场进行安全检查，重点检查施工单位的安全防护设施是否到位，施工人员是否遵守安全操作规程，以及施工现场是否存在安全隐患等。对于发现的安全问题，要及时下达整改通知书，要求施工单位立即整改。

2.3.3 安全事故应急管理

监理单位要协助施工单位制定安全事故应急预案，并定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性。在演练过程中，要对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。同时，监理单位要督促施工单位做好应急救援物资和设备的储备工作，确保在发生安全事故时能够迅速开展救援工作。若施工现场发生安全事故，监理单位要立即协助施工单位进行事故救援，并及时向建设单位和有关部门报告事故情况。在事故处理过程中，要配合有关部门进行事故调查，分析事故原因，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

三、水利工程监理风险防范

3.1 设计变更风险防范

在水利工程建设过程中，设计变更可能会对工程进度、质量和投资产生不利影响。为防范设计变更风险，监理单位应在工程前期积极参与设计图纸会审工作，组织建设单位、设计单位和施工单位对设计图纸进行认真审查，尽可能提前发现设计中存在的问题并及时进行修改完善，减少施工过程中的设计变更。同时，监理单位要严格控制设计变更的审批程序，对于确需变更的项目，要组织专家进行论证，评估变更对工程的影响，并按照规定的程序进行审批。此外，监理单位要加强对设计变更实施过程的监督管理，确保变更后的设计方案得到有效落实，避免因设计变更导致工程质量下降或工程进度延误。

3.2 施工单位资质风险防范

施工单位的资质和能力直接关系到水利工程建设的质量和安全。为防范施工单位资质风险，监理单位在工程招标阶段要协助建设单位严格审查投标单位的资质条件，包括企业营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等，确保投标单位具备承担工程建设任务的资格和能力。在工程施工过程中，监理单位要对施工单位的人员配备、设备投入以及施工工艺等进行监督检查，若发现施工单位存在转包、违法分包或使用不符合资质要求的人员和设备等情况，要及时予以制止，并要求施工单位进行整改。情节严重的，要建议建设单位解除施工合同，以保障工程建设的顺利进行。

3.3监理人员素质风险防范

监理人员的专业素质和职业道德水平对水利工程监理工作的质量起着决定性作用。为防范监理人员素质风险，监理单位要加强对监理人员的培训和教育工作，定期组织监理人员参加业务培训和技术交流活动，不断提高其专业知识和技能水平。同时，要加强对监理人员的职业道德教育，增强其责任心和敬业精神，防止出现违规违纪行为。此外，监理单位要建立健全监理人员考核评价机制，对监理人员的工作表现进行定期考核，对于工作成绩突出的监理人员要给予表彰和奖励，对于不称职的监理人员要及时进行调整或辞退，以保证监理队伍的整体素质。

3.4合同管理风险防范

合同是水利工程建设各方履行义务、享受权利的法律依据。在合同管理过程中，可能会出现合同条款不完善、合同执行不严格等风险。为防范合同管理风险，监理单位要协助建设单位做好合同签订前的审查工作，确保合同条款清晰明确、合理合法，避免出现漏洞和歧义。在合同执行过程中，监理单位要严格按照合同约定对工程建设各方的行为进行监督管理，及时发现并解决合同履行过程中出现的问题。若发生合同纠纷，监理单位要积极协助建设单位进行调解和处理，维护合同的严肃性和各方的合法权益。

结语

水利工程监理工作对于保障水利工程建设的质量、进度、投资和安全具有至关重要的意义。在实际水利工程监理工作中，监理单位应不断总结经验，加强自身建设，提高监理人员的专业素质和业务能力，严格执行监理规范和标准，全面落实要点把控与风险防范措施，为水利工程建设项目的高质量完成提供有力保障，推动我国水利事业持续健康发展。t

参考文献

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