新经济背景下如何做好乡镇人力资源管理

引言：在新经济背景下，乡镇经济发展面临转型升级与人才竞争的双重挑战。乡镇人力资源管理作为基层经济建设的核心环节，对提升组织效率、激发人才潜力和保障公共服务质量具有重要作用。然而，当前部分乡镇在人才规划、开发与管理制度方面仍存在诸多不足，制约了经济发展和社会进步。系统分析乡镇人力资源管理策略，探索科学配置人才、激励创新能力、优化管理流程的方法，对于提升乡镇经济竞争力、实现可持续发展具有重要意义。

一、乡镇人力资源现状与挑战

（一）人才结构与能力不足

乡镇人才结构普遍偏向单一化，高学历、高技能和复合型人才占比低，制约了经济发展和社会治理能力的提升。部分乡镇存在人才外流现象，尤其是年轻劳动力倾向于前往城市或经济发达地区谋求发展机会，导致基层岗位人才不足。现有人才在信息化管理、现代农业经营、基层公共服务及社会治理等方面能力有限，难以满足新经济条件下对创新能力、专业技能和综合素质的需求。这种人才结构不均衡导致乡镇在推动产业转型、提升管理效率和应对复杂问题时表现出明显短板，影响整体经济活力和长期发展潜力[1]。

（二）管理体系与政策限制

乡镇人力资源管理体系存在科学性不足、制度不健全等问题。岗位设置不合理，缺乏科学规划与岗位匹配机制；绩效考核体系不完善，难以准确反映员工工作实绩与贡献；激励措施单一，难以调动员工积极性。政策制度执行滞后，使得人才引进、培养与晋升存在体制性障碍。同时，多数乡镇缺乏长远的人才发展规划，对职业发展通道、培训机会和晋升机制设计不系统，导致人才潜力无法充分发挥，活力与创新力受到制约，直接影响乡镇组织效率和经济社会发展质量。

（三）经济新常态下的新压力

新经济背景下，乡镇经济面临高效率、创新驱动和转型升级的要求，而现有人力资源供给与需求存在显著不匹配。乡镇产业结构调整迅速，信息技术、现代服务业和新型农业等领域对专业技能人才需求增加，但现有人才能力不足以满足这些岗位要求。由于外部吸引力有限，高端人才难以留驻乡镇，造成人才短缺。人力资源的结构性矛盾使乡镇在产业升级、公共服务创新和经济竞争力提升方面面临压力，需通过科学管理和战略规划优化人才配置，增强整体发展韧性。

二、乡镇人力资源管理策略

（一）科学的人才规划与引进

乡镇在推进经济发展过程中，需要建立系统化的人才规划体系，以明确各岗位的人员需求和能力标准。结合当地产业结构和经济发展目标，制定人才引进和培养方案，既吸纳外部高素质、复合型人才，又重视本地劳动力的成长和技能提升，实现“引进与培育”并重。岗位配置需与乡镇发展战略紧密结合，提高人力资源使用效率。通过建立岗位发展路径和人才信息管理系统，跟踪人才成长与绩效表现，确保关键岗位有人才支撑[2]。应关注青年人才留任问题，提供合理的职业发展通道和培训机会，使人才队伍结构优化、适应乡镇经济转型和社会治理的需求。

（二）完善激励与考核机制

建立科学的激励体系是提升乡镇人力资源效能的重要手段。薪酬、晋升、培训机会和荣誉表彰需与个人工作绩效和岗位贡献紧密挂钩，使员工获得清晰的努力回报感。绩效考核应全面评估岗位工作成果、创新能力及对乡镇发展的贡献，结果用于岗位调整、晋升及培训决策，形成奖惩分明的激励机制。乡镇可针对青年人才和技术骨干设立专项激励政策，增强留任意愿。某乡镇针对青年干部实施“年度绩效积分制”，将完成项目数量、创新提案和群众满意度纳入积分考核。积分高的干部可获得专项培训机会、晋升优先权及年度表彰奖金。技术骨干则享受岗位津贴和技能提升补助。考核与激励机制需兼顾长期发展目标与即时反馈，使员工在日常工作中保持积极性和创造力，为乡镇经济建设和公共服务提供持续动力。

（三）强化培训与能力建设

乡镇应结合岗位特点和经济发展需求，开展系统化培训，提高干部和工作人员的综合能力。培训内容应涵盖信息化管理、现代农业经营、基层治理及创新创业等，注重理论与实践相结合。通过案例研讨、岗位轮换和实地操作，提升员工解决实际问题的能力。建立常态化、长效化的学习机制，使人才队伍能够持续适应产业转型和政策变化，增强创新力和执行力。乡镇领导层应鼓励员工积极参与培训，创造学习氛围，确保人力资源在基层治理、经济发展和公共服务等方面发挥最大价值，支撑乡镇整体竞争力和可持续发展。

三、乡镇人力资源管理创新与未来发展

（一）信息化管理与数字平台建设

推动乡镇人力资源管理数字化已成为提高效率的关键手段。建立完善的人才档案管理系统、岗位职责信息库和绩效评估平台，有助于实现数据集中化管理与实时监控。数字化平台不仅可以优化岗位匹配与人员调配，还能提供科学的数据支持，辅助决策，减少人为误差和管理成本[3]。借助信息化工具，乡镇能够快速识别人才潜力和岗位需求变化，及时调整人力资源策略，为基层经济发展和公共服务提供数据支撑，实现管理流程规范化、透明化和智能化，为未来乡镇治理模式升级奠定基础。

（二）优化组织架构与团队建设

乡镇在组织管理中应注重结构优化与团队协作。明确各部门职能和岗位职责，有利于形成高效协同机制，提升整体执行力。通过定期开展团队建设活动、跨部门合作项目和经验分享会议，能够增强人才创新意识与合作精神。同时，倡导学习型组织文化，鼓励员工自主学习和知识交流，形成持续改进的工作氛围。良好的组织架构和团队文化不仅提升工作效率，还增强乡镇整体凝聚力和执行力，为应对经济新常态下的复杂任务提供坚实组织保障。

（三）制度创新与可持续发展

创新制度是乡镇人力资源管理长效发展的核心。结合地方实际情况，建立灵活的岗位管理、人才引进、培训和激励机制，适应经济环境和人才流动变化。动态调整制度能够保障高素质人才的留任和成长，激发员工工作积极性。进一步完善绩效考核、晋升和奖惩机制，形成公平透明的管理体系，提升人才竞争力。同时，推动政策创新，使人力资源管理与乡镇经济发展战略相协调，建立可持续发展模式，增强乡镇经济韧性和治理能力，实现长期稳定发展目标。

四、结论

乡镇人力资源管理的优化对经济发展具有重要意义。科学规划人才引进与培养策略能够提升整体素质与岗位匹配度，完善激励与考核机制有助于增强员工积极性和责任感，强化培训与能力建设提升乡镇干部适应新经济环境的能力。信息化管理、组织架构优化及制度创新为人力资源管理提供坚实支撑，使乡镇在应对经济新常态、提升治理水平和增强竞争力方面具备持续动力，为基层经济发展和社会服务质量提升奠定基础。

参考文献

[1] 韩俊红. 乡镇政府人力资源管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2019，（27）：57-58.

[2] 徐慧贞. 探讨新常态下如何做好乡镇事业单位的人力资源管理工作[J].办公室业务，2024，（15）：88-90.

[3] 乔晓霞. 新农村建设背景下乡镇事业单位如何做好人力资源管理工作[J].乡镇企业导报，2024，（13）：228-230.