以高质量机关党建赋能效能建设的实践路径与机制创新研究

在国家治理体系与治理能力现代化进程中，机关党建发挥着政治引领和组织保障的重要作用。党的十八大以来，中央多次强调要推动机关党建工作高质量发展，促进党建与业务工作深度融合。现有研究表明，机关效能提升需要创新党建工作机制，强化政治功能与组织功能，但相关实证研究仍较为缺乏。本文基于系统性的实践案例，从理论层面分析机关党建赋能效能建设的实现路径与内在机制。

一、强化政治引领：构建思想铸魂与实践导向相结合的政治建设体系

（一）深化理论武装机制创新

政治建设是机关党建的根本性建设。实践中，通过严格落实“第一议题”制度，实现部门单位巡听旁听全覆盖，建立组织生活列席旁听与质量评查机制，确保理论学习制度化、规范化、常态化。创新构建“五维评价”管理机制，通过政声研判、实绩核查、口碑追溯、离任交接、精准问效五个维度，全面评估机关党员干部的政治表现和工作实绩，引导树立和践行正确政绩观。

（二）健全党纪学习教育体系

深度挖掘党纪教育特色资源，高标准打造政德文化教育基地，增强教育的生动性和感染力。紧盯重点领域和关键环节，深化日常监督，推动各系统廉政风险排查和防控体系建设，通过系统梳理薄弱环节、明确底线红线、形成防控举措，构建起全方位、多层次的廉政风险防控体系。

（三）完善责任落实机制

健全“三清单两项目”、例会比拼、述职问效机制，开展品牌党支部创建活动，累计建成多个星级品牌党支部和红旗支部。创新运用党建督导组和巡察组两支队伍，将日常督导、年度述职和机关党建工作考核有机结合，结果纳入“人事共考”积分管理体系，实现党建工作与干部考核的有效衔接。

二、推动融合发展：创新党建与业务深度融合的实践机制

（一）书记领办项目机制

围绕中心工作和重点任务，开展“头雁领航”书记领办重点党建项目活动，推动各级党组织书记领办重点党建项目，实行清单管理、跟踪问效。深化“支部破难”活动，组织开展直通车服务项目，畅通机关服务路径，提升改革效能。

（二）精准助企服务机制

开展党建惠企助企服务活动，构建涉企问题高效闭环解决机制，问题办结率达到98% 以上。通过部门资源整合驱动机关党组织联动，推出“即”系列改革，如“拿地即开工”“竣工即投产”等创新举措，大幅提升服务效能。数据显示，相关举措推出后，项目开工平均用时从拿地后 3 个月缩减至拿地后 10 个工作日，行政效率提升显著。

（三）一线攻坚锻炼机制

积极搭建岗位建功、赛马比拼等平台载体，开展“三榜练兵一线赛考”行动，通过“张榜招贤”“亮榜晒绩”“依榜奖惩”，选拔优秀党员干部到攻坚一线锻炼。深化部门结对帮扶机制，选派机关干部作为驻村第一书记助力共同富裕，形成在实践中培养干部、在基层中锻炼能力的良性机制。

三、夯实组织基础：构建标准化与创新性相结合的强基培优体系

（一）党支部标准化建设

深化党支部建设提升工程，编印下发党务干部业务实用手册，全面梳理巡察问题通报，汇总编印问题案例，为基层党组织提供实操指南。深化清廉机关建设，完善创建体系，开展“清廉联盟”共建活动，营造风清气正的政治生态。

（二）能力提升培训体系

组织开展党务干部技能大比武行动，分领域组建师资库打造“先锋讲堂”，建立“主讲堂”与“分讲堂”相结合的“ 1+N^′ ”培训模式。打造特色讲堂品牌，累计开展专题讲座数十场，通过学习分享、业务竞赛等活动，全面提升党务干部专业能力。

（三）党群联动工作机制

坚持党建带群建，充分凝聚调动各个部门资源和力量开展系列暖心活动，包括青年夜校、文体活动、学习课堂等，参与人数达数千人次。连续多年举办机关读书节系列活动，建设学习型机关，营造良好文化氛围。

四、效能提升路径：构建机关党建与效能建设深度融合的创新模式

（一）构建“两个平台”提升服务大局能力

聚焦党建与业务“八个融合”，建好一线赛考平台，深化一线工作法，持续开展亮牌践诺、岗位建功、竞赛比拼等活动，推进品牌支部破难活动，深化书记领办项目，打造特色品牌，评选推荐融合优秀案例。建好全链识别平台，对标“五个过硬”“七种能力”要求，纵深推进练兵计划，重点抓实“四个一”工程，健全年轻党员锻炼-发现-储备“成长链”，推动党员干部“实诚实干实绩”。

（二）强化“三个方向”增强基层组织力

聚焦“强队伍、补短板、提质量”，抓头雁队伍，深化党务干部业务比武活动，发挥机关党委专职副书记作用，积极拓宽学习观摩、工作交流、业务竞赛、导师帮带等方式渠道。抓质量提升，以巡视巡察问题整改为契机，开展“大起底大检视大整改”，深化“一季三查”，提升机关党建问题及时主动发现能级。抓监督问效，结合党纪学习教育，持续加强机关作风建设，推进党员整治立规，深化群众评价监督整改提升行动。

（三）突出“三个关键”提升品牌影响力

聚焦“全面提升全域建强”，持续擦亮争先品牌。统筹出效，紧盯机关党建重点任务，压实部门党建主体责任，深化比擂赛拼、晾晒通报、跟踪问效，构建齐抓共管格局。夺旗争先，持续深化星级品牌党支部、清廉机关、模范机关创建，打造一批具有鲜明特色的党建品牌。服务出彩，健全关怀帮扶激励机制，进一步统筹群团组织、机关事务等资源力量，持续开展系列“暖心行动”，营造良好机关氛围。

参考文献

[1]孙学光,于方, 李有舰. 加强高素质专业化机关党务干部队伍建设[J].机关党建研究,2025(03):26-29.

[2]汤立斌.推动机关党建和业务工作深度融合的实践与思考[J].机关党建研究,2025(03):42-45.

[3]李凤艳.机关党建工作管理与创新[J].产业与科技论坛,2024,23(20):211-213.