青年友好型城市吸引力 的“软环境”影响因素分析

摘  要：打造充满幸福感的青年生活、就业、创业“软环境”，是青年友好型城市实现城市与青年“双向奔赴”的关键维度 。通过调查分析发现，就业创业、公共服务、自然生态、城市文化、社会参与五个维度与青年城市意愿呈现显著相关性。

关键词：青年友好型城市；“软环境”因素；人才吸引力；青年人才

2022年4月，中宣部、国家发改委、团中央等 17 部委联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，正式部署全国青年发展型城市建设试点工作。目前，全国已有超过200个城市提出建设青年发展型城市。如何将青年人才“吸引来”，还要“留得住”，更好“发展好”，成为青年友好型城市建设的重要目标。本文旨在对影响青年人才城市选择的“软环境”因素进行研究，为二线城市开展青年友好型城市建设与规划时提供借鉴。

一、相关理论基础

（一）青年友好型城市内涵

“青年友好型城市”是基于青年优先发展和积极发展的理念，倡导与青年的良性互动，以“城市对青年发展更友好”为目标提升城市对青年的吸引力、凝聚力和承载力，以“青年对城市发展更有为”为目标拓展青年对城市发展的参与度、创新力、贡献力[1]。

（二）城市吸引力影响因素

推拉理论认为，不同区域的条件差异对人才产生推拉作用力，即在流出地的“推力”和流入地的“拉力”的共同影响下，人才产生流动。随着社会发展，推力和拉力等并不单纯受经济条件的作用，社会和自然环境、教育、医疗等都是重要的影响因素[2]。

依据马斯洛需要层次理论，人的需求分为生理、安全、爱与归属、自尊和自我实现五个层次。该理论表明，青年人才在选择城市时，会综合考虑城市能否满足自身不同层次的需求，不仅希望在城市中获得稳定的收入以满足生理需求，还期望有良好的职业发展机会来实现自我价值 。

二、青年视角下城市 “软环境”因素维度划分

依据青年友好型城市的核心特征是为青年提供安全、健康、有活力的生活环境，以及教育、就业和娱乐等方面的机会，本文提出影响青年人才城市选择的软环境因素至少包括就业创业、公共服务、自然生态、城市文化、社会参与五个维度。

青年人才对城市就业创业环境感知。就业创业是青年人才生存之本，也是获得幸福生活的基础，青年友好型城市建设首先要为青年人才提供丰富的就业创业机会。对于95后青年人才而言，因从小生活较为富裕，对城市提供的就业创业机会与个人职业兴趣、发展前景的匹配程度会更加关注，如城市提供非传统工作岗位，城市对非传统创业项目接受程度等。

青年人才对城市公共服务环境感知。充足城市公共服务供给与高水平公共服务质量是决定青年人才生活质量的重要因素。青年人才处于自身或子女发展考虑，会对一座城市交通、医疗、教育等资源的供给数量与质量较为关注。一些城市，如石家庄积极打造“15分钟生活圈”，以提升城市的吸引力。

青年人才对城市自然生态环境感知。随着自然生态问题不断涌现，青年人才生态环境意识逐渐觉醒，其愈加关心健康生活品质和可持续发展幸福感。另外，良好的自然生态环境也会激发人们产生积极的情绪，增强生活幸福感。自然生态环境包括城市的空气质量、水质情况、绿化水平、景观特色等。

青年人才对城市文化氛围感知。随着经济社会发展，青年人才对文化舒适物有了更高需求。当青年人才与城市建立心理上的深度链接，才能在这个城市有归属感，发挥其创造力助推城市高质量发展[3]。城市文化氛围包括城市创新活力、城市发展理念、城市包容性等。

青年人才对社会参与度感知。青年友好型城市必须注重青年参与能力和体系建设。有效青年社会参与，不仅体现青年优先发展理念，同时也为青年发声和表达需求提供机会和条件。从青年个体角度而言，通过社会参与活动，不仅能够提升自身领导能力，也会因为社会赋权获得自我价值满足[4]。

三、青年人才城市“软环境”因素偏好的实证分析

（一）问卷设计

本文采用问卷调查的方式，针对对青年人才对城市就业创业、公共服务、自然生态、城市文化、社会参与五个维度进行态度测量。围绕五个维度共设计21个题项，运用李克特五级量表进行测量。预调研阶段，回收有效问卷95份，并进行问卷信度与效度检验，对表述存在问题的题项进行筛除与调整，最终形成正式问卷。问卷的Cronbach 系数为0.954，大于 0.7，通过信度检验。KMO=0.919＞0.5，sig（显著性）＜0.05，表示适合做因子分析。通过因子分析提取的5个公因子（如表1），累积方差解释率为68.03%，通过效度检验。

（二）样本特征

为能够更为全面了解青年人才对城市“软环境”五维度因素偏好程度，选择18-40岁之间人群作为调查对象，通过问卷星平台进行发放，共收集有效问卷415份，样本特征如表2所示。样本分布较为均衡，能够有效反映青年人才对城市选择的感知诉求。

（三）相关分析

采用皮尔逊相关系数来验证公共服务、就业创业、自然生态、城市文化、社会参与度及青年意愿相关关系，如表3。根据相关性分析结果，五个维度的P值均小于0.01且相关系数大于0，青年意愿与公共服务（r=0.343）、就业创业（r=0.333）、城市文化（r=0.326）、自然生态（r=0.318）及社会参与度（r=0.310）均呈显著正相关。其中公共服务和就业创业的影响最为突出。这表明，提升公共服务质量（如教育、医疗）和优化就业创业环境（如增加岗位、创业扶持）对增强青年意愿具有显著作用。

四、研究结论

（1）青年友好型城市建设应以满足青年人才生存和发展需要为基础。青年人才是城市发展的核心竞争力，开展青年友好型城市建设需要将青年的利益纳入城市发展与规划体系当中，以满足青年的生存和发展需要，使青年人才获得生活幸福感与职业成就感。

（2）“软环境”因素成为青年人才城市选择较为看中的因素。随着社会发展，青年人才在进行城市选择时，收入等经济因素不再是唯一条件，诸如城市就业创业环境、城市生态环境、公共服务水平、城市文化氛围、社会参与度等非物质因素成为吸引青年人才的重要因素。在研究中发现，上述五个因素均对青年人才城市选择具有显著相关性。相对而言，城市公共服务水平与就业创业环境对青年人才吸引力的影响程度较大。

参考文献

[1]朱峰.“新一线城市”青年友好型城市政策创新研究[J].中国青年研究，2018，（06）： 78-85.

[2]陈丽贞.国内外人才集聚研究综述及启示[J].科技经济市场，2018（01）：157-160.

[3]扈爽，朱启贵.城市舒适物吸引了人才吗——基于我国地级市数据的实证研究[J].山西财经大学学报，2022，44（06）：28-41.

[4]朱峰，章佳琪，蚁伊妮.发达国家青年友好型城市的兴起之因、评价之策及经验启示[J].青年学报，2019，（02）：71-80.

作者简介：卢思梦（2004-）女，汉，河北沧州人，石家庄学院市场营销专业在读；