基层群众文化活动现状及文化队伍的建设措施研究

基层群众文化活动开展效果影响群众生活幸福感、地方文化特色传承与基层社会和谐稳定，随着我国居民生活水平提升，基层群众对精神文化生活的需求日益多元化。文化队伍作为这类活动的策划者、组织者与执行者，其专业素养是决定活动质量的核心因素，近年来各地虽投入资源建设，但在活动精准供给与队伍长效建设上仍有改进空间。

一、基层群众文化活动的现状分析

（一）活动内容与形式的积极变化

基层群众文化活动的内容供给已从统一推送逐步转向分类供给，针对不同年龄、不同兴趣群体的活动占比明显提升，面向老年群体、青年群体、少年儿童的特色活动均有相应安排。形式上，数字化技术的应用打破活动的时空限制，部分县区基层文化站开通线上活动预约平台，农村地区利用短视频平台开展线上文化活动，且活动参与方式更注重互动性，推动群众从“观看者”转变为“参与者”，提升活动吸引力与群众融入感。

（二）活动开展中存在的突出问题

部分基层文化机构策划活动以“完成任务”为导向，缺乏对群众真实需求的深入调研，导致活动内容与群众兴趣脱节，存在需求适配不足的问题。数字化应用的深度与广度也有不足，部分线上平台功能局限于预约与信息发布，缺乏互动性与体验感，农村地区还受网络与设备使用能力影响，数字化活动覆盖有限。此外，活动地域覆盖不均衡，乡镇与农村地区活动频次低于城区，偏远农村活动形式简单，缺乏地方特色与深度。

二、基层文化队伍建设面临的困境

（一）队伍结构与专业能力的短板

基层文化队伍以专职人员为核心、兼职人员为补充，但结构存在明显短板，专职人员数量普遍不足，乡镇文化站常仅配备 1-2 名专职干部，需承担多项工作导致活动难以精细化；兼职人员多为志愿者或文化爱好者，缺乏系统专业培训，活动组织与文化指导能力不足。同时专业能力单一制约服务水平，多数基层文化工作者缺乏数字化工具操作、文化资源整合等能力，难以满足群众多元化需求，活动创新力不足。

（二）激励机制与人才留存的难题

基层文化队伍激励机制不完善，专职干部薪酬与任务不匹配、晋升渠道窄，兼职人员与志愿者多仅获精神奖励，缺乏物质补贴与技能提升机会，导致人才流动频繁。人才留存还面临“引进难”与“留住难”困境，基层对专业文化人才吸引力有限，高校毕业生倾向城市就业，已有专业人才也因发展空间与工作条件问题向城区或其他行业流动[1]。

三、基层文化队伍建设的创新路径

（一）构建“需求匹配型”的专业能力培养体系

基层文化机构可利用数字化平台搭建“线上学习社群”，为文化队伍成员提供便捷的学习支持，在社群内上传培训课程视频、优秀活动策划案例、文化资源整理模板等学习资源，方便成员利用碎片化时间随时学习；鼓励成员在社群内分享日常工作心得、活动策划思路，针对工作中遇到的问题展开讨论，形成互助学习的良好氛围，让队伍成员在交流互动中相互借鉴、共同提升。

解决基层文化队伍专业能力单一的问题，还需建立基于群众需求与岗位需求的“需求匹配型”培养体系，打破传统“统一培训”模式的局限。基层文化机构先开展“需求调研-能力评估-定制培训”的全流程培养规划，通过线上问卷、线下访谈等多种方式收集群众对文化活动的具体需求，了解群众在活动类型、参与时间、内容深度等方面的偏好；再对现有队伍成员的能力进行系统评估，明确成员在数字化工具操作、文化资源整合、活动创新设计等方面的短板。推行“专兼结对”的实践培养模式是核心环节，基层文化机构将专职文化干部与兼职人员、志愿者结成帮扶对子，通过“以干代训”提升兼职人员能力。

（二）打造“数字赋能+多元协同”的队伍支持机制

建立多元协同的支持机制，能为基层文化队伍提供充足的资源保障与稳定的发展环境。政府部门加大经费支持力度，设立专项培训资金与人才补贴，提高专职文化干部的薪酬待遇，确保其收入水平与工作任务相匹配；为兼职人员、志愿者提供交通补贴与餐饮补贴，解决其参与文化服务的实际成本问题；投入资金购买音响设备、摄影器材、数字化教学设备等专业设备，改善基层文化工作的硬件条件。

鼓励高校、企业与基层文化机构深度合作，高校根据基层文化工作的实际需求设计定制化课程，选派专业教师为队伍成员授课，同时接收优秀的基层文化工作者进入高校参加短期进修；企业发挥技术与资源优势，向基层文化队伍捐赠数字化设备，或提供免费的技术支持，如科技企业与乡镇文化站合作，免费提供短视频剪辑软件的使用权限，并派专业技术人员定期开展操作培训；推动社区、学校、文化场馆与文化队伍联动，社区优先开放广场、活动室等公共空间供活动使用，学校组织学生参与文化志愿者服务为队伍补充年轻力量，文化场馆提供展品资源与专业指导协助开展展览、鉴赏活动，形成多方协同的文化服务网络。

借助数字化技术为基层文化队伍赋能，可进一步提升其服务效率与创新能力。基层文化机构开发专门的基层文化服务数字工具包，包含活动预约系统、数据分析模板、宣传素材库等实用工具。活动预约系统能自动统计参与人数、生成电子签到表，减少人工统计的工作量，提高活动组织效率；数据分析模板可自动分析群众的活动参与频率、偏好类型、参与反馈等数据，为策划活动提供精准支持。

（三）建立“动态评价+长效激励”的人才留存机制

建立人才“回引”机制，能吸引外出的本地文化人才返乡参与基层文化建设，为基层文化队伍注入专业力量。针对在外从事文化相关工作的本地人才，提供创业扶持政策，如为返乡创办非遗工作室的传承人提供场地租金补贴、创业贷款贴息，帮助其解决创业初期的资金与场地问题；为返乡人才设立专属的岗位编制与发展机会，邀请其担任基层文化队伍的技术顾问或项目负责人，带领队伍开展特色文化活动，丰富活动内容并提升队伍的整体服务水平。

完善长效激励机制，可提升基层文化队伍成员的归属感与稳定性，解决人才流动频繁问题。针对专职文化干部，拓宽其职业晋升渠道，建立从基层文化站到县区文化部门的纵向路径，设立跨部门交流岗位提供更广阔的发展空间；设立“基层文化工作者荣誉称号”，对长期坚守岗位、成绩显著者公开表彰，增强其职业荣誉感。针对兼职人员与志愿者，实行“积分兑换”制度，参与活动组织、培训学习、资源整理可获得相应积分，积分可兑换培训名额、文化场馆门票、生活用品等奖励；为优秀志愿者提供实习推荐或就业指导，帮助其进入文化行业，将志愿服务经历转化为职业优势[2]。

结束语：

综上所述，基层群众文化活动在丰富群众精神文化生活、促进社会和谐稳定、传承与弘扬中华优秀传统文化等方面发挥着重要作用。针对当前基层群众文化活动开展中存在的问题，需要创新活动形式与内容，培养与引进专业人才，推动基层群众文化活动可持续发展。只有这样，才能满足群众日益增长的文化需求，让基层群众文化活动真正成为凝聚人心、促进发展的强大动力，为建设社会主义文化强国奠定坚实基础。

参考文献：

[1]田艳.新形势下开展基层群众文化活动的策略研究[J].中国民族博览,2024(14):64-66.

[2]叶城咏.新形势下基层群众文化活动开展策略分析[J].文化月刊,2023(7):124-126.