项目经理如何在电力系统施工项目中平衡招投标与结算工作

摘要：电力系统施工项目中，招投标与结算工作是关键环节，对项目成本、进度和质量有着重大影响。项目经理需在二者间寻求平衡，通过精准把控招投标流程、强化合同管理以及优化结算流程等措施，确保项目顺利推进，实现成本控制与效益最大化，为电力系统稳定运行提供有力保障。电网的覆盖面正在逐步扩展，实现了集中发电、输电和送到户的功能，以满足人民群众的用电需求。随着电网的发展，电力系统的互联关系日趋复杂，新设备、新材料和新技术的大量使用，给电网的运行带来了严峻的挑战。

关键词：电力系统施工；项目经理；招投标；结算；平衡

0 引言

电力系统施工项目规模庞大、技术复杂、涉及众多参建单位，招投标与结算工作贯穿项目始终。招投标阶段确定合作方及合同条款，结算阶段则关乎成本核算与资金支付。二者紧密相连，相互制约，项目经理若不能妥善平衡，易致成本失控、进度延误、纠纷频发，影响项目整体效益与电力系统建设质量。因此，深入探究项目经理在电力系统施工项目中平衡招投标与结算工作的策略，具有重要的现实意义。

1 精准把控招投标流程

1.1 深入调研与需求分析

项目经理需组织团队深入调研电力系统施工项目特点，包括技术要求、施工难点、工期安排等，精准梳理项目需求。依据调研结果，制定详细招标文件，明确工程范围、质量标准、进度计划、安全环保要求等关键内容，为吸引优质投标方奠定基础。同时，对潜在投标方进行资质预审，筛选出符合项目要求且信誉良好的企业，确保招投标竞争公平、有效。

1.2 合理设定评标标准

结合电力系统施工项目特性，制定科学合理的评标标准。除价格因素外，重点考量投标方的技术实力、类似项目经验、施工方案可行性、质量保证措施、安全保障体系等。通过综合评分法，对投标文件进行客观、公正评审，选出综合实力最强、最契合项目需求的中标单位，从源头把控项目质量与风险，为后续结算工作顺利开展创造有利条件。

1.3 严格监督开标评标过程

遵循公开、公平、公正原则，全程监督开标、评标环节。确保开标现场程序规范，投标文件密封完好、开启合规；评标委员会成员独立、客观评审，不受外界干扰。对评标过程中的质疑、异议及时妥善处理，维护招投标秩序，防止因程序瑕疵引发纠纷，影响后续合同签订与结算工作。

2 强化合同管理

2.1 细致拟定合同条款

依据招投标结果，项目经理主导合同起草工作。合同条款应详尽、严谨，涵盖工程范围、价款、付款方式、工期、质量标准、变更管理、违约责任等关键要素。针对电力系统施工项目特殊性，如恶劣天气影响、地下管线复杂等不可预见因素，提前设定合理条款，明确各方权利义务与风险分担机制，为结算时争议解决提供明确依据。

2.2 严格合同履约监督

电力系统施工项目周期长、环节多，合同履约监督是保障项目按既定轨道运行的关键。项目经理需建立全方位履约监督体系，涵盖工程进度、质量、安全、成本等关键指标。定期对照合同约定的进度计划，检查施工实际进度，通过对比分析找出偏差，及时督促施工单位采取赶工措施，如增加人力、设备投入或优化施工工序，确保项目按时交付。在质量监督方面，依据合同质量标准，联合监理单位对原材料进场、施工工艺执行、成品验收等环节严格把控，对不合格工程责令整改，直至符合要求。安全监督不容忽视，监督施工单位落实安全防护措施，定期组织安全检查，排查隐患，防止安全事故影响项目进度与成本。成本监督要关注工程变更、签证等费用增减情况，审核其合理性与合规性，严控成本超支。通过严格履约监督，促使各方诚信履约，降低违约风险，为结算工作顺利开展奠定坚实基础，保障项目整体效益。

2.3 及时处理合同争议

当合同履行出现争议时，项目经理应迅速组织各方协商解决。依据合同条款、招投标文件及相关法律法规，秉持公平、公正态度，分析争议根源，寻求合理解决方案。若协商无果，可借助仲裁或诉讼途径，但应尽量减少对项目进度与各方关系的负面影响，维护项目整体利益，保障结算工作按既定轨道进行。

3 优化结算流程

3.1 建立健全结算制度

电力系统施工项目结算管理制度是规范结算工作的基石。明确结算主体，界定建设单位、施工单位、监理单位等各方在结算中的职责与权限，避免职责不清引发推诿扯皮。细化结算流程，从工程竣工验收合格到结算资料提交、审核、复核，再到最终结算款支付，每个环节都设定清晰的步骤与时限，确保结算工作按部就班推进。规定资料要求，列出结算所需各类文件清单，如竣工图纸、工程量计算书、合同变更文件等，要求资料齐全、规范。在工程量计量环节，依据施工图纸与现场实际，采用科学计量方法，精准计算工程量；单价审核时，对照合同约定与市场价格，严格把控单价合理性；变更签证结算要遵循合同变更条款，确保变更内容与费用计算合规。建立多层级结算复核机制，先由项目内部财务人员初审，再由专业造价咨询机构复审，最后经项目负责人终审，层层把关，杜绝数据错误与重复计算，使结算结果经得起检验，保障结算工作严谨、高效。

3.2 加强过程资料管理

施工过程资料是结算的“证据链”，其完整性与准确性至关重要。施工图纸是工程实施的蓝图，记录了工程设计细节与技术要求，任何变更都需及时在图纸上标注，确保图纸与实际施工相符。设计变更通知是工程调整的依据，详细说明变更原因、内容与影响范围，为工程量与造价调整提供支撑。工程量签证单是现场实际工程量的确认凭证，由施工单位申请，监理单位与建设单位现场核实签字，准确反映工程量增减情况。隐蔽工程验收记录关乎工程质量，记录隐蔽工程的施工工艺、材料使用与验收结果，为后续质量追溯与结算提供依据。项目经理要强化资料管理意识，督促施工单位、监理单位等各方按要求及时提交资料，定期组织资料审核会议，检查资料完整性与准确性，对不符合要求的资料及时退回整改。

3.3 协调各方利益平衡

结算阶段，建设单位期望成本控制在预算内，施工单位追求合理利润，设计单位、监理单位也各有利益诉求。项目经理要发挥协调枢纽作用，充分倾听各方声音。与建设单位沟通时，解读结算依据与结果，争取理解与支持；面对施工单位，核实结算数据，公正处理争议，保障其合法权益；协调设计单位及时提供设计变更结算资料，确保设计变更费用合理计入；督促监理单位公正履行监理职责，对工程量与质量严格把关。

4 结语

电力系统施工项目中，项目经理平衡招投标与结算工作至关重要。通过精准把控招投标流程，确保优质合作方与合理合同签订；强化合同管理，保障项目按约推进与争议妥善解决；优化结算流程，提高结算效率与准确性，协调各方利益。这不仅关乎项目成本控制与经济效益，更直接影响电力系统建设质量与稳定运行。项目经理应持续提升专业素养与管理能力，灵活运用多种策略，巧妙平衡招投标与结算工作，推动电力系统施工项目顺利实施，为电力行业持续发展贡献力量，实现项目各方共赢局面，助力电力系统在新时代背景下稳健前行，满足社会日益增长的用电需求。

参考文献：

[1]张磊.电力工程技术问题和施工安全研究[J].电气技术与经济，2023，（09）：246-247.

[2]陆睿智.电力系统中的自动化施工技术分析[J].电子技术，2023，52（11）：230-231.

[3]赵国梁.电力系统35kV线路设计及施工分析[J].模具制造，2023，23（12）：226-228.