关于促进年轻干部持续健康成长的几点思考

党的十八大以来，习近平总书记高度重视培养年轻干部，多次提出要求、作出部署。在党的二十大报告中，习近平总书记强调要抓好后继有人这个根本大计，培养选拔优秀年轻干部关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。在2023 年全国组织工作会议上，习近平总书记强调，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，要着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍。关心年轻干部健康成长是各级党委（党组）义不容辞的政治责任，高度重视年轻干部纪律教育，加强年轻干部教育管理监督，用心用力促进年轻干部持续健康成长。

一、以鄂尔多斯某地为例，年轻干部基本情况

鄂尔多斯市一地 2023 年12 月调研数据显示，全旗党政机关及苏木镇共有领导干部3079 人，其中 35 周岁以下占比为 1 4 . 6 % 。领导班子队伍中，35 岁及以下年轻干部占领导班子人数的 8 . 3 9 % 。年轻干部年龄多分布在 31 岁到35 岁之间。

从学历层次方面来看，35 岁及以下年轻干部中本科学历占年轻干部队伍的 7 5 . 2 9 % ，研究生学历占年轻干部队伍的 14.71，年轻干部学历大多为本科。

从年轻干部自我认识和领导班子反映来看，普遍认为年轻干部业务能力、专业素质有限，组织协调能力欠缺。

从综合素质来看，年轻干部理想信念坚定，目标明确，目前迫切需要学习业务知识，提升专业理论水平和沟通协调能力。

二、探析年轻干部存在的问题

习近平总书记强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望。近年来，在党中央的高度重视和大力推动下，相继出台了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《2019—2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》等制度文件，大批年轻干部通过锻炼和培养成长成熟起来，源源不断为党和国家事业培养后备人才。但通过中央纪委国家监委、中共中央组织部对年轻干部现状的情况分析，结合全市年轻干部工作表现，当前年轻干部仍存在不少问题。

一是思想定力不足，缺乏自我约束能力。部分年轻干部价值观念易受外界干扰，有的追求物质享受、沉迷网游赌博,有的从众攀比严重、自我肆意妄为。

二是有学历、缺阅历，实践经验匮乏。一些年轻干部从家门进校门，走出校门进机关，基层历练不足，心里承受能力相对较弱，风险防范意识薄弱，廉政风险凸显。

三是有干劲、缺韧劲，抗压能力欠缺。一些年轻干部一路成长路径相对顺遂，面对工作落差时易产生心理失衡，甚至出现行为失范。

四是太自我、少公心，大局意识不强。一些年轻干部做工作头重脚轻、虎头蛇尾，个别干部存在“个人利益至上”倾向，工作敷衍塞责，缺乏“身在兵位，胸为帅谋”意识，缺乏大局观与担当精神。

五是有情感、缺情怀，主动服务意识不强。成长于优渥环境的年轻干部，对群众工作方法掌握不足，有的不会开展群众工作，有的不愿俯身为群众办事，有的被动应付，有的习惯于看材料、听汇报，主动服务意识亟待加强。

三、促进年轻干部持续健康成长的几点建议

习近平总书记强调，我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚；我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚。年轻干部是党和国家事业的生力军，要高度重视年轻领导干部纪律教育，帮助其在严管厚爱下成长、在担当磨砺中成才。

一是抓好入职教育。聚焦干部入职“黄金期”，实施“青蓝工程”，将35 周岁以下的优秀年轻干部、公务员（选调生）、引进人才等纳入帮带范围，组织开展“传帮带”工作，要求作风过硬的优秀骨干与新入职年轻干部“一对一”师徒结对，帮助年轻干部克服本领恐慌，实现政治能力和业务能力双提升。同时，深入开展党性党风党纪教育，将“扣好廉洁从政“第一粒扣子”警示教育内容纳入干部培训课程体系，开展入职培训“廉洁从业第一课”。

二是深化教育培训。充分利用全市教育培训资源，加强年轻干部政治训练，落实内蒙古《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》要求，每年有计划地对年轻干部进行普遍培训，尤其是各级领导班子中的年轻干部每 2 年至3 年至少接受1 次系统理论培训，党性教育课程占总课时比重不低于 20 % 。创新教育培训模式，开办优秀年轻干部实训班，针对年轻干部社会实践经验少、工作经验不足的特殊性，紧密结合当前综合型人才培养和工作需要，着力补齐干部履行职责、行使权力、开展工作等方面存在的理念差距、素质短板和能力不足，助力年轻干部更好开展工作、推动发展。

三是聚焦实战墩苗。围绕全市中心工作，推行年轻干部“六个一线”培养计划，强化实战历练。农村基层一线培养锻炼。选派熟悉农村牧区工作的年轻干部通过下派挂职、驻村包联等形式到条件较为艰苦、位置较为偏远的农村牧区一线进行锻炼。锻炼期间，重点做好对薄弱村的经济帮扶、新农村建设，以及基层党建工作，培养与人民群众感情。社区共建一线培养锻炼。选派服务意识强、善于沟通协调的年轻干部，到共驻共建社区进行锻炼。锻炼期间，围绕党建引领典范社区建设，设置十大社区场景，完善社区设施环境、生活服务、治理体制等，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。经济建设一线培养锻炼。选派有一定经济知识和招商经验，沟通协调能力较强的年轻干部，到招商一线学习锻炼。锻炼期间，通过参与商贸推介、参加交流洽谈会等形式，提高干部驾驭市场经济的能力。服务管理一线培养锻炼。选派长期在基层工作的年轻干部到综合管理部门和窗口服务部门进行岗位锻炼。锻炼期间，通过参与大型活动服务、项目申报审批等工作，提高他们的综合协调能力。重点工作一线培养锻炼。选派懂项目、会管理、有专业的年轻干部，到重点工作、重大项目一线锻炼学习。通过参与重点工程建设、征地拆迁等工作，进一步丰富实践工作经验。信访维稳一线培养锻炼。选派群众工作经验丰富的年轻干部，到信访部门进行锻炼，通过参与接待处理群众来信来访，参与重要信访案件的查处督办等工作，提高驾驭复杂局面和分析、解决疑难问题的能力。

四是坚持严管厚爱。建立年轻干部成长档案，精准掌握不同年龄段优秀年轻干部的数量、专长、分布等情况。加强年轻干部教育管理监督，探索形成个人述职、日常谈心、自我评议、警示教育的监测预警机制，对其表现强化日常监管、建档跟踪。抓住“关键少数”和关键岗位中的年轻干部，分门别类梳理负面清单，建立“三色”预警，严管“躺平型”年轻干部。建立“考绩”和“评德”结合的年轻干部专项考核评价机制，全面了解年轻干部思想状况、现实表现、健康状况等情况。加强年轻干部政治体检，落实好内蒙古《推进领导干部能上能下实施细则》，动态更新重点培养对象库，对出现苗头性倾向性问题及时提醒纠正，对理想信念不坚定、“躺平”不想担当作为、工作实绩不突出的及时调整，同时发现补充新的优秀人才。

参考文献：

[1]唐方裕. "年轻干部健康成长的内在因素." 党建研究 2(2002)：2.

[2]戴扬. "组织培养在年轻干部成长过程中的作用研究." 办公室业务 6(2023)：156-157.

[3]陈瑜,李茂平.年轻干部蜕化变质的防治之策[J].党课参考, 2023