“ 双碳” 目标下再生资源产业废气减排潜力及政策驱动机制分析

引言

“双碳”目标被提出之后，给我国产业朝着绿色方向转型确定了清晰的方向，再生资源产业由于同时具备资源循环利用、碳减排两种特性，变成达成该目标的一个关键途径。不过，再生资源在回收、加工、再利用等环节中，很容易产生含硫化合物、含氮化合物、挥发性有机物等废气，如若处理得不够妥当，让大气污染的状况变得更加严重，还会对产业的可持续发展形成阻碍。当下，产业内部有部分企业在治理污染的技术方面较为滞后，还有部分区域存在监管不够到位的状况，使得废气减排所取得的效果，未能达到预先设定的目标。湿法脱硫作为发展成熟的脱硫技术，在工业废气治理领域得到了广泛的应用，把该技术应用到再生资源产业之中，并与CEMS 连续且不间断的监测相结合来实现精确管控，能够切实提高废气治理的效率。所以，对产业废气减排的潜在能力进行系统的分析，构建起科学合理的政策驱动机制，对于推动再生资源产业为达成“双碳”目标贡献力量有着极为重要的现实意义。

一、针对“双碳”目标背景下再生资源产业废气减排潜力予以分析

（一）技术升级维度的减排潜能

技术的升级属于释放再生资源产业废气减排潜在能力的关键途径。在再生资源开展加工的环节中，传统的焚烧、破碎工艺特别容易产生数量众多的含硫、含氮废气，经由引入湿法脱硫技术，能够切实地把废气中的含硫化合物加以去除。湿法脱硫作为具备反应条件比较温和、适应污染物浓度范围较广的特性，能契合再生资源产业不一样加工场景的废气治理要求，取代传统效率不高的脱硫方式，进而降低含硫废气的排放量。对于产业中的挥发性有机物废气而言，可以推广运用吸附-催化氧化联合技术，借助对吸附材料、催化反应条件加以优化，增强废气的净化效率。此外，把CEMS 持续不断的监测系统融入到技术体系中，实时跟踪废气排放浓度的变动情况，能够为技术参数的调整给予依据，进一步探寻技术方面的减排潜力，促使产业由“被动治理污染”朝着“主动控制污染”的方向转变。

（二）在工艺优化与管理提升此层面所具备的减排潜力

工艺的优化与管理的提升，属于再生资源产业废气减排的一项关键补充内容。就工艺优化而言，可对再生资源回收分类环节开展细致划分，依据不同材质的废弃物在污染释放方面呈现出来的特性，拟定具有差异的预处理流程，削减后续加工环节中废气的产生数量；在加工环节中，运用低温破碎、无热切割等污染程度较低的工艺，来替换高温加工工艺，从根源上减少含氮废气，以及挥发性有机物的生成量。在管理提升维度而言，企业应当构建起内部废气排放的台账制度，清晰界定各个环节在废气排放方面所承担的责任，并且，要按照固定的周期开展治污设备的运维检查工作，以此保障湿法脱硫等治污设施，能够处于稳定的运行状态。与此同时，积极促进企业搭建废气排放的信息化管理平台，对CEMS 连续且无间断的监测数据进行整合，达成废气排放全流程的可视化管理目标，借助管理流程朝着规范化，以及精细化方向发展，进一步挖掘产业废气减排所蕴含的潜在能力。

二、“双碳”目标背景下再生资源产业针对废气减排的政策驱动机制情况

（一）搭建具备多维度特征的政策体系

政策的制定是促使再生资源产业实现废气减排的根基所在。在国家维度而言，把再生资源产业的废气减排工作列入与“双碳”目标有关的规划中，清晰界定产业各个环节的废气排放控制标准，针对湿法脱硫等关键的治污技术的研究开发、实际应用情况，颁布专门的扶持性政策，比如给予研发资金方面的补贴、实施税收减免等政策手段，以此降低企业在进行技术升级时所需的成本。在地方层面来讲，要紧密结合所在区域产业发展的特色，拟定出具有差异化的政策举措。例如，对于再生资源产业相对集中的区域，规划并建设用于集中处理废气的设施，大力推广 CEMS 连续不间断监测系统的大规模应用，达成区域内部废气的统一治理、有效监管。与此同时，构建政策动态性调整机制，依照产业发展的现实状况，以及“双碳”目标的推进进程，及时地对政策内容予以优化，以保证政策具备科学性与时效性。

（二）对监管和激励予以强化

政策的执行与保障属于保证再生资源产业废气减排政策，得以落实并产生成效的重要因素。对监管方面而言，要强化针对再生资源企业废气排放的日常性监管，借助CEMS 持续不断的监测数据，达成对企业排放状况的即时监控，针对超标排放的企业，依照法律和规定进行严格处罚，形成有力的震慑效果。在激励方面，设立再生资源产业废气减排的专门奖励资金，对那些在废气治理过程中取得明显成效的企业予以奖励，与此同时，把企业废气减排的绩效和绿色信贷、政府优先采购等相联系，提高企业参与废气减排的积极性。除此之外，进一步强化政策的宣传、技术方面的培训工作，使得企业对于废气减排相关政策的认识程度得到提升，广泛推广湿法脱硫等较为先进的治污技术在实际应用中的各类经验，构建起一个由政府、企业、社会共同协同参与的政策执行和保障体系，以此推动再生资源产业能够持续达成废气减排的目标。

（三）加强不同领域之间的联合与衔接

政策协同作为提升再生资源产业废气减排政策效能的关键补充。在开展跨部门协同工作时，构建生态环境、发展改革、工业和信息化等多个部门的联动机制，清晰界定各部门于废气减排政策制定、执行过程中的职责与分工，比如，生态环境部门承担制定排放管控标准的任务，工业和信息化部门主导推动湿法脱硫等治污技术在产业内部的广泛普及与应用，如此一来，可防止因政策碎片化而产生的执行障碍。在跨区域协同维度，鉴于再生资源跨区域流转所呈现出的特性，构建区域之间废气减排政策的协同体制，使区域内部CEMS 持续且无间断的监测数据标准、共享规则达成统一，达成跨区域企业废气排放数据的相互连通，防止部分地区因政策方面的差别而产生“污染转移”现象。除此之外，强化政策与技术创新的协同配合，把湿法脱硫技术的升级、CEMS 监测系统的优化等科研方面的需求归入产业政策支持的范畴，借助政策引导来推动技术研发与产业应用实现深度融合，营造出“政策推动技术、技术强化政策”的良性互动局面，提高再生资源产业废气减排政策的系统性、实效性。

三、结论

在“双碳”目标背景下，再生资源产业的废气减排呈现出技术升级、工艺优化、管理提升等多方面的潜力，湿法脱硫技术的适配运用，还有CEMS 连续且无间断监测所提供的管控支持，为该产业的废气减排给出了行之有效的技术途径。政策驱动机制作为产业废气减排的重要保障要素，需要借助构建多维度的政策体系、加强监管、激励措施，增强跨领域的联动与衔接，形成政策方面的合力。目前，再生资源产业的废气减排相关政策依旧有待进一步优化，在未来，应当强化政策的精确性、协同性，促使技术创新和政策引导达成深度的融合，充分发掘产业废气减排的潜在能力，为达成“双碳”目标提供助力。与此同时，要留意产业发展进程中出现的新状况、新难题，及时对政策、技术应用的方向作出调整，以保证再生资源产业在绿色低碳方向转型的过程中能够实现持续性发展。

参考文献：

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