电力企业加强安全管理文化建设路径探析

摘要：电力企业加强安全管理文化建设是一项系统工程，需要稳扎稳打，方能取得成效。从策略层面看，电力企业要深刻认识到加强安全管理文化的必要性，领导层发挥示范引领作用，建立健全完善的安全管理制度，强化安全培训与教育，营造安全文化氛围。

关键词：电力企业；安全管理；文化建设；路径

1电力企业安全文化理论框架构建

1.1现状困境与电力企业安全文化概述

电力行业作为一个高危领域，意外事故不断发生，究其原因主要为以下几个方面：1.习惯性违章。该做法是指在电力生产、运行、检修等工作过程中，作业人员长期养成的、违反电力安全生产规章制度、操作规程以及正确作业方法的不良作业习惯。其通常指违规操作、指挥、违反劳动纪律，特别是在一些临时工作中尤为常见。2.职责未完全落实。一些电力企业未能切实贯彻企业安全生产制度，落实安全生产职责，导致工作责任静态停留，未能深入一线生产中；责任人未进行调查研究，对现存问题不了解、未有措施保障；发现问题后表面处理，未探析深层次原因，未构建责任制度。3.管理不到位。一些电力企业通常重视大型作业，轻视日常作业。相关调查研究表明，近几年发生的事故，多是在小型作业中发生。这背后的原因多是部分领导在管理层面本末倒置，抓形式、轻本质，不注重通过规章制度管理来进行事前预防；同时，对相关设备检修、检验报告也未常态化管理。

1.2电力企业安全文化理论构建

理论构成参考学者研究分类、成果进行构建，最大限度地为工作效益与安全系数服务，建立具备科学性、人文性、全面性的理论框架。理论构成具体分为四个层次，即：物质层、行为层、制度层、精神层。在构建过程中，首先阐释了每个层面的内容、特征与作用，形成单层面的完整概述，其次说明了四者之间由深至浅的过程，最终综合构建出电力企业安全文化理论。

1.3电力企业安全文化建设路径

基于当前问题与电力企业安全文化的针对性、可靠性价值，本研究综合提出了相应的理论框架，即基于当下电力企业安全困境与电力企业安全文化内核之间的对应关系；然后分四个层面，针对性地提出解决方式，即强化物质基础、规范安全行为、完善制度管理与注重文化内核；最终综合构建出电力企业安全文化，从而实现问题的解决，以期指导当下的实践活动。

2电力企业构建安全文化的有效策略

2.1领导层发挥示范作用

领导层的示范作用是构建安全文化的关键。企业高层管理者应当以身作则，带头遵守安全规定，积极参与安全活动，为全体员工树立榜样。领导层支持不仅仅是口头承诺，更需要体现在实际行动中。首先，领导层应当确保安全资源充足投入，包括安全设备更新、安全培训开展以及安全项目推进。电力公司不妨设立专项资金，用于购置先进安全监测设备和防护装备，确保一线员工在工作中有足够安全保障。其次，领导层应当定期与基层员工进行沟通，了解他们在安全生产中遇到的实际困难和需求，及时提供支持和帮助。例如，电力公司高层管理者每季度都要深入生产一线，与员工面对面交流，听取他们的意见和建议，解决实际问题。此外，领导层还可以通过设立安全奖项和表彰制度，如可设立“年度安全之星”奖项，每年评选出在安全工作中表现突出的员工，给予物质奖励和精神表彰。这种激励机制不仅提升员工积极性，也有助于在企业内部形成良好安全氛围。同时，领导层还应当对违反安全规定行为进行严肃处理，确保安全制度有效执行。特别是对于因违反安全规定导致事故的责任人，将依法依规进行严肃处理，绝不姑息迁就。

2.2建立完善的安全管理制度

建立完善安全管理制度是构建安全文化的基础。电力企业应当制定明确安全政策和操作规程，确保各项工作有章可循。例如，电力公司制定全员《安全责任清单》，明确了各级管理人员和员工安全职责，形成层层负责安全管理体系。具体而言，安全管理制度建设应当涵盖以下几个方面：第一，是安全管理政策制定。安全政策是企业安全管理纲领性文件，需明确企业安全的目标、原则和要求，制定符合法律法规和行业标准的安全政策。例如，电力公司在安全政策中要明确规定，安全是企业首要任务，任何情况下都不得以牺牲安全为代价追求经济效益。这一政策出台，为企业全体人员树立了正确安全价值观。第二，是操作规程规范。操作规程是指导员工日常工作具体规范，确保每个环节都有章可循。电力企业应当根据不同岗位特点，制定详细操作规程，涵盖从设备操作到应急处理各个方面。例如，电力公司针对变电站运行维护工作，需要编制详细《变电站操作规程》，包括设备启动、停机、巡检、维护等各个环节具体步骤和注意事项，确保员工在操作过程中严格遵守安全规定。第三，是应急预案编制。应急预案是应对突发事件的重要保障，能够有效降低事故损失。电力企业应当根据不同类型事故，制定相应应急预案，并定期组织演练，确保员工熟悉应急处理流程。例如，电力公司针对火灾、洪水、地震等常见灾害，可以分别制定详细应急预案，并常态化开展实战化应急演练以切实检验员工应急反应能力。此外，电力企业还应当建立应急响应机制，确保在事故发生时能够迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展。第四，是安全考核机制建立，安全考核机制是推动安全管理制度落实的重要手段。电力企业应当将安全绩效纳入员工绩效考核体系，激励员工积极参与安全管理。例如，电力公司通过设立安全奖惩制度，对表现优秀员工给予表彰和奖励，对违反安全规定行为进行严肃处理。此外，电力企业还应当定期对安全管理制度执行情况进行评估，发现问题及时整改，确保制度有效性和适应性。

2.3强化安全培训与教育

强化安全培训与教育是构建安全文化的重要手段。电力企业应当根据不同岗位需求，制定个性化培训计划，确保每位员工都能掌握必要安全知识和技能。电力公司首先要针对新入职员工开展为期一周的安全培训，内容包括安全法规、操作规程、应急处理等，帮助他们快速适应工作环境。培训结束后，新员工还需要通过考核，确保他们已经掌握了必要的安全知识。此外，电力企业还应当为新员工配备经验丰富的导师，帮助他们在实际工作中逐步提升安全意识和操作技能。其次，电力企业还应当定期组织安全演练和应急演练，提高员工应对突发事件能力。电力企业应当根据员工工作岗位和职责，定期组织有针对性安全培训，确保他们始终具备最新安全知识和技能。例如，电力公司要每年为在职员工提供两次安全培训，内容包括最新的安全法规、新技术应用、应急处理等方面最新进展。还应当鼓励员工参加外部安全培训和认证考试，提升他们专业水平。例如，可以为员工提供参加注册安全工程师考试的机会，并为通过考试员工提供奖励，激发员工学习积极性。再次，电力企业应当为从事高风险作业的员工提供专门的安全培训，确保他们具备足够安全知识和技能。例如，电力公司为从事高空作业、带电作业等高风险岗位员工提供专门的安全培训课程，内容包括安全防护措施、应急处理等方面知识。

3结语

随着经济的快速发展和社会的不断进步，电力需求持续增长，电力企业的规模和业务范围也在不断扩大。根据英国健康安全委员会的定义，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。

参考文献

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