数字化转型驱动下的政府公共服务精准供给策略研究

摘要：随着信息技术的飞速发展，数字化转型已成为推动政府公共服务创新的重要动力。本文旨在探讨数字化转型如何助力政府实现公共服务的精准供给，通过分析当前公共服务供给的现状与挑战，提出一系列基于数字化转型的策略，以期提升公共服务的效率与质量，更好地满足人民群众的需求。

关键词：数字化转型；政府公共服务；精准供给

一、引言

随着5G、大数据、人工智能及云计算等新一代通信技术的蓬勃发展，数字化转型浪潮席卷全球。在中国加速迈向数字社会的征途中，政府、企业及公众等多方主体正紧密合作，借助政府与技术的深度融合以及数据与技术的双重驱动，推动主体间、平台间及业务层面的智能互联互通。这一变革为政府公共服务的创新升级注入了强劲的技术活力，极大地促进了政府公共服务的数字化转型进程。当前，政府服务与公众需求之间的精准匹配问题成为公共服务领域的一大难题，这不仅阻碍了服务效率的提升，还导致了资源的浪费及公众满意度的下降[1]。为了回应公众对美好生活的新向往，政府亟需强化公共服务能力，实现服务的精确化供给。在数字政府建设的新时代背景下，政府对数字治理及公共服务寄予了更高期望。本研究旨在探索数字化技术如何赋能政府提升公共服务能力，实现服务的精准供给，从而更好地顺应公众日益增长的美好生活需求。政府公共服务作为社会发展的基石，其供给效率与质量直接关系到民众的福祉水平。在数字化转型的浪潮中，如何运用信息技术优化公共服务供给机制，实现供需双方的精准对接，已成为政府亟待攻克的重要课题。

二、数字化转型与政府公共服务概述

（一）数字化转型的概念与特征

数字化转型是指企业或组织利用数字技术优化和创新业务流程，将传统业务转化为数字化业务的过程。它深化应用新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，旨在建设提升数字时代生存和发展的新型能力，加速业务优化、创新与重构，从而创造、传递并获取新的价值，实现转型升级和创新发展[2]。

（二）政府公共服务的内涵与现状

公共服务是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。公共服务事项是由法律、法规、规章或者行政机关的规范性文件设定，是相关部门必须有效履行的义务。公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

（三）数字化转型对政府公共服务的影响

通过数字化平台，许多事务可以实现线上办理，民众只需在家中轻点鼠标，就能完成申请、审批等流程，大大节省了时间和精力。数字化转型还可以提高公务员的工作效率，降低行政成本，实现简政放权和优化服务。利用大数据分析技术，政府能够更加准确地了解民众的需求和诉求，从而提供更加精准的服务。在教育领域，通过分析学生的学习数据，政府可以了解到不同地区、不同学校的教育资源配置情况，从而更加精准地进行教育资源的调配和投入[3]。

通过建设政府门户网站、社交媒体平台和移动应用程序，政府能够向市民提供更多便捷的公共服务和信息，同时也能够倾听市民的意见和反馈。这种互动机制可以增强政府的透明度和公信力，提高市民对政府的满意度和参与度。数字化转型为政府提供了更加全面和精准的数据支持，从而帮助政府做出更好的决策和规划。随着新技术的不断涌现，如人工智能、区块链等，政府可以探索更多创新的服务模式和应用场景，如利用无人机和物联网等技术提高救援和应急响应的能力[4]。

三、政府公共服务供给现状分析

（一）供给规模与投入

随着人口增长、城市化加速，公众对公共服务品质的要求不断提升，政府公共服务的供给规模相应扩大。政府与社会资本在公共服务领域的投资持续增加，为该行业的快速发展注入了强劲动力。以2022年城镇市容环境卫生建设投资为例，金额高达1281.41亿元，凸显了政府公共服务供给的显著增长。此外，国家还利用中央预算内投资、超长期特别国债资金等多种手段，在就业、教育、医疗、养老托育等多个关键民生领域不断加大投入[5]。

（二）供给内容与质量

政府公共服务供给内容日益丰富，政府还注重提升公共服务质量，通过推动基本公共服务均等化、加强普惠性非基本公共服务供给等方式，不断满足人民群众的美好生活需要。在就业方面，政府强化就业优先导向，建设公共实训基地，开展职业技能培训，有效促进了就业。在教育方面，政府着力加强普通高中建设，推动高等教育提质扩容，新增学位和宿舍床位，加大优质高等教育资源供给。

（三）供给主体与竞争格局

政府公共服务供给正朝着多元化方向发展，不仅限于政府本身，国有企业、民营企业及外资企业等也活跃在公共服务供给领域。随着市场化改革的深化，民营与外资企业在公共服务中的参与度日益提升。行业内竞争趋于激烈，各企业通过技术创新和服务优化等手段来增强自身竞争力。

四、数字化转型驱动下的公共服务精准供给策略

（一）数据驱动的决策制定

借助大数据分析技术，政府能更精确地把握公共服务需求的变化动态，为政策规划提供有力的数据支撑。通过数据赋能，政府能够实现公共服务的精准预判与适时调整，从而提升政策的实效性及针对性。

（二）智能化服务平台的构建

电子政务平台的升级与整合是实现公共服务精准供给的重要基础。政府应加快构建集政务服务、信息查询、互动交流等功能于一体的智能化服务平台，为人民群众提供便捷、高效的服务体验。同时，通过智能化工具的开发与应用，如智能客服、自助终端等，进一步提升服务效率与质量。

（三）公共服务供给模式的创新

在数字化转型的推动下，政府应积极探索多元化的公共服务供给模式，如委托、承包、购买服务等。通过引入市场竞争机制，激发社会组织的活力与创新力，推动公共服务供给的多元化与专业化。同时，加强与社会组织的合作，共同构建公共服务供给的生态系统。

五、结论与展望

数字化转型是推动政府公共服务精准供给的重要途径。通过数据驱动的决策制定、智能化服务平台的构建、公共服务供给模式的创新以及公众参与与需求反馈机制的建立，政府可以更加精准地把握人民群众需求，提升公共服务的效率与质量。未来，随着信息技术的不断发展与应用的深入，政府公共服务精准供给将呈现更加智能化、协同化、个性化的趋势。政府应紧跟时代步伐，不断创新服务模式，为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。本文围绕数字化转型驱动下的政府公共服务精准供给策略进行了深入探讨，旨在为政府实践提供理论支持与实践指导。

参考文献

[1]狄强，邱镱.数字技术赋能我国地方政府公共服务发展：理论逻辑、现实困境与路径优化[J].信息技术与管理应用，2024，3（04）：50-62.

[2]马怀德.数字法治政府的内涵特征、基本原则及建设路径[J].华东政法大学学报，2024，27（03）：6-22.

[3]邵祥东，高宇航.数字政府的创新：社保经办数字化转型的困境与对策[J].科技创业月刊，2024，37（05）：93-97.

[4]咸玉慧，张环宇.乡镇政府公共服务治理现代化研究[J].经济研究导刊，2024，（09）：144-147.

[5]周仁标，韩子圣.数字化视野下优化地方政府公共服务的路径研究[J].信息技术与管理应用，2024，3（02）：101-108.