宜昌民营企业创新生态系统构建的问题研究

一、引言

是湖北重要的经济文化中心，在鄂企中民营企业占比较大，但技术创新能力弱、创新生态系统薄弱问题明显：一是研发投入增速仅5%左右，六成以上企业因缺乏资金支持，无法突破关键核心技术和共性技术；二是产业层次失衡，科技型企业、服务型企业较少，其中，有与高校院所合作研发和技术转移转化成果的企业仅占全部企业的 30%左右，技术创新及科技成果存在断层现象，近 50%的企业认为政府给予企业政策的信息不够清楚透明、执行力度不够、支持力度偏小，政府缺少鼓励中小企业的有效措施，以致企业创新驱动发展动力不足。为此，须构建“政府—市场—社会”多元协同创新生态系统：设立创新基金、风险投资和孵化器等，打造开放共享平台；深化产学研用融合，建设技术转移机构和联合基地；完善政策传导与人才作用，构建需求牵引、资源共享的动态创新体系，提高民营企业的核心竞争力，助力经济转型升级。

二、创新生态系统理论基础

（一）创新生态系统概述

创新生态系统是通过各种因素相互作用而产生并支撑创新活动的一张网，具体说来包括：企业、高等院校、科研机构、政府、金融机构和社会资本等。而在民营企业的创新生态系统里，企业是基础，应当和其他的主体建立一种协同关系，依靠资源的共享以及信息的沟通，来达到产生创新的目的。

这里各参与方的作用不一样：企业是技术、市场的主体；高校、科研机构负责做基础研究和技术转化；政府以政策引导，用资金投入强化创新环境；金融机构给创新提供资金供给和风险评估服务。在这个体系当中，还特别强调企业和政府密切配合，也做了非常多工作，包括建设了市级以上的多层次创新载体，比如像“市创新创业服务中心”这些平台，主要是要为企业降低成本、提升企业的市场竞争力。

同时，数据管理和信息共享是创新生态的重要组成部分，企业利用搭建数字平台的方式，让自己的信息可以更加快速地被传递和共享出去，从而缩短了自己的产品研发周期。有数据显示，一部分企业借助大数据进行分析之后，效率得到了提高，企业的研发效率提升了 25% ，降低了约15%的研发成本。

此外，金融创新同样不能忽略对生态系统的发展推进作用。当前，的一些民营企业也已经尝试采取风险投资、天使投资等多元化的方式接受社会资金的支持，并且为这一形势的走势打下坚实基础。数据显示，2022 年民营企业的风险投资额相比于上一年增加 30% ，让越来越多的高新技术企业涌现而出。

）理论框架与模型

针对目前民营企业构建创新生态系统的难题，结合复杂性和系统性科学理论，提出并形成符合地方特色的企业创新生态系统，建立了一种多层次的网络模型，如“图 1 企业创新生态系统演化”所示。文章中模型中的各个结点代表着企业或者创新要素，而它们之间的边则象征着企业和企业或者创新要素和创新要素之间的关联及互动。

在建立模型时，使用了多代理仿真的方法来将各个企业的行为视作自主决定行为，在这些主体根据自身的利益原则，按照一定的方法做出自己的决策，在其中引入了收益最大、成本最小、技术革新以及开拓市场等等不同的逻辑作为智能体的决策依据，在不断的重复中，可以取得创新生态系统在不同条件下发展的趋势。

模型参数来源于调研数据，调研的数据涉及了企业的规模、行业、研发占比、申请专利的数量、合作的项目数等维度的内容，而在模型中涉及到的企业参数主要是企业开始时拥有的资源，以及企业的合作网络的密度、强度和技术转移的效率，还有创新要素的吸收能力等等，每项参数都在经过充分的试验与调整，确定了最合适的数值。

利用仿真方式开展工作时，采用的是交互网络分析方法(SocialNetworkAnalysis)对企业间合作关联程度及相互关系对创新成果影响进行了研究，并通过计算节点的度中心性、接近中心性和中介中心性来判断每个企业处于创新网络中位置及对整个系统的创新能力产生的作用。

此外，考虑到政策干预因素，模型也考虑了政府对创新的各种财政支持（如政府资助、税收优惠、技术创新基金等）对模型各因素产生的影响。为模拟不同政策情境下的情况，在给定不同的政策背景情况下，对比分析不同的政策对整体系统的影响，发现合理的政策支持有利于加速创新生态系统的发展，让系统更加稳定高效。

图1 企业创新生态系统演化

三、民营企业现状

（一）企业发展概况

改革开放以来，民营企业一路风生水起，快速发展与发展转型。截至目前，市民营企业已有近 8万家，占全市企业的98%以上，吸纳就业130 多万人，贡献市GDP 达六成以上。以制造业、服务业和高新技术产业为主的民营企业是支撑经济的中流砥柱。

就产业分布来看，制造业企业是典型的代表，如机械、食品、建材等；其中，制造业民营企业中机械制造民营企业占比为 25% ，食品加工民营企业占比为 22% ，此外，还有部分民营企业通过自身的技术研发以及从国外引进技术等途径，增强了企业的生产效益以及市场竞争力。而高科技企业由于目前的数量还不是很多，还处于起步阶段，因此，它的发展速度非常快，其年度增长率为 15% ，并且投资热点主要是信息技术、环保以及新能源企业。

加快创新是民营企业转型的重要发力点，为了提高其创新能力，助力企业技术升级，近两年来出台一系列政策来激发企业的内生动力。其中包括设立产业引导基金、补助、税收减免等政策措施，不断鼓励企业加大研发投入力度。根据对民营企业相关统计数据可以看出，2018～2022 年民营企业研发投入占比从 1.8% 上升到 3.6% ；受政策激励，企业中具有专利的企业所占比例从2018 年的 10% 提高到 50% 以上；特别的是以电子、新材料为代表的发明专利数量在政策的带动下快速增加。

然而，当前我国民营企业创新能力仍存在不足，据调查结果显示，6 成左右民营企业认为资金短缺是创新的主要推动力；另外由于中小企业缺少投融资渠道，技术改造和拓展市场都比大企业慢；政府引导金融机构为中小企业开设了专项贷款，但是还是需要继续坚持下去，真正落到实处；人才方面也还是存在缺口，例如对于一些高端技能人才来说缺少一部分能够提供技术支持的力量。

企业间的合作和协同创新是大势所趋，以入驻孵化器、科技园区等方式，促进企业间的资源共享、互惠互利，各行业协会也发挥各自作用，积极组织开展各种类型的技术交流活动。

由于市场竞争日益加剧，民营企业的市场份额受到挤压，在与一些大型国企和外资企业竞争过程中，一些企业出现了营利下降的现象。通过 2022 年报可以发现，民营企业利润总额同比增速只有 5% ，甚至是有的企业出现负增长的情况。尤其是中小企业的利润受到了很大的影响，因为大企业原材料价格成本上涨和人工成本增加带来的双重影响，导致它们的生存空间狭窄。

从政策环境来看，市政府近两年针对民营企业的服务不断加强，“企业服务专线”有实效，“一对一”招商引资能够快速帮助企业纾困解难；有关文件也进一步明确了民营企业的重要地位，大力支持民营企业在经济发展、经济结构转型等方面发挥决定性作用。

（二）市场环境分析

为了客观评价民营企业的市场地位以及与之相关的竞争优势水平，本文在开始的时候也先从市场环境的角度出发，进行多方面的剖析。所搜集的数据主要来源于从市2018—2022 年间的工商注册信息和年报中抽取得到的信息，共涉及约近1000 家地方民营企业。通过对其进行归一化处理并结合主成分分析（PCA），得到了最具代表性的市场特征变量，本文选取分析的主要是市场份额、行业集中度、产品创新率及市场的灵活性等要素。

在进行数据处理的时候用到了SQL 数据库做了一部分整合，另外用python 编写的脚本做了一些清洗。在特征变量选择方面采用了企业当年的增长率、市场占有率变化率及企业核心竞争力的判断指标作为参考。利用斯皮尔曼相关系数测度了市场份额与企业的财务绩效之间的关系，发现二者正相关显著，其相关系数r 等于 0.674 。

运用K-Means 聚类方法，把这1000 家企业的聚集并划分成几个集群来探究不同企业的市场行为模式。聚类结果显示，民营企业主要集中于制造业、高新技术产业、服务业以及传统商业领域的四个市场细分，每类企业所处市场细分内的企业创新行为特征也有所不同，比如高新技术产业的企业较多获得高量的专利申请及高技术转化率，但传统商业领域的企业的市场行为更多集中于扩大市场和商业模式上的创新等。

按照上述分析，建议市政府、企业在充分调研的基础上与企业多方合作，重视科技创新2.0 战略，建立健全的知识产权保护制度，运用政策引导等方式加大小额攻关成果的补贴力度，加大对接科技型企业的创新支持力度；积极构建区域内的企业联动创新网络体系，使创新体系更加稳定、健全，在此基础上打造具有较强竞争力和抵抗风险能力的体系；并将做好相应措施落实工作，以此增强民企自身的市场核心竞争力，使民企在接下来的发展中能够得到持续健康的发展。

四、构建创新生态系统的方法

（一）政策支持与引导

为加快民营企业创新生态系统建设，应充分发挥政府的主导作用，如政府可通过出台相关政策给予民营企业经营及发展等方面的扶持与指导，可由政府专项资金中拨出一部分用于民营经济技术创新发展基金，为正在开展的创新项目进行适当的前期投资，另外也可给予民营企业的相关创新产品税收减免或适当补助等形式，为民营企业降低创新成本。

政府可以通过与高校及科研院所的合作，建立起政产学研一体化人才培养模式，可以设立专项奖学金，吸引高层次创新人才，通过营造更好的创新创业环境，也更能鼓励更多科技人员到落地生根。科技创新服务生态系统的伴生有助于人才的培养引进，以科技创新为基础，发挥生态系统的优势、实现服务创新生态系统的整体提升来促进区域创新能力建设。

此外，政府要重视集聚创新资源。建设创新资源共享平台，将创新资源敞开共享给所有人，减少资源闲置和浪费，如共享实验室和研发设备。共建一个技术转移办公室，让高校、科研机构的技术转移到企业上，又让企业的研发成果转化成企业自己的专利和商标技术转移的工作，政府应当促进这种中介服务机构的技术咨询服务、知识产权服务的发展，提升企业的自主创新的能力。

从市场机制看，要努力营造更加公平公正、公开透明的竞争环境，降低企业制度性交易成本，用放权赋能为民营经济松绑减负；减少行政干预、让民企更充分参与市场竞争；完善多层次资本市场，拓宽企业融资渠道，激发和保护民营企业创新创业活力。

为了使政策能够更好地发挥作用，政府需要定期对其做出评估，并对其进行改进。针对创新生态系统进行全面剖析，不断优化完善政策措施，使之科学合理。同时要倡导民营企业参与到相关政策的制定与评估当中去，充分发挥民营企业作为创新生态系统中主体的作用。

（二）企业内外部协同

建设企业创新生态系统有利于企业充分利用内外部资源实现创新驱动发展，本文基于现有相关领域的研究成果提出一种内外协同方法，该方法由4 个方面构成。

首先，企业应该明白创新驱动这一战略定位，将内外部的信息汇集起来，建立企业文化和技术协同的发展之路，各个部门间建立跨部门协同，定时召开战略会议与项目评估，让各个部门目标统一，共享资源；技术研发部门可多组建跨学科的技术团队，在研发过程中将不同的技术路线进行到底，不必担心浪费资源；建立创新孵化器和实验室等，并且给出技术支持和设备支持，使得创新项目可以完成孵化落地。

其次，与企业外的研究机构、高校以及企业建立合作关系，签署战略合作协议，双方就各自权利义务和利益分配达成协议，并约定某些创新项目由双方共同完成，做到取长补短、优势互补。外部合作对象不但可以为本企业提供科学研究、技术开发等服务，而且可以给企业提供最先进、最前沿的科学技术信息，让企业了解行业的发展动态，跟上科技前沿的步伐。

接着，企业还要重视在创新生态系统中建立反馈机制，发挥有效反馈的作用，方便企业及时地发现问题、修正思路、优化路径和配置资源；企业要建立内部评估体系，将创新项目的开展、运行纳入其中，这样可以了解项目情况、发现问题和解决问题；另外需要设置专门部门分析、整理来自合作伙伴的反馈信息，并根据合作伙伴的反馈信息不断地修正自身的合作策略，从而让企业的内外部协同运作更为高效。

最后，企业要培养以激励为核心的创新文化，最大限度地调动员工参与创新的积极性，给员工设立创新奖励，表彰并奖励那些优秀的创新项目，对于其中确实有创造性的员工给予一定数额的奖金、股权激励和职务晋升等奖励，让员工从创新中获得实惠，从而吸引更多的人参与到创新中来。

五、结论

综上所述，民营企业构建创新生态系统还需要加强多渠道融资、提高研发水平、坚持市场导向、完善企业管理以及实现政策落地。对于民企来说，建立和构建区域创新合作圈，打造企业互相信任的企业联盟是企业发展和壮大的重要途径。民企需要高度重视民企之间的产业合作和技术合作，重视加强政府—民企，高校—企业之间的联系。这样才能够更好地实现资源整合，并充分发挥各种资源的作用，以此来促进整个生态系统的健康成长。

参考文献：

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[2]郝蒙晓.核心企业视角下创新生态系统持续发展机制研究[D].哈尔滨理工大学，2021.

[3]徐苏霞.关于市实现"双碳"目标的思考[J].低碳世界，2024

[4]赵子萍.创新生态系统:理论基础、运行特征及内部机制[J].品牌研

作者简介：周黎明，硕士研究生，副