水利水电工程质量监督管理体系构建与实施

引言

水利水电工程是关乎国计民生的基础性工程，其质量优劣不仅影响工程自身功能发挥，更与人民群众生命财产安全和国家经济社会稳定发展息息相关。在水利水电工程建设规模不断扩大、技术要求日益提高的背景下，构建科学有效的质量监督管理体系并确保其有效实施，成为保障工程质量、推动水利水电行业可持续发展的关键所在。

一、水利水电工程质量监督管理体系构建原则

（一）科学性原则

科学性原则要求水利水电工程质量监督管理体系的构建必须以工程建设的客观规律为依据。在工程建设中，从地质勘察、设计选型到施工工艺选择，都存在着特定的科学规律。例如，在高地震烈度地区建设水利水电工程，需依据地震动力学原理，科学设计抗震结构，确保工程在地震作用下的安全性。

（二）系统性原则

系统性原则强调将质量监督管理体系视为一个有机整体。水利水电工程建设涉及众多参与方和复杂的环节，各要素之间相互关联、相互影响。从项目立项、设计、施工到竣工验收，每个阶段的质量监督管理工作都紧密相连。

（三）适应性原则

由于不同水利水电工程在地理位置、规模大小、技术难度等方面存在差异，质量监督管理体系必须具备适应性。在地域环境方面，南方多雨地区的水利工程需加强防水防潮措施的质量监督，而北方寒冷地区则要注重抗冻性能的监督。

（四）可操作性原则

可操作性原则是确保质量监督管理体系能够在实际工程中落地实施的关键。体系中的各项规定和流程应具体、明确，具有实际指导意义。

二、质量监督管理制度体系构建

（一）质量责任制度

质量责任制度明确规定了工程建设各参与方的质量责任。建设单位作为工程质量的第一责任人，负责选择具备相应资质的勘察、设计、施工和监理单位，提供必要的建设条件，确保工程质量目标的实现；设计单位要保证设计文件的科学性、合理性和准确性，对设计质量终身负责；施工单位需严格按照设计文件和施工规范进行施工，建立健全质量保证体系，确保施工质量符合要求；监理单位要认真履行监理职责，对工程质量进行全过程监督，及时发现和纠正质量问题。

（二）质量监督检查制度

质量监督检查制度包括日常检查、专项检查和联合检查等多种方式。日常检查由项目级质量监督管理人员定期对施工现场进行巡查，检查施工工艺、原材料使用、施工记录等方面的情况；专项检查针对工程建设中的关键环节或质量薄弱部位，如大坝基础处理、金属结构安装等，组织专业人员进行深入检查；联合检查则由政府质量监督机构、建设单位、监理单位等多方联合开展，对工程质量进行全面评估。检查频率根据工程进度和质量状况灵活调整，确保能够及时发现质量隐患。

（三）质量问题处理制度

质量问题处理制度制定了完善的处理流程。当发现质量问题时，首先由质量监督人员进行详细记录和分析，确定问题的性质和严重程度；然后根据问题的情况，下达整改通知，要求责任单位限期整改；整改完成后，质量监督人员进行复查，确保问题得到彻底解决。对于严重质量问题，要按照相关规定进行严肃处理，追究责任单位和责任人的责任，必要时采取停工整顿等措施。

（四）质量考核评价制度

质量考核评价制度构建了一套科学的指标体系，对质量监督管理工作进行量化考核。考核指标包括工程实体质量指标，如混凝土强度合格率、建筑物尺寸偏差等；质量行为指标，如各参建单位质量保证体系运行情况、质量责任落实情况等；以及质量监督管理工作成效指标，如质量问题整改率、质量事故发生率等。

三、质量监督管理技术支撑体系构建

（一）信息化管理平台建设

信息化管理平台整合了工程建设全过程的质量信息。通过在施工现场安装传感器、摄像头等设备，实时采集工程质量数据，如混凝土浇筑温度、大坝位移等，并将数据上传至平台。平台具备数据存储、分析和共享功能，质量监督管理人员可以通过平台随时查看工程质量状况，进行数据分析和预警，及时发现潜在的质量问题。同时，平台还可以实现各参建单位之间的信息共享和协同工作，提高质量监督管理的效率。

（二）检测技术手段应用

先进的检测技术和设备在水利水电工程质量监督中发挥着重要作用。例如，超声波检测技术可用于检测混凝土内部缺陷，通过分析超声波在混凝土中的传播速度和波形，判断混凝土是否存在空洞、裂缝等问题；地质雷达技术能够探测地下地质结构和隐蔽工程的质量状况，为质量监督提供准确的数据支持。

（三）新技术推广与应用

随着科技的不断发展，新技术、新工艺在水利水电工程中的应用日益广泛。例如，装配式施工技术可以提高施工效率，减少现场施工对环境的影响，同时保证构件质量的稳定性；智能灌浆技术通过自动化设备和监测系统，实现灌浆过程的精准控制，提高灌浆质量。

四、水利水电工程质量监督管理体系实施

（一）实施准备工作

实施准备工作包括人员培训、制度宣贯和资源调配等方面。人员培训针对不同岗位的质量监督管理人员，开展专业知识和技能培训，使其熟悉质量监督管理体系的内容和要求，掌握相关的技术标准和工作方法。制度宣贯通过组织专题会议、培训讲座等形式，向各参建单位传达质量监督管理制度，确保各方了解自身的质量责任和义务。资源调配则合理安排人力、物力和财力资源，为质量监督管理体系的实施提供保障，如配备必要的检测设备、办公设施等。

（二）实施过程控制

在实施过程中，严格进行质量监督、进度控制和成本管理。质量监督人员按照规定的检查频率和方法，对工程质量进行监督检查，及时发现和纠正质量问题。进度控制通过制定详细的施工进度计划，定期对工程进度进行检查和分析，当进度滞后时，及时采取调整措施，确保工程按时完成。

（三）实施效果评估

建立实施效果评估机制，定期对质量监督管理体系的实施效果进行评价。评估内容包括工程质量目标的实现情况、质量监督管理制度的执行情况、质量监督管理工作的成效等。通过收集和分析相关数据，运用科学的评估方法，对体系实施效果进行综合评价。根据评估结果，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施，不断优化质量监督管理体系，提高体系的实施效果。

五、结论

水利水电工程质量监督管理体系的构建与实施是保障工程质量的核心环节。通过明确科学性、系统性等构建原则，搭建涵盖组织架构、制度体系、监督流程及技术支撑的完整体系框架，并在实施过程中做好准备工作、严格过程控制、重视效果评估，同时辅以组织、制度、资金和技术等多方面保障措施，能够有效提升工程质量监督管理水平。

参考文献：

[1] 李明， 王静. 基于 BIM 技术的水利水电工程质量动态监管体系构建[J]. 水利水电技术， 2023， 54（8）： 112-125.

[2] 张华， 刘伟， 陈刚. 水利水电工程全生命周期质量风险智能预警模型研究[J]. 水利学报， 2022， 53（10）： 1234-1246.

[3] 赵岩， 孙红梅， 周涛. 数字孪生技术在水利水电工程质量管理中的应用探索[J]. 中国水利， 2023， （15）： 45-53.