浅论小微企业及个体户在数据商业化运用的合法界线

在互联网高度发达的现在，数据是一笔宝贵的财产。而作为一种在近十来年新兴的高新技术产业，数据的采集、使用和再加工过程中也存在着各种各样纠纷与问题。这是由于数据开发利用产业的新兴性、复杂性，由于数据本身就具有复杂多样的财产状态，及人们普遍对数据的财产状态及权属的认识不足，导致在事务中种种数据侵权和利益纠纷繁如春笋。

一、概念阐述

数据是现存数字经济的基础，相当于0、1 二进制代码之于电脑。它贯穿于数字经济的各个流程，数字经济的运作就是数据的不停运用而达成。而运用数据进行制作、提供服务、优化产品等创造财富的活动，便是数据商业化的过程。其本质是一种信息，而经过专业收集和处理过的信息往往具有较高的商业价值。而因为许多数据复杂的财产形态和商业价值性，且许多数据在采集、处理、加工和使用过程中往往会涉及多个权利主体，因为其权属的模糊、难以确定性，围绕其获取和使用的纠纷连绵不断。

数据按属性大致可以分为个人数据、商业数据和公众数据。个人数据往往涉及到隐私权的保护。公众数据是为了公共服务而由非盈利组织采取的必要数据。而本文要叙述的微小企业及个体户的数据商业化运用中的数据主要指的是商业数据。而商业化运用则是指通过收集、加工和使用数据创造商业财富的过程。

二、小微企业和个体户数据商业化运用现状分析

数据商业化过程的参与者，按照其权属和对数据采取的措施，大致可以分为数据持有者、数据加工使用者、数据产品经营者。其中微企业及个体户因为其本身体量和能力的限制，往往是其中的数据加工使用者，通过加工和使用他人现有的数据进行服务和生产产品。其主要通过直接购买、使用数据持有者的服务或者通过爬虫直接爬取数据持有者的数据和公众数据，而非自己持有数据。

由于独占型企业为了保障自己的市场优势地位和获取更大的利益，往往不会出售具有较大商业价值的数据，或是通过数据垄断强迫数据加工使用者签订不平等条约。而与此同时，微小企业和个体户等数据加工使用者为了创造更大的利益，也会通过爬虫爬取数据或者利用其管理漏洞盗取数据。而实务中，在一项数据商业化的进程中往往存在着多个参与者，由于对于数据权属和权益界定的不清晰，在利益分配上的纠纷就较为频繁，这尤其常出现于小微企业和个体户间。

党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，全面促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际具有竞争力的数字产业集群。”而数据持有者垄断数据、数据加工使用者非法获取数据这些影响正常数字经济市场运行的行为，都无疑将影响我国的数字经济发展和强大。

三、数据商业化过程中的体系建设

对于这些小微企业及个体户在数据商业化运用中存在的问题，《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出了完善治理体系保障安全发展和坚持共享共用释放价值红利等工作原则，并推出了20 条措施意见。为了跟随党的意志，促进数据商业化过程中的体系的建设，解决小微企业和个体户数据商业化运用中的问题，本文将从法律、企业、社会三个层面探讨如何加强小微企业和个体户在数据商业化运营中的各项问题的治理。

（一）在法律层面完善其权益边界和规则

、通过知识产权法完善对于数据加工者数据产权的认定和保

数据商业化过程导致纠纷频发的 便是对于 权益的归纳划分不够明晰。可以通过其对于数据的不同加工程度和创造的价值来确定其的知识 权权益。通过知识产权法保护其独立创新的加工价值。并通过知识产权法规制其进行不正当的数据获取，鼓励其采取正规途径获取利

2、通过反不正当竞争法完善数据加工者数据获取和加工的权益

同时通过反不正当竞争法，限制独占式企业对于数据的排他性占有。防止数据网络中拥有优势地位的独占式企业为了保证自己在数据网络上的优势地位和获取更大的利益，采取不合理的价格、条约来剥削小微企业和个体户的利益、限制小微企业和个体户的发展。

（二）在企业层面优化其利益分配

1、完善数据商业化的利益分配

建立独立于大型独占型企业和小微企业及个体户之外的行业协会，直接对当地政府负责，以此来协调和组织行规的订立。并遵从党加快数字经济的发展、建设共享共用共同发展的数字经济的号召，以此来促进数字经济的发展，督促独占式企业遵循国家政策和意志开放共享非核心数据，和小微企业及个体户共同参与创造和分配利益。

2、建立合规高效的数据流通和交易制度

由国家统领，行业内部细化标准，建立高效、合理的数据交易规则。遵照国家共建共享、快速发展数字经济的意志在规则内合理分配数据交易双方的利益和责任。并在该规则体系下建立公平的、高效的、透明的数据交易平台。并对于在平台交易的各个企业提供各项政策优惠，鼓励各方数据型产业进场交易。而在数据交易平台外，对于企业间私下的数据交易也要进行监管和规范化。

（三）在社会层面营造更好的数字经济经营环

1、由地方政府出台扶持小微企业的政策

数字经济的快速发展离不开百花齐放的数字经济产业，其需要充满创新和创意的数据加工使用者的创造力。而小微企业和个体户，相较于大企业在数字商业化进程中天然缺少抗风险能力和将自己加工后的劳动成果变现的能力。这就需要当地政府制定相关扶持政策和考核标准，对具有潜力的小微企业和个体户进行如补贴、指导、免税、政府订单等政策的扶持，营造更好的经营环境，使他们具有更强的抗风险能力，能在市场发光发热。

2、在学校和网络上普及数据商业化的相关法律

而很多的小微企业和个体户在参与数字商业化 们对于相关法律和规定的不熟悉。他们并不能很好地明晰自己的权利和 更多知识信息的企业进行压榨和剥削，或是让他们采取非法 法教育，第一可以采取与高校合作，在数据相关专业加上关于数据商 未来从业者相关法律意识。与此同时，可以与各大网络平台合作，在网络上宣 法规，以此来加强其法律意识，优化数字经济经营环境。

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