乡村人居环境整治中土地利用方式的转型路径

一、引言

乡村人居环境整治对于提升农民生活质量、推动乡村可持续发展具有重要意义。土地作为乡村发展的核心资源，其利用方式直接影响着乡村人居环境的优劣。科学合理地转型土地利用方式，能够优化乡村空间布局、提高土地利用效率、改善生态环境，从而为乡村人居环境整治提供有力支撑。随着国家对乡村振兴战略的深入推进，研究乡村人居环境整治中土地利用方式的转型路径成为当务之急。

二、乡村人居环境整治与土地利用方式转型的关（一）土地利用是人居环境整治的基础

乡村的各类基础设施建设、公共服务设施布局以及生态空间构建，都依赖于土地资源的合理配置[1]。例如，建设农村道路、污水处理设施等需要占用一定的土地，只有科学规划土地利用，才能确保这些设施的有效落地，为人居环境整治奠定物质基础。良好的土地利用规划能够避免土地资源的浪费和不合理开发，保障乡村各项建设有序进行。

（二）人居环境整治需求推动土地利用方式转型

随着人们对乡村生活品质要求的提高，对乡村人居环境的功能多样性需求也日益增加。人们期望乡村不仅有舒适的居住环境，还具备优美的生态景观、便捷的交通网络和丰富的休闲娱乐场所。这种需求促使土地利用方式从传统的单一农业生产为主，向多元化、综合性利用转变。为满足乡村旅游发展需求，需要将部分农用地或闲置建设用地转化为旅游服务设施用地，如农家乐、民宿等，从而推动土地利用方式的转型。

（一）土地利用布局分散

在许多乡村地区，居民点分布零散，缺乏统一规划。村民建房随意选址，导致村庄建设用地分散，难以形成规模效应，增加了基础设施建设和公共服务提供的难度与成本。农用地也存在碎片化问题，小块农田分散在不同区域，不利于规模化农业生产和机械化作业，限制了农业生产效率的提高。这种分散的土地利用布局，阻碍了乡村人居环境的整体提升。

（二）土地利用效率低下

一方面，部分农村存在闲置宅基地和低效利用的建设用地。随着农村人口向城市流动，一些宅基地无人居住，长期闲置，造成土地资源浪费[2]。同时，部分乡村企业或公共设施用地存在利用效率不高的情况，占地面积大但产出效益低。另一方面，农用地中也存在粗放经营现象，一些农民仍然采用传统的种植方式，对土地的投入产出比低，未能充分挖掘土地的生产潜力。

四、乡村人居环境整治中土地利用方式的转型路径

（一）农用地利用方式转

21. 推进规模化经营

通过土地流转等方式，将分散的农用地集中起来，实现规模化经营。这有利于引入先进的农业生产技术和设备，提高农业生产效率[3]。鼓励农民将土地承包经营权流转给农业企业、专业大户或农民合作社，形成大规模的种植基地或养殖园区。规模化经营还能促进农业产业结构调整，发展特色农业、高效农业，增加农民收入。

22. 发展生态农业

改变传统的高投入、高污染的农业生产方式，转向生态农业。减少化肥、农药的使用量，推广绿色防控技术和有机肥料，保护土壤生态环境。例如，采用间作、轮作等种植模式，提高土地的生态系统稳定性。发展生态农业不仅能提升农产品质量安全水平，还能改善乡村生态环境，为乡村旅游等产业发展创造条件。

（二）建设用地利用方式转型

23. 整治闲置宅基地

对闲置宅基地进行清理和整治，通过拆除破旧房屋、复垦等方式，盘活土地资源。对于有保留价值的闲置宅基地，可以进行改造利用，如建设乡村文化活动室、小型民宿等。在一些古村落，将闲置的传统民居改造为民俗博物馆或特色客栈，既保护了传统文化，又实现了土地的高效利用。通过整治闲置宅基地，还能改善村庄的整体面貌，提升乡村人居环境质量。

24. 优化村庄建设用地布局

结合村庄规划，对建设用地进行合理布局。集中建设村民集中居住区，配套完善基础设施和公共服务设施，提高基础设施的共享率。规划建设乡村产业园区，将乡村企业集中布局，便于统一管理和污染治理，同时也能促进产业集聚发展，提高土地利用效率。合理布局商业、医疗、教育等公共服务设施用地，方便村民生活。

（三）生态用地利用方式转型

25. 加强生态保护与修复

对乡村的林地、草地、湿地等生态用地进行严格保护，划定生态保护红线，禁止非法侵占和破坏。开展生态修复工程，如矿山废弃地复绿、水土流失治理等，恢复生态系统的功能。通过植树造林、种草护坡等措施，改善乡村的生态环境质量，为居民提供优美的生态空间。

26. 构建生态景观网络

利用乡村的自然山水、田园风光等资源，构建生态景观网络。建设乡村绿道、滨水景观带等，将村庄内的各类生态景观节点连接起来，形成连续的生态景观体系。在绿道沿线设置休闲设施，方便居民散步、骑行，享受乡村生态景观。生态景观网络的构建不仅能提升乡村的生态品质，还能促进乡村旅游发展，提高乡村的知名度和美誉度。

五、乡村土地利用方式转型的实施保障

（一）加强规划引领

科学编制乡村土地利用规划，与乡村振兴战略规划、村庄规划等相衔接。在规划中明确农用地、建设用地和生态用地的布局和规模，确定土地利用方式转型的方向和重点。规划要充分考虑乡村的自然条件、产业基础和居民需求，具有前瞻性和可操作性。通过规划引领，确保土地利用方式转型有序推进，实现乡村空间的合理布局和资源的优化配置。

（二）完善政策支持

政府应出台一系列支持乡村土地利用方式转型的政策。在土地流转方面，制定相关政策鼓励农民流转土地，并给予一定的补贴。对于开展生态农业、整治闲置宅基地等项目，提供财政资金支持和税收优惠政策。完善集体经营性建设用地入市的相关政策法规，明确入市程序、收益分配等问题，保障农民和集体的合法权益。通过政策支持，为土地利用方式转型创造良好的政策环境。

（三）强化技术支撑

利用现代信息技术，如地理信息系统（GIS）、遥感（RS）等，对乡村土地利用状况进行实时监测和分析，为土地利用规划和决策提供科学依据。推广先进的农业生产技术、生态修复技术和建筑节能技术等，提高土地利用的效率和质量。例如，利用精准农业技术，实现对农田的精准施肥、灌溉，减少资源浪费。加强对农民和基层干部的技术培训，提高他们对新技术的应用能力，推动土地利用方式转型的顺利实施。

六、结论

乡村人居环境整治中土地利用方式的转型是一项系统工程，对于改善乡村生态环境、提高土地利用效率、促进乡村经济发展具有重要意义。在实际工作中，应因地制宜，结合不同乡村的特点和需求，选择合适的土地利用方式转型模式，稳步推进乡村人居环境整治，实现乡村的可持续发展，让乡村成为人们向往的美好家园。

参考文献

[1] 孙彩凤, 姜巍, 高卫东. 山东省土地利用碳排放变化的时空特征及影响因素分析[J]. 环境科学,2025,46(01):30-40.

[2] 张建平,许润达,孙爱军,等.数字基础设施对区域土地绿色利用效率的影响及其空间效应[J].经济地理,2025,45(02):192-202.

[3] 陈慧灵,蒋莉莎,王振波.黄河流域土地利用碳排放与生态系统服务价值时空耦合及影响因素[J].环境科学,2025,46(06):3536-3545.

作者简介：张晓梦（1974.06—），男，汉族，山东临沂费县人，本科，中级自然资源工程师，研究方向：土地利用与保护。