工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用实践探讨

造价预结算审核包括预算审核与结算审核两个部分，通常采用全过程控制的方式，不仅在事前进行详细的审核分析，事中严格监管，事后也要审核总结，采用动态化的控制手段，使工程成本更加合理。从目前的情况看，很多工程的造价预结算审核效率有所提升，结算审核期限得到规范，通常可以在承包方提交材料后的6 个月以内完成审核工作，并且实施“无争议议价”先行支付机制，有效防范了结算拖延的情况。此外，结算规格不断革新完善，实现了“签字即生效”，也规范了承包人“拒绝权”。在技术上，广泛应用数字化技术手段，利用自动预结算审核系统，使审核效率和精度更高。虽然造价预结算审核水平不断提升，但也存在一些问题，包括人员素质参差、投标报价问题和现场管理问题。针对这些问题，必须根据工程管理的要求，采取有效地改进与优化对策。

一、工程造价预结算审核在工程管理中的作用

（一）控制成本，防范经济风险

在项目招标阶段，严格审核设计概算与施工图和预算，能够为预算编制提供更多依据，使编制更加合理准确，有效控制预算，使其在批准投资估算的范围内。从项目整体来说，有效的预算控制，对成本控制有很大帮助。在预算合理的情况下，成本也不会过度增长。在结算审核方面，也就是在竣工后审核竣工结算书，旨在确定实际工程量、套用单价、费用计取等是否与合同要求以及政策规范相符。该环节是项目投资的重要控制环节，能够有效避免“高估冒算”的情况，是工程款真实反映工程价值[1]。在预结算审核中，采用全过程控制的方式，能够动态管控工程成本，通过审核发现偏差风险，然后进行调整与管理，使成本在可控范围内。

与此同时，通过严格的审核，可以将虚报、多算的工程量剔除，避免超规格的单价和费用，使建设资金利用率提升，进而获得更多投资收益，避免项目出现超支风险。工程项目如果建立了严格的审核程序，则管理人员能够及时发现项目中的漏洞问题，便于尽快采取预防和管理措施，保障资产安全。

（二）维护合同，规范工程管理

有效的预算审核能够确保招标控价，或者使合同价格更加合理。在项目合同签订的过程中，必须确保合同的公平性，通过加强预算审核，能够有效维护投资利益，并且为投标人提供详细的投标依据，进而为工程合同奠定基础。结算审核则将合同条款作为重要依据，同时分析招标文件、竣工图纸等资料文件，合同双方将其作为最终价款结算依据，符合法律规范，所以能够有效避免支付超额款项的情况，也能维护承包商的利益，使其获得符合规范和约定的工程价款，杜绝恶意拖欠、压价等情况。

从工程管理的角度来说，通过有效的造价预结算审核，有助于优化工程设计，使设计问题能够及时向设计单位反馈，从源头上进行项目优化。同时也有助于实施全过程管理，对各个环节进行严格把控，一旦发现工程量记录不准、签证手续缺失等情况，会尽快进行调整，使工程建设流程更加规范。

（三）积累数据，促进行业发展

在工程造价预结算审核的过程中，审核人员会收集海量数据信息，包括材料价格、措施费用等，对这些数据进行核实与分析，不仅有助于审核，也能丰富工程管理信息和行业市场信息[2]。在地方定额更新时，可以将这些数据作为依据，或者造价指标设定、信息价调整时，都可以利用这些信息。所以这些信息有助于政府宏观决策，为后续项目的投资估算、施工图预算编制等工作提供更加详尽的参考数据，使行业数据更加真实全面，对行业发展有极大的促进作用。

二、工程造价预结算审核在工程管理中常见的问题

（一）人员素质参差

在审核工作落实的过程中，审核人员的专业素质会直接影响审核质量。但从目前的情况看，很多工程都存在审核人员素质参差的问题。在实际审核中，一些建设单位管理不到位，缺少足够的造价控制意识，施工单位则在利益的驱动下，可能出现故意高报结算的情况，或者将不良资料隐瞒，影响审核结果[3]。由于重视程度不足，制度体系不完善，对定额系数的要求不够明确，所以审核依据欠缺影响审核结果。还有很多审核人员专业能力欠缺，并没有准确认识定额、计价规范等内容，造成审核中存在错误或漏洞。还有一些工程的审核人员现场经验不足，无法第一时间判断虚假签证，很多隐蔽工程问题也难以发觉。

（二）投标报价问题

在投标报价阶段，很多工程缺少详细准确的编制依据，所以预算定额不够完善，主要参考国家预支定额，对工程实际的分析不足，所以编制不符合工程真实情况，影响报价准确性。不仅如此，很多建筑企业缺少风险防范意识，在投标阶段侧重提升中标率，所以盲目报价，没有进行深入的市场调研，造成很多风险没有及时发现。此外，在合同较订过程中，缺少严格的管理措施和制度规范，企业虽然会派遣专员进行报价，但对投标文件的分析不够彻底，所以报价编制存在偏差。一些企业甚至中标后直接签订合同，缺少交底环节，容易引发风险。

（三）现场管理漏洞

在造价预结算审核工作中，现场管理会直接影响审核质量。但很多施工方并没有认识到审核工作的重要性，所以审核比较随意。在实际管理中，往往将进度管理、质量管理等作为关键内容，并不重视造价预结算审核，所以部门之间缺少相应的交流与合作。不仅如此，施工单位对工期、材料等变更问题把控不足，相关资料收集不齐，无法为审核提供详细依据。此外，审核体系不健全，施工单位预算部门负责投标报价，内部预算人员负责预结算，现场则重点开展质量管理，造成造价预结算审核无法有序落实，且责任划分不够清晰，难以把控审核质量。

三、工程造价预结算审核在工程管理中的应

（一）强化审核认识，培养专业人才

在工程造价预结算审核的过程中，为提升审核的质量与效率，必须先提升各方对审核工作的重视程度，并且选拔优秀的审核人才，建立专业的审核团队。首先，明确工程造价预结算审核的核心价值，并且树立全过程审核理念。重点对工程量清单进行审核，确认内容是否准确，检查定额套用是否合理[4]。在施工阶段，采用动态跟踪的方式，实时掌握变更签证的情况，并且存储完整的资料文件。阶段，详细核对各项资料，包括竣工图、验收记录等，杜绝高估冒算的情况。其次，加强人才队伍建设，培养审核人员的审计能力，并且根据审核工作需求建设专业的审核团队。可以定期组织专项培训活动，包括结算审核技巧、计价软件操作等。也要鼓励审核人员积极参与继续教育，考取专业的资格证书，并且参加研讨会、交流会等活动，丰富知识和经验的储备。

（二）规范招标投标，夯实审核基础

从招投标的角度来说，根据预算与结算环节的加价方式，采取严格有效的规范措施。通常，采用定额计价和清单计价的方式。不论哪一种计价方式，都必须依据投标价格，所以从投标环节入手，规范投标报价。在投标前，投标方必须先确定投标对象，进行深入的市场调研，然后根据自身实际情况进行筛选，确保投标项目符合企业的承标能力，杜绝盲目投标[5]。在投标的过程中，必须对投标文件进行详细检查，同时做好工程现场的勘察工作，掌握准确具体的工程信息。为了避免出现实际与要求不符的情况，还要对结算条款进行详细审阅，了解具体的合同要求，然后分析工程中的变更类型与变更环节，最后根据实际情况作出投标判断。重点优化招标文件的编制工作，以工程量清单来说，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500）进行编制，保障项目特征清晰准确地描述。详细说明计价条款与合同专用条款，同时采取有效的投标管理措施，对不平衡报价进行约束限制。可以直接在招标文件中写明规定，如单价偏差超过±15%的，结算时按招标控制价调整。

（三）完善现场管理，健全审核体系

有效的现场管理也能够提升审核质量，重点进行资料管理、现场核查、变更签证动态管理和材料价格实时监控。在资料管理方面，可以建立资料台账制度，确保各项重要资料可以随时追溯查看。广泛应用电子档案管理系统，采用数字化存储与检索的方式，提升资料管理的效率；在现场核查方面，采用标准化的核查手段，制定详细的核查清单，并且推行“三查”制度（自查、复查、抽查），结合现代测量技术，使核查更加准确全面；签证方面，建立变更预警机制，并且落实变更台账管理措施，详细记录变更的原因以及变更对造价的影响；在材料控制方面，构建专门的信息库，定期进行市场调研并更新价格信息。

在规范现场管理的基础上，建立完善的审核体系，既要设立三级审核机制，也要实施标准化审核流程，制定时限管理制度，有效提升审核效率。此外，加强信息平台建设，积极开发专门的管理系统，实现全过程线上管理。

结语：

综上所述，在工程管理中，实时有效的工程造价预结算审核不仅有助于控制工程造价成本，也能够提升工程质量，促进行业发展。在实际审核的过程中，先建立专业的审核团队，从工程全过程入手，采取专业、标准、高效的审核措施，及时发现预结算中的问题，然后采取有效的改进对策，使工程效益全面提升。

参考文献：

[1]王爱梅.工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用[J].陶瓷,2025,(04):210-212.

[2]杨金梅.建筑工程预结算审核在造价管理中的应用分析[J].房地产世界,2025,(03):101-103.

[3]林赞梅.刍议工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用[J].中国住宅设施,2024,(09):34-36.

[4]詹琦.工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用[J].建材发展导向,2024,22(12):85-87.

[5]杜娟.工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用[J].中国住宅设施,2024,(04):99-101.