国企经济责任审计评价指标体系构建分析

引言：资产增值保值评估、合规性和政策执行评价、治理结构评估、社会责任评价等为当前国有企业经济责任审计评价的重要内容，其直接影响企业内部经营状况与发展趋势，需利用经济责任审计评价指标体系构建来规范经营状态，满足高质量国企发展需求。

1 国企经济责任审计评价指标体系搭建原则

首先，国企搭建经济责任审计评价指标体系需坚持重要性原则。开展国企经济责任审计评价工作时，需面对运营、内控、财务等多方面内容，由于审计项目较难全部覆盖上述全部指标，因而需利用经济责任审计评价开展规划管理。经济责任审计工作中，要依照企业内部经营情况与领导人职责，合理挑选关键点，搭建经济责任审计评价指标系统可合理挑选对应指标，通过合理利用重要性、代表性指标，提升审计整体效率。其次，客观性也为国企经济责任审计评价指标体系搭建的重要原则。国企内部在开展审计工作时，其获取的证据指标都需存在客观性。在挑选经济责任审计评价指标的过程中，要全面考量企业行业特征、具体经营发展情况，利用评价指标精准展现领导人工作情况。企业内部审计工作的独立性较强，可客观提取经济责任审计评价指标。最后，良好的经济责任审计评价指标体系搭建还要坚持定量定性充分结合。国企领导人在履职评价中，可发现部分评价内容较难具体量化，即部分评价内容可进行定量评价；另一部分评价内容则要采用定性评价，因而搭建经济责任审计评价指标体系时要做到定量定性相结合，综合考量评价指标，提升指标评价准确性。

2 国企经济责任审计评价指标体系构建设计

2.1 明确评价指标

在搭建经济责任审计评价指标体系前，需明确评价指标。从当前国有企业实际经营状况与领导人职责上看，当前可评价领导人的相关指标包含“廉洁从业”“履行社会责任”“可持续发展水准”“经营效益”“法律责任”等。要全面探究上述指标蕴含内容，增强指标设计有效性、科学性。比如，在探究“履行社会责任”评价内容时，需全面查看企业内部生产情况、公益投入度、就业增长率、税收增长率等，将上述内容设计成“履行社会责任”的评价指标，综合评价企业内部领导人履职情况，增强该类评价有效性。在挑选评价指标时，还要全面分析领导人各项事务执行情况，将定量评价与定性评价都引入到该项评价工作中。仍以“履行社会责任”评价内容为例，其评价内容包含生产情况、公益投入度、就业增长率、税收增长率等，上述指标中的部分指标较为具体；部分指标内容较为含糊。在开展安全生产评价时，由于该类工作较难量化可采取定性评价；而公益投入度、就业增长率、税收增长率都可转变成具体的数值，可进行定量评价，将定量评价与定性评价相结合，提升经济责任审计评价指标体系搭建准确性。

2.2 设计评价标准

在明确经济责任审计评价指标后，为增强评价指标体系构建精准性，还要各项系统内容设计评价标准。当前国企经济责任审计评价指标体系包含“廉洁从业”“履行社会责任”“可持续发展水准”“经营效益”“法律责任”等指标，重点分析“履行社会责任”“可持续发展水准”“法律责任”指标的评价标准。探究“法律责任”评价标准时，可将其设计成“很差”“较差”“一般”“良好”“优秀”等评价等级，并附着对应分数，以 100 分为标准，相关评价等级的分数为“0-59 分”“60-69 分”“70-79 分”“80-89 分”“90 分以上”。“法律责任”评价指标内容包含“财经法规的遵守情况”“内控执行状态”“内控是否健全”等。在评价“内控执行状态”时，可根据领导人执行情况，挑选“不到位”“不太到位”“基本到位”“基本到位”“到位”等评价标准。探究“履行社会责任”评价标准时，仍以上述评价等级为例，由于公益投入度、就业增长率、税收增长率为定量评价，要明确评价标准，提升该类评价的有效性。表 1 全面展现了就业增长率评价标准 [1]。探究“可持续发展”评价内容时，主动探究企业内部与其相关的评价内容，包含“环境保护力度”“资产增值保值率”“基层人员满意度”“客户满意度”“投入人力资源的增长率”等指标，上述指标都可用具体的数值代替，因而其评价方式可选择定量评价，为不同评价指标规划合适等级。

2.3 引入层次评价法

在构建经济责任审计评价指标体系时，为提升评价准确性，需采用层次评价法，将该评价系统划分成3 个层次，即“目标层”“准则层”“指标层”，并合理规范不同评价指标性质。当前经济责任审计评价指标体系的“目标层”为“经济责任审计评价指标体系”。经济责任审计评价指标体系的“准则层”包含“廉洁从业”“履行社会责任”“可持续发展水准”“经营效益”“法律责任”等。为加强评价合理性，需根据“准则层”中的评价内容细化评价指标，并将所有评价指标放入“指标层”中。比如，“廉洁从业”中的具体指标为“群众满意度”“是否遵守中央八项规定”“违规违法率”，仅有“违规违法率”为定量评价；剩余均为定性评价。“经营效益”评价指标包含“速动比率”“资产负债率”“资产周转率”“利润率”“收益率”“报酬率”等，均为定量指标。

在明确各个层次的评价指标后，要科学搭建可展现层级结构的矩阵。可将当前矩阵设计成3 层，明确不同指标间的相互影响程度。进行指标评价时，要精准确认其相对重要性，提升矩阵构造的有效性。在开展矩阵搭建与测算时，为提升测算精准性，要对矩阵内部数值开展一致性检验，以明确不同指标的协调性。在实际操作中，一致性指标结果与指标间重要性成反比，即随着一致性检验数值的下降，可说明指标评价较为精准。此外，还要全面确认“一致性指标”“随机一致性指标”间的比值，若想通过矩阵检验，该项数值需处在0.1 以内，若相关数值超出0.1，则要重新调整指标权重并开展一致性检验。

2.4 确认评价结果

在完成经济责任审计评价指标体系搭建后，要合理开展审计结果评价工作，仍以此前设计的评价等级为例，表 2 全面展现各等级评价结果 [2]。相关人员可根据企业内部领导人的具体分数，开展精准评价，提升领导人履职评价准确性。

总结：综上所述，国企经济责任审计评价工作需带有重要性、客观性、合理性等原则。在挑选评价经济责任审计指标时，要采用定量定性相融合方法，使相关指标更具全面性，利用层次分析法，合理探究企业领导人履职情况，明确其工作中的失误，再借助专业管理机制加以改善，使企业发展更具可持续性。

参考文献：

[1] 邴绍艳 . 国有企业经济责任审计存在的问题与对策研究 [J]. 财会学习 ,2024,(24):125-127.

[2] 晏冬阳 . 国有企业领导人员经济责任审计评价指标研究 [J]. 中国管理信息化 ,2024,27(15):45-48.