弘扬“闽东之光”赋能乡村全面振兴研究

习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂”[1]。习近平总书记在宁德工作期间，就高度重视文化建设，增强文化自信，引领闽东发展进步。1990 年他在《闽东之光》一文中说：“什么是闽东之光呢？我想，闽东的锦绣河山就是一种光彩。闽东的灿烂文化传统就是一种光彩。闽东人民的自强不息、艰苦奋斗、善良质朴的精神就是一种光彩。认识到自身的光彩，才有自信心、自尊心，才有蓬勃奋进的动力。”[2]今年是习近平总书记提出“闽东之光”35 周年，也是习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信 5 周年，开展弘扬“闽东之光”赋能乡村全面振兴研究，就是我们要牢记嘱托、感恩奋进，充分认识到闽东的“自然之光”“文化之光”“精神之光”，真正做到“知我闽东”“爱我闽东”“建我闽东”，满怀信心、奋发有为地推进中国式现代化的宁德实践，对于奋力谱写社会主义现代化国家的“宁德篇章”具有重要意义。

一、着眼“组织强”，高标准构建治理有效新体系

“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导推行的工作制度，宁德在推进乡村全面振兴过程中把“四下基层”作为转变干部作风、密切联系群众的实践创新和重要法宝。大力开展“党建聚力为民 共建美好家园”活动，探索农村区域化、系统化、协同化党建新机制，在地域相邻、产业相近的农村片区建立 155 个中心村党委，统一整合资源、统一生产经营、统一分配收益。聚焦福鼎白茶、古田食用菌等特色产业，在 85 个产业链上开展党建联建，联结乡村、龙头企业、要素保障部门等党组织，做大做强优势产业 ，党建引领乡村全面振兴。一是高标准高质量开展村级组织换届，实施能人“回引培养选拔”工程，深化“导师帮带制”试点工作，选优配强村“两委”班子、村务监督委员会成员，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。二是常态化选派乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员“三大员”以及驻村第一书记，做到乡村振兴任务重的村、脱贫村、全国红色美丽乡村建设试点村等村全覆盖。三是用好宁德时代乡村振兴基金，开展集体经济“提质强村”三年行动，大力推广村党支部领办合作社，加快促进村集体经济发展。四是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，继续推进国家和省级乡村治理试点示范，积极推广“积分制”，总结提升“海上枫桥”经验，深化“农村草根和事佬”“晨巡晚议”等多元调解载体建设。

二、着眼“产业旺”，高质量念好“山海田经”新篇章

做强“ ⁸⁺¹ ”特色产业，做优“一县一业、一村一品”，到“十四五”末，力争八大特色产业全产业链产值达到 2500 亿元，乡村旅游全产业链产值达到 200 亿元，总体上形成“大基地、大企业、大品牌、大融合、大科技、大服务”农业产业发展格局。“大基地”，即特色产业布局进一步优化，破解一批制约产业长远发展的关键难题，形成茶乡、菌都、药城、水产、果竹大市等全域产业基地。“大企业”，即做大做强 189 家（国家级10 家）省级龙头企业，提升农业小微企业、家庭农场、合作社等新型农村经营组织活力，进一步构建龙头企业 + 合作社+家庭农场+农户的利益联结机制，引领特色产业高质量发展。“大品牌”，即构建区域公用品牌+企业品牌双轮驱动品牌体系，全力打造“宁德白茶”“福安葡萄”“古田银耳”等高辨识度的区域公用品牌和“0593 宁德号”“下乡的味道”等特色农副产品电商销售平台。“大融合”，即一二三产结合更加合理，加快推动“高端茶叶+大众茶饮”“水产鲜品+生物制品”“特色水果 + 采摘体验”“线下特产+线上平台”等新技术新业态新模式融合发展。“大科技”，即更加突出科技引领，在推广高优品种，加强科技示范、加快农业科研方面加快探索突破。

三、着眼“生态美”，高颜值塑造“美好家园”新风貌

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持数量服从质量、进度服从实效，持续补短板、强弱项，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。在垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌总体评价方面，制订量化农村人居环境评价体系，设立基础版、标准版、提升版和“特色样板村”评价指标，开展进档升级创建活动。“基础版”：即以治理“脏、乱、差”为重点；“标准版”：即建设形成净化、绿化、美化、亮化有机结合的美丽乡村；“提升版”：即通过“旅游 +. 环境整治”，营造形成“一村一品、一村一景”；“特色样板村”：亮点特色突出、管护机制完善、风貌管控精致，在某个领域内具有标杆作用。一要深化生态文明实践。围绕福建省推进全国首个国家生态文明试验区建设，加快推动“三库+碳库”生态文明实践，推动周宁县争创全国“两山”实践创新基地，建成全国首个“森林党校”，成功举办“三库 .+ 碳库”与习近平生态文明思想理论研讨会。二要促进生态价值转化。全面拓展全市 112 个金牌旅游村的产品业态，促进农旅、文旅、海旅等“ + 旅游”产业融合发展。以“微改造、精提升”理念推动乡村建设品质提升，累计打造乡村“五个美丽”示范点 10000 多个，“美丽田园”加快向“美丽经济”转化。

四、着眼“人才兴”，高起点搭建干事创业新高地

针对性采取“留回引育派”相结合的办法，解决人才能引、人力外流、结构失衡的问题，培育一支扎根乡土，立体式的人才队伍。“留”即依托良好的人居、生态环境形成的“乡美乡愁留乡贤”效应，让外出能人在家乡投资兴业，让经营大户在村里安心发展，广泛开展“致富带头人”评选活动。“回”即加大对返乡创业大学生、青年劳动力扶持力度。各县（市、区）都要建设 1-2 个“大学生创业园”“创业中心”等平台，发展一批大学生加入村两委班子，参与村级管理，吸引更多年轻人回乡创业，为家乡添人气、提朝气。“引”即通过策划形成一批乡村改革试验、艺术文创、旅游经营、技术研发等“新载体、新课题”等，引进各个领域的专家学者、策划团队参与村乡振兴事业，形成引才效应。“育”即培育新型农民，通过开展种养竞赛、技能比拼、致富表彰等活动，从群众中发现一批“土专家、田秀才”。“派”即深入实施“十百千万”专家服务乡村振兴行动。通过搭建十个以上“基地+人才驿站”服务平台，完善百名科技特派员驻乡联村机制，每年组织千名专家探索“基层下单、平台派单、单位接单、专家领单”全链条服务机制，推进“统一建设、统一管理、统一使用”的万名专家智库运行，从而构建多层次人才精准服务乡村振兴体系。

五、着眼“文化荣”，高品质焕发“闽东之光”新风采

发掘乡村历史传统、文化底蕴，用传统文化、先进文化营造和谐平安、人人向上的乡村振兴氛围。一是“以文化人”。推动新时代文明实践中心建设全面铺开，全市每个乡镇至少打造 2 个“示范站”，加快创建“双拥模范村”“信用村”“无诉无访村”“无赌无毒村”等。二是“以文惠民”。深入开展“十百千万”创建工程，创建十条乡村振兴文化带、百个文化振兴示范村、千支群众文化队伍、万名乡村文化骨干，加快培育民宿、渔旅、研学等业态，重点推动“难忘下党”主题景区。三是“以文兴业”。注重保护挖掘闽东红色文化、农耕文化、畲族文化、廊桥文化、茶叶文化、海洋文化，大力宣传闽东精神。一要打造闽东文化新品牌。坚持保护与开发并重、传承与发展并举，打造“古村落 + 文创”“白茶 + 民宿”“摄影+旅游”等闽东文化地标，“闽东诗群”“闽东摄影”等闽东文化品牌在全省全国影响力越发凸显。二要涵养乡风文明新风尚。深入实施“十百千万”文化惠民工程，搭建“百姓大舞台”“乡村村晚”“街头文化”等乡村文化展示平台，开展“千场演出进万家、文艺星光遍闽东”文艺展演活动 1000 多场，惠及农村群众 190 多万人次。以乡村文化涵养乡风民风，采取“政府投一点、村财出一点、个人贴一点、社会捐一点”方式，推进“互助孝老食堂”建设，让“小食堂”凝聚起“大民心”。

参考文献：

[1]习近平.在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话，2016 年 11 月 30 日.

[2]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，2014:21—22.