杭叉项目基于工程量清单计价的招标控制价精准编制策略

摘要：在当前建筑业转型升级的大背景下，以杭叉项目为核心的建筑工程，如何准确地制定投标控制价，对于降低工程造价、提高经济效益具有重要意义。以工程量清单为基础，深入分析工程量清单，进行市场调研，确定消耗标准，计算综合单价，考虑风险因素，加强内部审计和监控，及时进行调整和修正。研究结果表明，采用科学、严密的施工程序，对工程造价进行了有效的控制，保证了工程的顺利进行，对同类工程具有一定的借鉴意义。

关键词：杭叉项目；工程量清单计价；招标控制价；精准编制策略

前言

在激烈的市场竞争中，在对工程造价进行控制的需求日益增加的情况下，准确地制定投标控制价已成为工程造价管理中的重要一环。杭叉项目是一项重要的建筑工程，其投标控制价的制定，对工程的经济效益、工程能否顺利进行以及企业在市场中的竞争能力具有重要意义。在目前的市场条件下，如何利用工程量清单进行精确的投标控制价是一个迫切需要解决的课题。结合杭叉项目的实际需要，对如何制定以工程量清单为基础的投标控制价进行了研究。

一、杭叉项目背景介绍

杭叉项目是业内关注的重点，既有战略意义，又有巨大的经济效益，工程着眼于叉车制造产业升级、叉车研发中心等特定业务，以适应不断发展的市场需要，提高企业在行业中的竞争能力。从工业发展的观点来看，由于物流业的快速发展，对于像叉车这样的物流运输设备的需求量不断上升。杭叉项目旨在为客户提供更先进、更高效、更智能化的叉车产品，满足市场发展的需要，并填补了行业的空白。在技术上，本项目拟采用先进的加工工艺和智能控制体系，在载重、精度、自动化等方面取得新的突破。从区域布局上看，该项目位于浙江杭州，产业配套设施齐全，交通便利，人才充足，是该项目建设得以实现的重要保证[1]。在此基础上，本项目还能带动周边多个行业的联动发展，为当地提供大量的就业岗位，拉动地区经济发展。总之，杭叉项目是一项具有企业发展前景的工程，它将对促进产业发展和经济发展起到积极的推动作用，而以工程量清单为基础的招标控制价的精确制定，将为工程的顺利开展打下良好的成本控制基础。

二、工程量清单的定义与作用

工程量清单是指在工程项目中，包括分项工程、措施工程、其他工程、规费、税金等项目的名称及对应金额等。该方法是根据国家或当地发布的工程量计算规范，以及设计图纸等，对建设工程作了具体的分解与量化。在杭叉项目中，诸如厂房施工所需的各种建材的用量，设备的安装情况等，都会在工程量清单上写得清清楚楚。它既包含了工程主体的各个组成部分，也包含了为完成该工程所必须的措施项目等，并将其以规范化和格式化的形式展现出来，为以后的工程计价、招标、投标、施工全过程的造价控制等工作提供依据。工程量清单起着多方面的重要作用。对于招标人来说，这是制定投标控制价的一项重要基础，明确列出了工程的内容与数量，可以让投标人对工程造价进行精确的估算，并对其进行合理的报价，防止标价过高或过低，影响了工程的进度。它给投标人以一个统一的报价依据，使得投标人能够在同一数量的情况下进行公平的竞争，同时也方便了评标时的比较和分析。从施工阶段看，工程量清单可以帮助建设方更好地控制工程造价和进度。在工程竣工结算中，也是确定工程价款的重要依据，可以减少工程结算纠纷，保护当事人的利益[2]。

三、基于工程量清单计价的杭叉项目招标控制价精准编制策略

1、明确编制依据与原则

在杭叉项目以工程量清单为基础制定招标控制价时，明确编制依据与原则，是保证其质量的基础，也是保证工程顺利进行、各方利益均衡的关键。在编制基础上，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》等有关法律、法规，为制定招标控制价提供了法律依据，保证了招标控制价的合法、规范。同时，行业标准也是一个重要的参考标准，比如建设工程的具体建设标准、材料标准等，保证了工程的质量。同时，也不能忽略地方性的政策，比如地方政府的成本管理和税收政策，这些都会直接或间接地影响到工程造价。在法律的制定中，最重要的一个原则就是合理。投标控制价要体现工程的真实价值，并符合市场情况，不能过高或过低。太高的话，会导致工程造价的提高和资源的浪费；如果太少，就会给建设单位带来很大的困难。准确性也是非常重要的，这就需要编制者在计算工程量、定价等过程中要准确，以免出现差错而影响投标控制价的可靠度。公正原则是指在制定招标控制价时，不应受到外界的不正当干涉，要平等对待每一位潜在投标者，创造一个公平的市场环境。只有明晰并坚持这几个编制依据和原则，才能为准确地制定杭叉项目招标控制价打下良好的基础，从而推动工程的顺利进行，保证工程的后期施工质量和经济效益。

2、深入分析工程量清单

在以工程量清单为基础的杭叉项目招标控制价的制定过程中，对工程量清单进行深度剖析是一个十分重要的环节。首先要做的就是认真检查数量清单的完整与准确。工程量清单的完整性覆盖了整个工程的各个方面，如有疏漏，就会造成标底的偏离，从而影响到工程造价的计算。举个例子，在杭叉项目中，如果有一些配套的设备被漏掉，那么在后期建设的时候，这些成本就会变成一笔额外的开支，影响到整个预算。由于工程量是确定投标控制价的基本资料，因此，准确地计算工程量清单中的工程量是非常重要的。如果对工程量的估算有误，不管是多报或少报，都将使投标控制价与真实的价格有较大的偏差[3]。同时，对工程量清单中各项内容的详细分析也是十分必要的。工程特性是对工程内容本质特性的刻画，是确定造价依据的重要依据。就杭叉项目的钢结构工程来说，钢材的材料、规格、加工工艺等项目特性，对钢材的价格和加工成本都有直接的影响，从而对综合单价的制定产生了一定的影响。明晰工程量计算规律，对保证工程成果的一致性、准确性具有重要意义。由于采用不同的计算方法，所得到的结果会有很大的差别，因此，在编制时应严格遵循有关规范及清单的规定，以防止对计算准则的误解而导致的误差。在对工程量清单进行深度剖析的基础上，对工程内容及计量计价要点进行了充分的了解，为准确地编制杭叉项目招标控制价，保证了整个工程的造价可控。

3、市场调研与价格信息收集

在制定杭叉项目招标控制价时，必须进行市场调研与价格信息收集，以保证报价合理，符合实际情况。在建设市场上，材料、设备、人工等费用在任何时候都会发生变化，因此，要想真正地体现出市场的真实情况，就必须进行全面的市场调查，并广泛地搜集相关的资料。要广泛搜集有关物价的资料，要多渠道，多方面的工作。一方面，要密切注意各类建材市场、设备供应商的报价情况，充分利用网络平台、行业杂志、专业市场调研组织等渠道，及时掌握材料、设备的最新行情。如钢材和水泥等主要建材的价格受到市场供求、原材料成本和运输成本的影响，需要对其进行密切的跟踪。另一方面，人力成本是不可忽视的，要充分认识到本地建筑业的劳动力市场的薪资水平，要考虑到不同工种和技术等级之间的薪资差别，并考虑到季节的波动。调查和分析所搜集的市场行情也很重要。物价资料会有错误或时间上的问题，所以必须对这些资料的准确性、时效性等进行严密的检查。比如，对一些新的、价格变动很大的物料，可以到现场参观、多人询问，比较各供货商的报价，并对造成差价的原因进行分析。同时，根据工程建设周期，对房价趋势进行预测。在工程建设周期比较长的情况下，要对工程造价信息进行适当的调整，以应对可能出现的涨价风险。

4、合理确定消耗量标准

在制定杭叉项目招标控制价时，要准确控制工程造价，保证招标控制价的科学性，必须制定出合理确定消耗量标准。消耗量标准是指在工程建设全过程中，材料、人工、机械台班等各种资源的消耗量，对投标控制价产生直接的影响。在制定消耗标准时，应从多个方面考虑。工程的规模、复杂性和施工技术都会影响到工程的能源消耗[4]。比如，在杭叉项目中，如果涉及到大型设备的安装和调试，需要的专业技能人员比一般工程要多，所以需要更多的人力时间；与此同时，由于设备的高精度安装，对建筑材料的品质、规范等方面的要求也会相应地提高，因此，材料的损失率也会随之变化。同时，在制定消耗标准时，也要综合考虑材料的损耗与浪费。建筑材料在运输、储存、加工和使用等方面都存在着损失，例如，钢材在切割、焊接时会留下边角料，而在浇筑时会有一部分散出。对这些损失进行合理的估算，将其加入消耗标准中，可以使得投标报价更接近于工程的实际造价。但为防止因损失估计过高而造成的造价偏高，应参照历史上同类工程的经验资料，并根据目前的施工工艺与管理水平，做出科学的评判。从建筑企业优化管理，采用先进技术等方面来看，建筑企业在制定定额时应该有一定的弹性。

5、科学计算综合单价

在杭叉项目招标控制价的制定中，综合单价的合理确定是一个重要的步骤，关系到工程造价的准确与否，关系到工程造价的控制，关系到各方的切身利益。综合单价包括材料、设备和人工等成本，它的计算要全面准确。综合单价的确定应综合考虑材料价格、设备价格和人工费用，并根据消耗标准确定综合单价。以杭叉项目的一个具体设备的安装为实例，首先，根据市场调查搜集到的材料、设备的价格资料，来决定各种材料和设备的采购费用，同时，将人工费与工期相结合，计算出了人工费。在此基础上，按照合理的消耗标准，综合考虑材料损耗和设备折旧等因素，对其进行综合计算。例如，对于设备安装时所用到的特殊螺钉，除了要对其购置价格进行核算外，还应将其在安装时可能产生的损失进行计算，并将这些损失费用纳入到综合单价中。在完成了初步的计算之后，有必要对综合单价进行反复的校验。可采取多种核算方式相互校验，或参照同类工程的综合单价，对产生差异的原因进行分析。同时，要根据市场行情和施工情况的变化，对综合单价进行合理评价。如果计算有误，单价有不合理之处，应立即进行调整。

6、充分考虑风险因素

在制定杭叉项目招标控制价时，应充分考虑风险因素，以保证投标控制价的合理性，保证工程顺利进行。工程建设中存在着价格波动、政策变动等各种风险，如果不将其纳入招标控制价中，将会造成工程造价的失控。其中，物价变动是一种比较普遍和重要的风险因子[5]。在杭叉项目建设过程中，建材、设备和人工的价格会随着市场供求的变化和原材料产地的突发状况而发生变化。比如，由于铁矿石供给不足，钢铁市场出现了涨价，这就会直接导致工程中钢结构部件的造价上升。为此，在制定投标控制价时，要根据主要材料、设备、人工等方面的价格变化趋势，并对其进行合理的调整。也不能忽略政策的改变。新的环境保护政策，税收政策等都有可能加大工程造价。在环保政策收紧的情况下，建筑商必须购买更多的环保设备，并采取额外的环保措施，造成建设费用的增加；税务政策的调整对工程的投资也有一定的影响。在制定投标控制价过程中，应密切注意政策变动对工程造价的影响，并在投标报价中预留相关风险支出。通过对这些风险因素的辨识与分析，将风险成本合理地留在投标控制价中，可以对可能产生的风险做出相应的反应，从而防止由于风险产生而造成的投资不足。这样既能保证工程的正常进行，又能保护业主与投标者的合法利益，保证了杭叉项目的造价控制。

7、加强内部审核与监督

在编制杭叉项目招标控制价时，必须加强内部审核与监督，以保证编制工作的质量，保证编制过程的公正与透明。建立健全的内部审计制度，加强对投标文件的监控，使投标文件在编制中存在的问题得到及时的发现和改正，保证了投标控制价的准确性、合理性。强化审计监督，关键在于建立健全的内部审计制度。杭叉项目招标控制价的编制，要建立多层次的审查关口，从计算基本数据、确定工程量清单的精度、确定综合单价的合理性等多个环节，层层把关。比如，初审的时候要核对输入的数据是否正确，计算过程中有没有错误；审核人员应重点检查所依据的充分性，各项费用的确定是否合法；审员从总体上把握投标控制价的合理性，并将其与同类工程进行比较，保证其在合理范围之内。这样一步一步地进行，可以将准备工作中的失误和遗漏降到最低。要保证公开、透明，就必须强化监督与管理。在制定招标控制价的过程中，要加强对投标人工作行为的监管，对资料来源的真实性和合法性的审查。比如，监理人要检查编制人员的工作是否符合国家的法律、法规、行业标准及当地的政策，有没有违反规定的行为；检查市场上的物价资料采集途径，核实资料的真实性和可靠性；在预算编制期间，对各种费用的核算，按照有关的程序、方法进行核算。

8、及时调整与修正

对杭叉项目投标控制价及时调整与修正，是保证其准确性和适应工程动态变化的重要步骤。在工程执行的过程中，有很多的不确定性，所以在编写的时候，不可避免地会有一些失误和疏漏。另外，工程的要求和市场环境也在发生着变化，所以，我们要做出相应的反应。在编写时，如有疏漏或差错，要及时进行校正和调整。在工程造价管理中，存在着工程量计算不准确、价格信息不准确、费用计算错误等问题[6]。例如，如果在对工程量清单进行检查时，发现有些地方的工程量计算错误，造成了综合单价与总价之间的差异，则需要对工程量进行重新计算，并根据正确的资料进行调整。这样的及时纠正可以有效地避免差错的积累，从而避免对工程的投标及随后的施工造成不良的影响。同时，也需要根据市场或工程需要，对投标控制价进行适时的调整。工程造价在不断的变化，材料，设备，人工等都有可能在任何时候发生变化。若主要建材价格制定完成后，若仍按原来的控制价进行投标，则会造成建设方无法承担造价压力，从而影响工程进度。在这种情况下，要根据市场上的最新行情，对综合单价进行重新计算，并对投标控制价进行合理的调整。当工程需要变更时，还需要进行相应的调整，例如，杭叉项目的技术要求发生了变化，造成了工作量增大，建设难度增大，因此，为确保它能够正确地反映工程的实际造价，需要对投标控制价进行适当的调整。在此基础上，对工程造价进行了及时的调整和修改，使得投标控制价更加符合工程的实际，为杭叉项目的招标工作提供了保证，对工程造价进行了有效的控制。

结束语

总之，在建筑行业转型升级和市场竞争加剧的背景下，杭叉项目采用了科学的投标控制价方法，使工程造价得到了有效的控制，取得了最大的经济效益。随着行业技术的进步和市场环境的变化，未来的招标控制价编制需要更加注重数字化、智能化手段的应用，进一步提高编制的精准性和效率。同时，加强行业标准的统一与标准化，也将为我国建筑业的可持续发展，促进我国工程建设事业的整体发展。

参考文献

[1]陈志祥.工程量清单计价模式的招标控制价审核分析[J].江西建材，2022，（09）：412-413+416.

[2]吴文娟.基于工程量清单计价模式的招标控制价审核[J].建筑与预算，2021，（02）：17-19.

[3]刘涛.工程量清单计价模式下编制招标控制价存在问题的分析及应对措施[J].铁路工程技术与经济，2018，33（03）：32-34.

[4]刘云宵，马海彬，姚传勤.工程量清单计价模式下招标控制价的作用探析[J].四川建材，2018，44（01）：217-218.

[5]齐国舟.工程量清单计价模式下招标控制价的现状问题及思考[J].工程造价管理，2016，（03）：40-44.

[6]张辉明.工程量清单计价及招标控制价应用简述[J].山西建筑，2011，37（01）：233-234.