浅析有效强化提升石油企业“三基”工作效能

“三基”工作既是石油企业传统管理的看家宝，又是现代管理的推进器，也是企业综合实力的重要体现，要办好石油企业，必须把根基打得扎实、牢靠。

一、当前石油企业管理中存在的主要问题及原因分析

当前个别单位“三基工作”还存在基础不够牢、质量不够高，岗位责任心欠缺等问题，部分干部员工能力素质与企业改革发展需要存在一定差距，导致安全生产事故和违规经营事件时有发生。

（一）基层党建“三基本”建设与“三基”工作融合不够紧密。一是融合推动存在“温差”。不同层级推动“三三”融合存在“上热、中温、下冷”现象，越到基层，融合积极性有所递减，仍不同程度存在“重业务轻党建”“就党建抓党建”的情况，“两张皮”现象依然存在。二是融合效果不够平衡。有的党建与业务融合整体不同幅、不同频、不同步，党建与业务未能完全做到同频共振、相融互促。三是融合载体创新不够。有的推动“三三”融合难以突破原有的思维定式和框架，方法和形式不够丰富，缺少可复制可推广的成熟经验和模版，存在“想干不会干、不知怎么干”现象。

（二）岗位员工履职能力和岗位责任心有待进一步强化。一是违纪违法行为屡禁不绝。少数干部员工法纪意识淡薄，对自身行为缺乏约束，存在违法乱纪行为，以及损害企业利益的行为。二是员工能岗匹配不够到位。少数员工对第三方用工依赖程度高，本应履行“带着干”“监督者”的角色，但实际技能水平反而不如被监督者，无法形成有效监管。三是优良传统传承有所弱化。个别员工工作不够脚踏实地、任劳任怨，部分年轻员工工作积极性主动性不如老员工，推一推动一动，企业“家文化”“主人翁”意识都有所欠缺。

（三）基层减负要求有待进一步执行落实。一是各类检查多，迎检负担重。部分单位面向基层的检查名目繁多、频次过高、内容交叉重复、要求因人而异，一定程度上影响基层干部员工集中精力抓好生产经营。二是资料本册多，填报负担重。部分单位数据填报还停留在手工阶段，需要填写的记录表单数量多、体量大信息化替代应用不够，有些职能部门就能提供的数据，还要求基层反复填报，占用基层员工时间精力较多。三是信息系统多，维护负担重。部分单位电脑及手机端的信息系统数量较多，员工需要多点登录、重复填报，各系统间数据调用存在障碍和壁垒，没有形成实质意义上的数据互联互通。四是会议文件多，传达负担重。高频和重复的会议，占用大量时间、耗费大量精力，也有可能助长形式主义、官僚主义，造成管理效能降低。

二、加强“三基”工作的措施

（一）推进党建“三基本”建设与“三基”工作深度融合。一是丰富“三三”融合载体。深入推进党建协作区建设，加强上下游、甲乙方等党建互联共建，实现“组织共建、党员共管、资源共享、任务共担”，以党建促进共同发展。推动党小组与班组“两组”融合，积极推动“两组会”融合，切实在基层管理的神经末梢发挥融合作用，做到班组与党小组一体化组建、一体化运行、一体化考评。二是强化机关层面“三三”融合。将党建“三基本”和“三基”工作要求融入各级机关党支部建设标准，打造机关党支部“三三”融合样板，带动各级机关干部加强思想建设、夯实基础工作、提升素质能力、增强真抓实干本领。三是健全完善融合考评体系。坚持结果导向，科学设置“三三”融合量化指标，聚焦党建目标达成率和群众满意度，推进党建考核与业务考核强关联硬挂钩，形成正向驱动，树立正确导向；加强考评结果应用，把“三三”融合成效作为党组织负责人述职评议的重要内容，将考评结果作为党组织负责人及委员选用评优重要依据，推动“三三”融合从书记个人抓向班子全员抓的转变。

（二）着力增强岗位员工履职尽责能力。一是加强教育引导，提升岗位责任心。加强优良传统教育，依托主题教育，深入开展石油精神优良传统教育，促进全体干部员工继承优良传统、弘扬严实作风；加强思想政治教育，做好一人一事思想政治工作，抓实员工全天候教育引导，帮助员工算好负面行为代价账，明确“八小时之外”行为规范，促进员工展现良好作风形象；加强小标杆微典型选树，注重从基层员工身边选树小标杆和微典型，用身边事感染和带动身边人，更好营造比学赶超氛围，增强示范引领效果。二是加强数智赋能，提升基础培训实效。加强平台资源与应用，围绕干什么学什么、缺什么补什么，加快推进平台学习资源建设，开发形成一批具有特色的培训资源库，为员工提供多样化、个性化学习机会；加大数智技术应用力度，针对高风险作业场景和操作项目，加强 VR、AI 等技术在培训项目开发中的应用，通过沉浸式、情景式模拟仿真训练演练，增强员工实战技能。三是加强现场培育，提升员工素质能力。健全一线技术技能人才终身培训制度，坚持“上岗要认证、在岗要赋能、晋级要达标”，把岗位履职能力合格性培训作为员工成长晋级的必要条件。完善履职模型建设，结合生产一线员工安全应急素质能力需要，分岗位建立安全履职素质模型，明确安全应急履职培训标准和要求；强化“四种”能力提升，以提质增效能力、安全管控能力、应急处置能力和技术革新能力为重点，按照全面覆盖原则，持续抓好岗位资格、技术等级认定、转岗、HSE 资质认证等培训。

（三）扎实推进基层减负提效。一是统筹优化各类检查。 加强各类检查计划管理，减少非必要检查项目或频次，综合考虑业务管理需要，做到应融尽融、合理优化、结果互认，促进基层减负。用好信息化技术，建立统一的信息共享平台，实现检查结果的实时共享，减少重复工作，提高工作效率。优化检查流程和方法，采用先进的检查技术和方法，对检查人员进行专业培训，提高其业务能力和工作效率，帮助基层更好地理解和配合检查工作。二是加大信息系统整合力度。系统整合电脑、手机等多端信息系统，构建数据共享集中平台，推进统筹性系统开发整合力度，将生产技术类、安全环保类、教育培训、员工管理类等分类别基础信息系统进行整合或互通数据交换端口，实现跨领域数据共享调用，减少重复数据填报工作量。优化“两册”信息系统，允许差异化，满足不同类型企业的精细化管理需要。三是推动资料精简。依据“两册”中的记录表单索引，全面梳理分析同类型业务基层单位表单设置必要性、表单内容合理性，全面开展记录表单清理工作，切实减轻基层填报负担。

面对百年未有之大变局的新形势，石油企业发展面临诸多风险挑战，肩负更加艰巨的使命任务，必须与时俱进、丰富内涵、健全机制，持续夯实和强化“三基”工作，在凝聚广泛共识、积累宝贵经验的基础上，日积月累抓改进，久久为功促提升，把改革发展各项部署落实到基层基础管理各方面，推动石油企业从精细管理向精益管理转变。