环境监测质量管理现状及发展对策分析

引言：

​环境监测是一项多学科融合、多环节协同的系统性工程，其质量管理机制贯穿采样、分析、数据审核、结果输出等全过程，任一环节松动，均可能形成系统性误差。近年来，随着环境质量监管任务日益复杂，环境监测质量管理的隐性短板逐步显现，也催生了新的治理困局。

一、环境监测质量管理现状问题

（一）体系构建情况

当前，我国环境监测质量管理体系初步搭建，涵盖从监测方案制定到报告出具的全流程规范，《环境监测质量管理规定》等标准规范与技术文件也正在逐步完善，监测流程、数据处理与报告编制等基本准则得到了明确。然而，环境监测质量管理体系在基层落实中存在脱节现象，部分地区监测机构对标准规范理解不足，未结合本地实际情况细化操作流程，尤其一些县级监测站，在针对同一类环境样品时，不同采样人员会依据自身经验选择采样器具与方法，缺乏标准化操作指引[1]。

（二）制度实施状况

当前多地就环境监测质量管理制度执行方面已建立了质量监督、审核与考核制度。质量监督员定期对监测过程进行监督，数据审核环节也要求层层把关。但是，监督不是“管得多”，而是“抓得准”，而当前质量监督仍偏重定性评价，且在实际运行中监督制度执行不到位。部分质量监督员专业能力不足，难以发现监测过程中的技术问题，如对新的分析仪器操作规范不熟悉，无法监督复杂项目的分析过程。考核制度也主要关注任务完成量，对数据质量、监测方法合规性等关键指标考核权重低，导致监测人员对质量管理重视不够。

（三）技术配套水平

在技术配套上，环境监测质量管理领域正在不断引入先进监测技术，如在线监测、卫星遥感监测等，这类新兴监测系统在水、气环境质量监测中广泛应用，能实时获取大量数据，具有显著优越性。例如，山西忻州当前已针对煤炭开采区空气质量波动频繁的特点上线了颗粒物自动监测站，并接入市级监管平台，实现对 PM2.5、PM10 等指标的 24 小时动态审核。但是，部分地区就技术配套上存在短板，其设备陈旧，不单体现在“坏”上，更是“不准”“不适”“不通”。例如，在高温、高湿环境下，水质在线监测设备传感器易出现漂移，导致数据失真。不同监测技术之间数据融合困难，在线监测与传统手工监测数据缺乏有效校准与整合方法，影响了环境监测数据的综合利用价值。

（四）人员能力现状

当前，部分地区环境监测队伍存在“两头重，中间空”的现象：管理者懂规章，基层会操作，中层缺桥梁。监测人员专业能力参差不齐：大型监测机构人员素质相对较高，具备多学科背景，能应对复杂监测任务；但基层监测机构人员专业结构不合理，缺乏环境化学、仪器分析等专业人才，且部分人员对新监测技术与设备操作生疏[2]。

二、环境监测质量管理发展对策

（一）完善标准体系

建立标准快速响应机制，针对新出现的环境污染物与监测技术，组织专家团队及时开展研究，制定相应监测标准与方法。缩短标准修订周期，定期对现有标准进行评估与更新，确保标准的时效性与科学性。例如，针对新兴污染物，设立专项科研项目，联合科研机构与监测部门，快速制定检测方法与限值标准。​推进标准协调统一，设立跨部门标准协调机制，集中整理现行标准中存在的重复、冲突和空白内容，统一采样、分析、数据处理等技术细节。可同步建立标准咨询平台，配备专职人员负责解释标准执行中的技术问题，及时答疑解难，确保标准执行无障碍。

（二）强化质量监督机制

采用多样监督手段，构建多元监督网络。除定期现场检查外，利用信息化技术，建立在线监测数据实时审核系统，对异常数据及时预警。加强对监测全过程的视频监控，实时记录采样、分析等关键环节操作情况，便于事后追溯与监督。制定飞行检查实施方案，例如每月随机抽取5 - 10 个监测项目，不提前通知监测机构，直接开展突击检查，检查结果纳入年度考核。

（三）提升技术设备水平

设立专门的设备更新基金账户，每年依据设备使用年限、故障频率、对数据质量影响程度等因素，制定详细的设备更新计划。优先对使用超过十年、年故障率超过 20% 的关键设备进行更新。制定设备全生命周期管理办法，为每台设备建立维护档案，明确日常维护、定期校准的时间节点与操作规范，校准周期最长不超过半年。同步出台新技术应用扶持政策，设立专项补贴资金，对采用先进监测技术的机构给予设备购置费用补贴。也可每年组织两次新技术应用培训活动，邀请设备厂商技术人员进行现场操作演示，并选取2-3 个监测机构开展新技术示范项目[3]。

（四）提高人员素质

环境监测相关单位可制定人才引进机制，优化基层监测岗位职级结构，明确不同岗位职责与能力要求，设立针对性人才招聘计划。同时，与高等院校、科研机构开展联合培养和实习实践合作，引导专业人才进入监测岗位。鼓励监测人员通过职业资格认证、继续教育等方式提升专业能力。此外，需根据岗位技能需求分类开展培训，设置理论学习与实操演练相结合的课程体系，并邀请实操经验丰富的技术人员担任讲师，组织现场培训与示范操作。在上述基础上，进一步建立环境监测全过程考核机制，培训结束后开展理论与实操测试，设置考核通过标准，未达标人员安排补训，严格保障培训成效。

结语

环境监测质量管理是生态环境治理体系的重要基础，其系统性和专业性要求各环节紧密协同、持续优化。未来，环境监测领域需持续推动制度与技术协同发展，落实责任分工与流程规范，扎实推进环境监测质量管理体系的规范化、标准化、科学化建设，以其高质量为生态文明建设夯实技术支撑。

参考文献：

1. 赵立立 , 刘金浩 , 张在建 , 等 . 环境监测质量管理现状及发展对策初探 [J]. 清洗世界 ,2024,40(07):190-192.2. 张开翼 , 孟祥永 , 密丛丛 . 环境监测质量管理现状及发展对策研究 [J]. 皮革制作与环保科技 ,2024,5(13):179-181.