水利施工管理中的风险管理与应对措施

引言

随着我国水资源调控和生态环境保护越来越受到重视，水利工程建设项目也越来越多，施工管理质量的好坏直接影响着工程安全，社会效益和生态协调发展。但是目前水利工程在建设的过程中也面临着很多的风险挑战，例如自然环境的改变，管理实施的松散以及技术控制的失败等现象的频繁出现。为了提高项目的抗风险能力和施工安全，需要在风险识别，预警控制直至应急响应的整个过程中建立和完善管理策略和技术机制。

1.水利施工管理要求

水利施工管理需要系统性，规范性和前瞻性，需要全过程涵盖工程的规划，设计，施工，监理及竣工验收各个环节。一是施工管理需要严格按照《水利工程施工质量管理规定》、《水利安全生产标准化导则》以及其他国家和行业技术规范进行施工管理，保证工程质量和施工安全的双重合格。二是要加强施工组织设计科学性，合理调配人力，机械和材料资源，保证工序衔接畅通。同时需要构建动态进度控制机制和精细化成本管控体系以实现规划，实施和考核闭环管理。

2.水利施工管理中的风险管理难点

2.1 工程环境复杂导致外部风险不确定性强

水利工程施工，一般是在复杂的水文地质环境这个背景下进行，遭受不少自然不确定因素的干扰，诸如大暴雨、洪水险情、山体崩塌、结构坍塌与冻胀现象等，此类工程大多会牵扯到深基坑，过水操作及别的特殊构造形式，只要有细微的地质变化，便会引起施工风险显著放大。尤指季节特征极为明显的区域，河流径流量起伏程度明显，最大与最小月流量的差值能达到 10 倍以上，降水集中以及暴雨出现的次数相对较多等特性，十分容易对已完成建设的暂时或永久结构造成损害，由此诱发工程上的返工和安全事故。

2.2 管理制度执行不严引发系统性管理风险

水利工程建设周期较长，涉及单位众多，虽然制度建设比较齐全，但是在具体实施过程中往往存在监督乏力和层级脱节的现象。部分工程虽然有质量、安全、环保方面的管理规章，但是在具体落地时由于职责划分模糊，信息传递不畅和监管机制缺乏闭环，致使制度的落实形同虚设。

2.3 技术控制能力不足加剧施工技术风险

水利工程技术复杂性主要表现在材料性能控制，水力结构精度和特殊工艺管理几个层面。如果施工单位技术储备不足和专业响应能力不强，很容易发生施工中质量偏差和技术故障。目前一些项目在防渗墙，泄洪系统和闸门基础等关键部位的建设上，还存在着依靠人工测量，经验判断和重复施工的落后模式，没有完全实现机械化和信息化控制且精度保障不到位。

3.水利施工管理中的风险管理的应对措施

3.1 强化动态监测系统降低外部不确定性风险

基于水利工程面临的复杂环境条件而言，气象水文不稳定这一情况，以及其他外在的未知因子，着力动态监测系统建设乃是风险前置控制的核心举措，处于现代水利工程建设阶段，有必要整合多维传感技术以及自动化数据采集系统，其中包含地质雷达、光纤测斜仪、雨量计、渗压计以及水位记录仪等先进物件，借此构建一个对整个施工区域进行实时、全天候监测的网络。经由与 BIM（建筑信息模型）和 GIS（地理信息系统）实现集成，我们可把地下水位、边坡位移、坝体沉降等关键参数进行动态呈现，还可针对潜在风险预警，在某典型的深基坑水利建设施工项目当中，应用了依托于无线物联网的监测体系，在边坡地带摆放六十多个数据节点，采集频率实现为每 10 分钟采集一次，依靠监控平台设定安全的阈值范围。当持续降雨使得渗压升高，超过 0.035MPa 这一预警值之后，此系统便自动开启告警，联动暂停相关操作活动，借助对历史数据拟合的模型构造风险趋势曲线，为施工组织决策给予支持，整个雨季阶段，工程没有产生滑移与渗漏相关事故，说明数据驱动下的风险干预方法是可行的，采用数据闭环式控制与动态化监测等手段，既达成了对风险的初期识别与初期处理，又为关键节点作业时机的科学优化提供了技术支撑点，极大增强了施工安全的抗冲击韧性与调度灵活度。

3.2 完善协同管理机制防范系统管理性风险

针对管理制度落实不严格，信息沟通失灵等系统性管理风险问题，建立高效可实施的协同管理机制，是确保建设全过程控制效能发挥的核心战略。一是要搭建统一信息集成平台，开放设计单位，施工方，监理组和建设管理部门等各方面工作界面，对多方信息进行实时共享和追溯管理；二是要加强岗位责任体系建设，以角色模块化设计厘清参与主体审批权限，响应时限和流程节点等内容，保证制度不仅“悬挂于墙壁上”,更要嵌入实际操作链条。以某水闸重建工程为背景，施工管理团队推出一种以数字工地管理系统为核心的“多角色的节点控制模型”。全部作业指令，现场变更，物料进场，质量验收过程由平台进行标准化流转。举例而言，混凝土浇筑是分包单位申请、总包技术组评审后，直接引发监理验收的过程，全程留痕迹，限 48 小时内完成。该机制有效地规避了以往纸质审批造成的拖延和追责难。另外，该工程通过整合 RFID 标签技术实现钢筋，水泥和止水材料等主要材料进场批次和库位的动态管理，消除超标准使用或者替代使用现象，增强制度执行透明度和可控性。

3.3 提升技术装备与应急能力控制施工技术风险

工程的关键所在，宜采用机械、自动化及智能式的施工工艺，增进施工精准度与进程可靠性，诸如真空预压方面的设施设备、高压旋喷注浆专业机械、智能模板系统、自动配比混凝土的体系等装备，应成为技术保障的基础要件；得打造一套标准化的应急反应体系，就结构失稳、材料性能急剧改变、水流失控等潜在突发状况制定专项技术应急预案，依靠实战演练与专人盯守提升应对突发情形的反应敏捷性。用某大型泵站基座混凝土施工一事作示例，在基础加固这一阶段，施工单位采用联用自动升降式布料系统和超声波混凝土密实度监测装置的方式，达成把振捣均匀度误差约束在 ±5% 误差幅度的任务，在浇筑作业展开的阶段当中，当处于浇筑阶段，系统把密实参数实时回传到控制中心处，倘若密实率比设计要求的 0.92 要低，现场即刻改变施工的节拍，或许会进一步加大振捣力度。该项目装配了可移动式应急电源跟便携式应急抽排泵系统，当碰到积水突然出现、地下渗漏难题，仅需 10 分钟便可完成初步控制相关工作，依仗施工装备革新以及工艺的精细把控，既强化了成型结构在一致性跟耐久性方面的特性，也明显提高了针对技术失控风险的马上应对本领。

结束语

水利施工管理作为一项系统性和专业性很强的工程实践，在外部环境和内部管理不断变化的挑战下，仅仅凭借传统经验很难实现对风险进行有效预防和控制。从加强动态监测技术，健全多层级协同管理体系及提高技术和装备水平等方面可显著提高项目风险识别能力和应急处置效率。未来，要不断促进信息化和智能化手段深入运用到施工风险管理当中，保障水利工程的安全，高效和持续发展。

参考文献：

[1]阮志毅.分析水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(33):41-43.

[2]高剑宏.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施探讨[J].中国水运,2024,24(16):101-102+123.