加强交通运输综合执法档案队伍建设的思考与实践

交通运输综合执法档案承载着执法过程中的各类信息，包括案件卷宗、执法依据、现场记录等，是执法公信力的重要支撑，也是行业监管、纠纷解决、政策制定的关键依据。随着交通运输行业的快速发展和执法规范化要求的不断提高，档案管理的复杂性与专业性日益凸显，建设一支高素质的档案队伍成为亟待解决的重要课题。

一、交通运输综合执法档案队伍建设的重要性

交通运输综合执法档案不仅是执法活动的历史凭证，更是提升执法效能的重要工具。一方面，规范的档案管理能够确保执法过程可追溯，为行政复议、行政诉讼等提供有力证据，维护执法部门的权威性和严肃性；另一方面，通过对档案数据的分析与挖掘，能够总结执法规律、识别行业风险，为优化执法策略、制定行业政策提供数据支持。档案队伍作为档案管理的直接执行者，其专业素养直接决定了档案管理的质量。一支专业、高效的档案队伍能够实现档案的规范化收集、整理、保管与利用，避免因档案缺失、混乱导致的执法风险；同时，能够适应数字化转型需求，推动档案管理从传统模式向智能化、信息化升级，提升档案利用效率。

二、当前交通运输综合执法档案队伍建设存在的问题

（一）人员结构不合理，专职人员占比低

部分地区交通运输综合执法部门对档案工作重视不足，未设置专职档案岗位，多由执法人员兼职负责。兼职人员往往因本职执法任务繁重，难以投入足够精力开展档案工作，导致档案收集不及时、整理不规范等问题。此外，档案队伍年龄结构失衡，年轻人员占比低，队伍缺乏活力，难以适应新形势下档案管理的需求。

（二）专业能力不足，培训体系不完善

交通运输综合执法档案涉及法律、档案学、信息技术等多领域知识，对从业人员的专业能力要求较高。但目前，多数档案工作人员缺乏系统的档案专业知识培训，对档案整理规范、保密制度、数字化管理技术等掌握不足。同时，培训内容针对性不强，多以理论讲解为主，缺乏实践操作环节，导致培训效果不佳。此外，行业内缺乏常态化的培训机制，人员知识更新滞后难以应对档案管理的新要求。

（三）管理制度不健全，责任落实不到位

部分执法部门尚未建立完善的档案管理制度，对档案的收集、整理、保管、利用等环节缺乏明确规定，导致工作开展无章可循。在责任落实方面，未明确档案管理人员的具体职责，出现问题时难以追责，影响了工作的严肃性和规范性。此外，档案管理的考核机制不完善，对档案工作的评价缺乏量化指标，难以有效激励工作人员提升业务水平。

（四）技术应用滞后，数字化水平低

随着信息技术的发展，档案数字化已成为必然趋势。但部分地区交通运输综合执法档案管理仍停留在传统的纸质档案管理阶段，数字化建设进展缓慢。即使开展了数字化工作，也存在数据标准不统一、系统功能不完善、安全保障措施不到位等问题，导致档案信息共享困难，利用效率低下，难以满足快速查询、远程调阅等需求。

三、加强交通运输综合执法档案队伍建设的实践路径

（一）优化人员结构，夯实队伍基础

一是明确专职档案岗位设置，根据执法规模和档案数量，配备足够的专职档案人员，确保档案工作专人负责。二是优化队伍年龄结构，通过公

开招聘、内部选拔等方式，吸纳年轻、高素质人才加入档案队伍，注入新鲜血液。三是加强人员调配，优先选拔具有法律、档案学、信息技术等专业背景的人员从事档案工作，提升队伍的专业匹配度。

（二）强化专业培训，提升业务能力

建立系统化、常态化的培训体系，定期组织档案工作人员参加培训。培训内容应涵盖档案法律法规、整理规范、数字化管理技术、保密知识等方面，同时注重理论与实践相结合，增设案例分析、实操演练等环节。此外，可邀请档案管理领域的专家、学者进行授课，组织人员到先进地区学习交流，拓宽视野，借鉴经验。鼓励档案工作人员参加专业资格认证考试，如档案专业技术职称考试等，以考促学，提升专业素养。

（三）健全管理制度，规范工作流程

完善档案管理制度体系，制定档案收集、整理、保管、利用、保密等环节的具体操作规范，明确工作标准和要求。建立岗位责任制，明确档案管理人员的职责权限，将工作责任落实到个人，确保各项工作有人抓、有人管。健全考核激励机制，制定量化的考核指标，对档案工作进行定期考核，考核结果与评优评先、绩效奖励挂钩，充分调动工作人员的积极性和主动性。

（四）推进技术赋能，提升数字化水平

加大对档案数字化建设的投入，配备必要的硬件设备和软件系统，实现档案的数字化采集、存储、管理和利用。统一数据标准和格式，确保不同地区、不同部门之间的档案信息能够互联互通、共享共用。加强档案信息安全保障，建立健全安全管理制度，采用加密技术、访问控制等措施，防止档案信息泄露、丢失或篡改。同时，加强对档案工作人员的信息技术培训，提升其数字化操作能力，确保数字化系统的有效应用。

（五）加强组织领导，营造良好氛围

执法部门领导应提高对档案工作的重视程度，将档案队伍建设纳入单位整体发展规划，定期研究解决档案工作中存在的问题。加强宣传教育，提高全体执法人员的档案意识，使其认识到档案工作的重要性，积极配合档案收集、整理等工作。营造重视档案、尊重档案人员的良好氛围，提升档案工作人员的职业认同感和归属感。

四、结语

加强交通运输综合执法档案队伍建设是提升执法规范化水平、保障行业健康发展的重要举措。当前，档案队伍建设仍面临人员结构不合理、专业能力不足、管理制度不完善、技术应用滞后等问题。通过优化人员结构、强化专业培训、健全管理制度、推进技术赋能和加强组织领导等实践路径，能够有效解决这些问题，打造一支高素质的档案队伍，为交通运输综合执法档案管理提供有力保障，进而推动交通运输行业的持续健康发展。

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