河口县低空经济发展策略研究

一、低空经济的定义与河口低空经济发展现状

（一）低空经济的定义

低空经济，作为新质生产力的典范，正逐步成为推动经济社会发展的关键力量。其产业链涵盖飞行器制造、航空物流、城市交通等多个领域，对于促进产业升级、拓展应用场景具有至关重要的作用。

1、定义：低空经济主要是指基于低空飞行器材和技术的应用，推动相关产业融合发展，形成的一种新型经济形态。这种经济形态的出现，得益于飞行器制造技术的不断进步和航空物流、城市交通等需求的日益增长。低空经济通过整合各类资源，提高运输效率，降低运营成本，为经济社会发展提供了有力支撑。

2、特点：低空经济具有显著的多元性、创新性和引领性。其涉及多个领域，包括飞行器制造、航空物流、城市交通等，通过跨界融合，形成全新的经济形态。低空经济注重技术创新和产品研发，通过不断提升技术水平和产品质量，推动相关产业的快速发展。低空经济还具有强烈的引领作用，能够带动新兴产业和产业集群的发展，为区域经济增长注入新的活力。

（二）河口低空经济现状。

1、河口航空制造业和服务为零

航空制造业是低空经济的重要组成部分。在航空制造业中，飞机制造是核心环节，包括机身、机翼、尾翼等结构的制造，以及发动机、导航系统等关键部件的安装与测试。直升机制造则涉及旋翼、尾翼、机身等结构的制造，以及发动机、传动系统等关键部件的组装与调试。维修环节则包括定期对飞行器进行检查、维修和保养，以确保其性能的稳定性和安全性。这一部分河口应该大力发展。

2、低空交通运输业有萌芽

低空交通运输业是低空经济的另一重要领域。随着低空飞行技术的不断发展，越来越多的地区开始利用低空飞行器材开展交通运输服务。通用航空物流是其中的重要组成部分；短途运输则是利用低空飞行器材进行短途旅客运输的一种方式，为低空经济的发展注入了新的活力。老范寨乡曾经有企业运用无人机运送甜龙竹苗。

河口低空+旅游观光业发展为零：旅游观光业在随着低空飞行技术的不断成熟，开始将低空飞行器材作为旅游观光的重要载体。通过乘坐飞机或直升机，游客可以欣赏到美丽的风景和壮观的自然景观，体验独特的旅游体验。特色旅游活动如空中越野、空中摄影等也逐渐受到游客的青睐。这些活动丰富了旅游观光市场，为低空经济的发展提供了新的增长点。河口发展低空+旅游观光异国风光前景诱人。

河口低空经济+现代农业开展仅限于植物施肥、喷药、收果：现代农业在农业生产中，低空飞行器材的应用日益广泛。通过无人机进行农业种植、灌溉、施肥等作物管理，提高了农业生产效率和质量。无人机还可以实时监测作物生长情况，为农业管理提供数据支持。这种智能化的农业管理方式，为低空经济的发展提供了新的思路和方向

二、河口县发展低空经济的制约因素

（一）基础设施不完善

基础设施不完善是制约河口低空经济发展的重要因素。由于历史和地理条件的原因，河口的交通、电力和通信等基础设施往往滞后于其他地区。这影响了人员和物资的流通，也限制了低空经济所需的技术和资源的进入。改善基础设施，加强区域间的互联互通，是发展低空经济的前提。

(二）市场规模有限

市场规模有限是河口低空经济发展的一大障碍。由于地理位置偏远和人口规模较小，河口的消费市场相对较小，对低空经济的需求也显得不足。这导致许多企业难以在河口开展业务，或者利润水平较低。为了吸引更多的企业和消费者，河口需要积极培育和发展本地市场，提高消费水平。

（三）竞争激烈

竞争激烈是河口低空经济发展面临的一大挑战。周边地区或国家可能也在发展低空经济，这导致市场竞争更加激烈。为了在竞争中脱颖而出，河口需要不断提升自身的技术水平和产品质量，加强市场营销和品牌建设。

（四）人才匮乏

河口是河口在吸引和培养高素质人才方面存在显著困难。由于地理位置偏远、教育资源有限以及经济环境相对较差，这些地区难以吸引并留住优秀的专业人才。特别是在低空经济领域，需要具备相关技能和实践经验的人才来支撑无人机、飞行器控制、机械制造、自动化控制、电子信息等多个方向的技术研发和应用。然而，由于经济条件、教育资源的限制以及缺乏相关产业基础，河口在人才储备上相对匮乏。这导致当地在技术创新和产业升级方面面临挑战，也影响了低空经济的持续发展。

（五）政策法规体系不健全

随着低空经济的兴起，相关政策法规的完善成为亟待解决的问题。目前，针对河口低空经济的政策法规体系尚不完善，缺乏针对性的扶持和优惠政策。这导致企业在开展低空经济活动时，难以获得明确的政策指导和支持，从而影响了行业的健康发展和创新能力的提升。例如，一些偏远地区的航空物流、医疗救援等低空经济活动，由于政策扶持力度不足，往往面临发展困境。

（六）监管力度不足

在河口，由于地理位置偏远、民族习惯差异等原因，低空经济活动的监管力度往往不足。这导致市场秩序不规范，存在质量、安全等方面的隐患。为了加强监管力度，政府及相关部门应加大对低空经济活动的监管力度，建立健全相关监管机制，确保行业的健康有序发展。

（七）法律法规执行难度大

由于地理位置和民族习惯等因素，法律法规在河口可能难以得到有效执行。这导致一些企业在开展低空经济活动时，存在违反法律法规的行为，损害了行业的形象和声誉。为了提升法律法规的执行力度，政府及相关部门应加强宣传教育，提高河口群众的法律意识，同时加强监管和执法力度，确保法律法规得到有效执行

（八）技术创新不足

技术创新是推动低空经济发展的关键因素。河口由于资源限制、教育水平以及产业基础等方面的原因，技术创新相对不足。这主要体现在无人机技术的研发、飞行器控制算法的优化、机械制造业的升级以及自动化控制技术的提升等方面。由于技术创新步伐相对较慢，这些地区在市场竞争中处于不利地位，难以满足市场对高质量、高性能低空飞行产品的需求。技术创新不足也制约了当地低空经济的拓展和升级。

（九）线上线下融合不够

在大力发展线上经济的同时，河口在线下实体经济的发展上相对滞后。线上经济具有便捷、高效、低成本等优势，对年轻消费者群体具有较大吸引力。然而，线下实体经济在提供直观体验、增强消费者信任感等方面仍具有重要作用。河口由于地理位置偏远、交通条件较差以及线下实体店运营成本高等原因，线下实体经济的发展相对困难。这导致一些线上购物平台上的热销产品难以在当地市场找到，影响了消费者的购物体验和对当地经济的信任感。线上线下融合不够也制约了当地低空经济的全面发展。

三、河口发展低空经济的路径河口发展低空经济，可以遵循以下具体路

(-) 统筹战略规划与政策制定

1、制定低空经济发展战略规划

树立系统思维，统筹谋划低空经济发展，明确主要目标、基本原则、主要任务、操作方式及政策举措。

将低空经济纳入河口区县融合发展规划，确保低空经济与地方经济整体发展相协调。

2、完善政策体系

结合河口的实际情况，对特殊区域和特定事项实施必要的财政、金融、土地、准入等政策优惠。

设立专项基金，打造共性技术平台，支撑低空经济发展。

（二）完善基础设施建设

1、拓展通用机场

结合新型城镇化建设，在河口合理规划和建设通用机场，提升机场的数字化、智能化、信息化水平。

加强对通用机场的运营管理，确保机场的安全、高效运行。

2、规划无人机起降场所

结合通用机场建设和其他适宜的公共基础设施建设，合理规划布局无人机起降场所，打造一批综合性、智化、集成型的无人机起降场所和服务基地。

加强无人机起降场所的安全管理，确保无人机飞行的安全性和规范性。

（三）体制机制创新

1、优化管理体制：

进一步优化低空管理体制，促进空域资源的高效利用；简化飞行审批程序，提高飞行效率，降低企业运营成本。

2、健全服务体系：

提高低空经济活动的便利性和安全性，推动构建与国际通行做法相衔接的规则、规制、管理。

加强低空经济领域的监管和服务，确保低空经济活动的合法性和规范性。

（四）市场开发与应用拓展

1、产业融合

大力推动航空器与各种产业形态加快融合，使“低空+”成为社会生产和人民生活的基本内容。

推动低空经济与旅游、农业、物流等产业的深度融合发展，拓展低空经济的应用领域。

2、拓展产业链条

实现低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业、低空综合服务产业等的同举并发；培育一批具有核心竞争力的低空经济企业，推动低空经济产业的集聚发展。

3、创新消费场景： 积极促进低空物流、低空游览、短途运输、私人飞行等业态发展；强化应急、医疗、政务等领域的低空服务，提升低空经济的社会效益和经济效益。

（五）创新驱动发展

1、突破关键技术

积聚力量突破通用航空器整机和发动机等核心零部件严重依赖进口的问题。

鼓励企业、科研机构和高校加大对低空经济相关技术的研发投入，提高自主创新能

2、促进产学研合作

建立产学研合作机制，加强企业、科研机构和高校之间的合作与交流；促进科技成果转化和产业化应用，加快低空经济技术创新步伐。

（六）人才培养与引进

1、加强人才培养：

依托当地高校和职业院校开设低空经济相关专业，培养专业技术和技能人才；加强与国内外知名高校和科研机构的合作与交流，引进高端人才和先进技术。

2、优化人才环境

完善人才激励机制，吸引和留住优秀人才；加强人才培训和教育，提升人才的综合素质和创新能力。

（七）强化区域协同发展

1、区域合作

加强河口与周边地区的合作与交流，共同打造低空经济产业圈；推动区域间的资源共享和优势互补，实现低空经济的协同发展。

2、差异化发展

结合河口的特色资源和文化优势，开发具有地方特色的低空经济项目和产品；推动差异化发展，形成各具特色的低空经济产业格局。

（八）加强与越南老街低空经济合作

1、构建低空经济基础设施：中越边境地区可以共同规划、建设低空飞行基础设施，如通用机场、直升机起降点等，为低空飞行活动提供基础保障；双方应积极争取空域资源开放，为低空飞行活动提供更多的空域支持，同时加强空域管理，确保飞行安全。

2、推动低空飞行服务体系建设：中越边境地区可以共同开发低空经济应用场景，如空中游览、低空物流、应急救援等，推动低空经济与传统产业的融合发展；依托中越边境地区的丰富旅游资源，双方可以共同开发跨境旅游项目，如空中游览、航拍摄影等，推动旅游业的转型升级。

3、促进低空经济产业链发展。中越两国可以共同推动低空经济产业链的发展，包括航空器研发制造、运营服务、综合保障等环节，形成优势互补、协同发展的产业格局；双方可以共同投入资源，加强在低空经济领域的技术创新合作，如无人机技术、低空智联网技术等，推动低空经济向高端化、智能化方向发展。

4、加强政策沟通与协调：尽早建立中越低空经济政策沟通与合作机制，中越两国应就低空经济的相关政策、法规进行深入对话，确保双方在低空经济领域的合作符合各自国家的法律法规，并探索建立双边或多边合作机制；在充分沟通的基础上，双方可以签订低空经济合作协议，明确合作领域、方式、期限等，为后续的深度合作提供法律保障。

5、人才培养与交流合作：双方可以共同投入资源，加强在低空经济领域的人才培养合作，如共建低空经济学院、开展联合培训等，为低空经济的发展提供人才保障；双方可以定期举办低空经济领域的学术会议、研讨会等，加强学术交流与合作，推动低空经济理论的创新与发展。

6、推动国际合作与交流。河口与邻国在制度环境方面存在差异，如法律法规、政策执行、市场环境等，这些差异可能影响低空经济合作的顺利进行。必须加强国际合作与交流。通过与越南合作辐射到东南亚各国，实现低空经济的壮大，实现低空经济拓展。

河口地处国际边界区域，与国际社会有着广泛的联系。为了借鉴国外先进的低空经济发展经验和技术，推动中国边境民族地区低空经济的持续发展，需加强与国际社会的合作与交流。通过与国际知名机构、企业建立合作关系，引进先进的理念和技术，实现资源共享和优势互补。应积极参与国际市场竞争，提升中国边境民族地区的国际影响力。

参考文献：

[1]低空经济迎来大事件,上海、湖南成立低空经济公司!eVTOL 迎来发展机遇 2024 年12 月24 日

[2]2024 年广东低空经济调研报告:广深低空经济企业数量列全国TOP2 2024 年12 月20 日

[3]2024 年中国低空经济行业研究报告 2024 年 10 月 12 日

[4]让广西“低空旅游”飞得更好 2024 年 07 月 15 日

[5]崇州:深入推进低空经济产业“立园满园”,绘就产业生

[6]低空经济网络的持续发展——现状问题与发展趋势 2024 年10 月31 日

[7]预计2035 年市场规模达到3.5 万亿元——低空经济市场前景广阔 2024 年11 月23 日

[8]低空经济行业深度剖析:现状、机遇与挑战 2024 年12 月07 日

[9]低空经济政策法律体系的现状、经验与展望 2024 年12 月19 日

[10]百万人才缺口,低空经济快速崛起成新兴行业方向 2024 年11 月20 日

[11]2024 低空经济及中国通用航空发展趋势报告 2024 年 06 月 20 日

[12]“天空之城”加速布局 低空经济乘势起飞 2024 年 12 月 20 日

[13]解读|低空经济发展迎来最新定调,有哪些新改革新举措值得期待 2024 年12 月24 日