如何做好基层“微腐败”治理和防控
刘岩
长城钻探工程有限公司物资分公司 天津市 300450
基层“微腐败”问题,看似“小打小闹”,其危害性犹如蚁穴溃堤、群蝗毁田,如不能及早消灭,早晚会溃堤崩厦,无法挽回。习近平指出,小事小节是一面镜子,能够反映人品,反映作风[1]。小事小节中有党性,有原则,有人格。在新的历史时期,必须深刻认识基层“微腐败”问题的特征与危害,对症下药,综合施策,以“零容忍”的态度向“微腐败”问题亮剑。
一、思想先行,强化教育引领
基层“微腐败”问题从来都不是“无关紧要”的小事,为避免因小错酿成大祸,必须在教育引领上下功夫,从思想和观念上扭转错误认知,杜绝基层“微腐败”问题的盛行。教育具有引领干部方向、塑造干部价值的功能,也是培养干部有效的一种手段,需要什么样的基层干部,就要采取什么样的措施为基层干部“塑形”[2]。一方面,要加强基层干部的廉政教育。以案为戒,发挥好正面典型和警示案例的教育作用,通过参观廉政教育基地、观看廉政专题片等形式,让基层干部做到心有敬畏,行有所止,知道哪些该做,哪些不能做,守好廉洁自律的底线。另一方面,要发挥红色教育的独特作用。用党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育引导基层干部,通过参观红色教育基地,强化党性党风党纪教育,传承红色基因,赓续红色血脉,感受先烈前辈艰苦奋斗、坚忍不拔、克己奉公的精神,从中得到警醒。此外,要利用关键节点开展日常教育。抓住干部考察、考核、重大工作、重要活动等节点,分析研判干部行为,发现问题要及时引导;抓住中秋节、春节等节假日发布廉政提醒,加强干部廉洁教育。同时,要把教育融入日常工作,在推动工作中教育干部,在教育干部中推动工作,对干部经常开展谈心谈话、教育提醒,对存在苗头性、倾向性问题的干部,及时咬耳朵、扯袖子,强化基层干部对廉洁奉公的认识,从思想上扼制基层“微腐败”问题的滋生。总之,防止基层“微腐败”问题,贵在经常教育,重在平常教育,只有坚持不懈抓下去,基层“微腐败”问题才能得到根本好转。
二、防微杜渐,注重管控结合
治理基层“微腐败”问题,不仅需要教育引领,更需要管控结合。一要密织日常化防控体系。充分发挥基层纪检监督部门的作用,加强日常暗访、进行突检、实行密查,深挖潜藏于暗处的“微腐败”问题;要利用网络问政的方式,构建基层“微腐败”问题投诉平台,畅通民众反映问题的渠道;要借助大数据技术,结合电子监控,通过数据分析,关联相关信息,找出潜在问题。通过密织日常防控网,杜绝基层“微腐败”问题出而不察的弊端。二要完善全方位监管体系。要克服“不愿意管、怕得罪人”的思想,建立健全从严管理干部的制度,营造从严管理干部的氛围和环境,坚决不因问题小而“视而不见”,对干部身上的“微腐败”问题要严抓狠打,发现一起严肃处理一起,并加大曝光力度,让更多人引以为戒。同时,要根据不同的干部群体,运用好党内监督、舆论监督、群众监督等不同监督方式,瞄准基层“微腐败”问题易发的关键环节和领域,做到有的放矢,真正让监督见实效。三要构建常态化治理体系。重塑基层“微腐败”问题治理体系,明确治理规范及行动准则,要求各级各部门人员积极参与进来,实行从上到下的责任制,在严格治理基层“微腐败”的同时,加大对相互包庇、知而不报的惩治。另外,要完善相关法律法规,针对基层“微腐败”问题,出具更具操作性和可行性的法律条文和制度规范,做到违法必究、违规必查。加强管控结合,避免错而不纠,更有利于基层良好风气的塑造。
三、筑牢防线,把好重要关口
任何腐败行为的发生,都是对权力防线和关口的逾越突破,基层“微腐败”问题的形成也是如此[3]。治理基层“微腐败”问题需要把好三个重要关口。一是把好基层干部选用关。用好一个干部,就能树起一面旗帜,激励一大片;用错一个干部,就会挫伤一大批干部的积极性,甚至带来严重的负面影响。把优秀的干部用起来,既是党和国家事业发展的要求,也是打造廉洁政府、厚植群众基础的需要。因此,要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤、事业为上的原则,按照好干部标准,把对党忠诚、公道正派、清正廉洁的干部选出来、用起来,以营造干事创业的好环境,涵养风清气正的政治生态,不给基层“微腐败”问题以可乘之机。二要把好小微权力运行关。权力运行不规范就容易产生腐败,小微权力运行不规范就会导致“微腐败”问题发生。把好小微权力运行关,就要建立小微权力清单制度,紧盯小微权力运行中的廉政风险点,厘清小微权力事项范围和实施主体,列出小微权力清单,及时向社会公开,接受公众的监督。有针对性地规范程序、堵塞漏洞,防患于未然,把每一项小微权力都关进制度的笼子里,保障干部少犯错直至不犯错,使基层“微腐败”问题无处藏身。三要把好依法依规治理关。随着依法治国的深入推进,法治在社会治理中发挥越来越重要的作用,基层“微腐败”问题也要纳入依法、依规治理的轨道。没有严明的法纪,基层干部的思想行为就容易出现偏差。要强化法治观念,始终敬畏法纪,永远不存侥幸,做到依法办事、依法履责。对基层发生的“微腐败”问题要做到零容忍,敢于亮剑,敢于出手,统筹好执纪和执法的有效衔接,把握好责任追究的力度、法度和温度,切实用法治思维解决基层“微腐败”问题。
四、结语
综上所述,基层“微腐败”治理与防控是一项长期而艰巨的任务,关乎党的执政根基与群众切身利益。通过思想教育引领、管控体系构建、重要关口把控等多方面举措,形成全方位、多层次的治理格局,从源头上预防和遏制基层“微腐败”的发生。唯有持之以恒、常抓不懈,才能营造风清气正的基层政治生态,提升基层治理效能,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
参考文献:
[1]杜成龙. “微腐败”滋生的土壤、条件及治理对策分析[J].当代电力文化,2025,(05):66-67.
[2] 李兆 武. 网格 式监督防控 基层 “ 微 腐败 ” 的 探索与实践 [J]. 江汉石油 职工大学学报,2025,38(02):93-94.
[3]池兆辉. 基层“微腐败”的特征及其现实危害[J].学习月刊,2024,(05):40-42.