建筑工程合同管理中的风险防范

一、引言

建筑工程具有周期长、投资大、参与方多等特点，合同管理涉及招投标、履约、结算等多个环节，风险点密集。数据显示，约 70% 的工程纠纷源于合同管理漏洞，因合同风险导致的经济损失平均占项目总造价的 5%-10% 。在行业竞争加剧与合规要求提高的背景下，传统合同管理模式因条款模糊、监控滞后等问题，难以应对复杂风险。强化合同管理中的风险防范，对保障工程顺利实施、维护各方合法权益具有重要意义。

二、建筑工程合同管理的风险类型

（一）合同订立阶段风险

合同条款不严谨是主要风险，约 40% 的合同存在关键条款缺失，如工程范围描述模糊（偏差率超 10% ）、质量标准不明确，为后续争议埋下隐患。招投标过程不规范，串标、围标等行为导致合同价偏离合理区间，中标价低于成本价的比例达 15% ，引发施工阶段偷工减料风险。合同主体资格瑕疵，承包商资质等级不足或分包单位未经许可，导致合同效力存疑，合规风险增加 30% 。

（二）合同履行阶段风险

工程变更管理混乱，变更程序不规范（如未签变更单率超 20% ）、价款调整方式不明，导致变更费用争议占纠纷总量的 50% 。进度与支付不同步，业主逾期支付工程款的比例达 35% ，引发承包商停工索赔；承包商进度滞后时，工期违约金计算方式模糊，追责难度大。质量与安全责任划分不清，约 25% 的合同未明确隐蔽工程验收责任，验收记录不全导致质量追溯困难。

（三）合同变更与终止风险

变更条款缺乏操作性，约 30% 的合同未约定变更程序及时限，导致变更审批延迟超 15 天，影响施工进度。合同终止条件不明确，因不可抗力或违约终止合同时，善后处理责任划分模糊，财产清算争议率达 40% 。解除合同后的违约责任界定不清，赔偿范围与计算标准缺失，纠纷解决周期平均延长 2-3 个月。

（四）合同纠纷处理风险

争议解决方式选择不当，约 20% 的合同未明确仲裁或诉讼管辖地，导致管辖权异议拖延纠纷处理；证据保存不完整，签证单、验收记录等关键文件缺失率超 25% ，影响维权成功率。索赔时效管理疏漏，超过 30% 的索赔因错过时效（通常为 28 天）而无法获得支持，损失挽回率降低 50% 。

三、合同管理风险的成因分析

（一）条款设计不规范

合同文本套用模板未经针对性修改，约 60% 的合同未结合项目特点（如复杂地质、专业工程）细化条款，通用条款与专用条款冲突率达 15% 。术语定义模糊，“不可抗力”“关键工序” 等概念未明确界定，解释争议发生率超 30‰ 。权责划分失衡，约 25% 的合同存在 “霸王条款”，单方面加重一方责任，显失公平导致合同效力受质疑。

（二）履约监控机制薄弱

合同履行跟踪不到位，约 50% 的项目未建立履约台账，关键节点（如材料验收、进度款支付）监控缺失率达 40% 。信息传递不畅，各方沟通记录不规范，口头指令占比超 30% ，缺乏书面确认导致责任难以追溯。变更审批流程低效，多级审批导致变更响应延迟超 7 天，影响施工连续性。

（三）人员专业能力不足

合同管理人员法律素养欠缺，对《民法典》《建筑法》相关条款掌握不足，条款审查疏漏率达 20% 。工程技术与法律知识脱节，约 40% 的管理人员无法将施工规范转化为合同条款，导致技术要求与合同约定不一致。风险意识淡薄，约 35% 的项目在合同签订前未进行风险评估，盲目签约埋下隐患。

四、建筑工程合同管理风险防范体系构建

（一）合同订立阶段的风险防范

推行标准化合同文本，结合项目类型（房建、市政等）制定专用条款模板，关键条款（如工程范围、质量标准）细化率达 100% ，减少模糊表述。强化招投标合规审查，对投标人资质、业绩进行三级审核（初审、复审、终审），资质不符淘汰率不低于 90% ；采用经评审的最低投标价法，确保中标价在合理区间（ (±5% 成本价）。开展合同条款专项审查，重点审核权责划分、价款调整、违约责任等内容，聘请法律顾问参与审查，条款合规率提升至 95% 以上。

（二）合同履行阶段的风险监控

建立履约动态监控台账，记录进度、质量、支付等关键信息，更新频率不低于每周1 次，异常数据（如进度滞后超 10% ）实时预警。规范变更管理流程，实行 “申请 - 审核 - 确认” 三步流程，变更单需经监理、业主、承包商三方签字，变更价款计算依据明确率达 100% 。强化支付与进度联动，将工程款支付与形象进度（如完成工程量占比）挂钩，支付审核周期控制在 5 个工作日内，逾期支付违约金按日 0.05% 计算。

（三）合同变更与纠纷的风险化解

制定变更风险评估机制，重大变更（造价变动超 5% ）需进行技术与经济可行性分析，评估报告经专家论证后实施，变更风险降低 40% 。建立纠纷预防机制，定期开展合同合规检查（每月 1 次），提前识别潜在争议，争议化解率提升至 80% 以上。优化争议解决方式，优先选择仲裁（一裁终局），明确仲裁机构与规则；诉讼管辖约定在工程所在地法院，减少管辖权争议。

（四）人员能力与制度保障

开展合同管理专项培训，内容涵盖法律知识、条款解读、风险识别等，培训考核通过率达 90% ；鼓励人员考取注册造价工程师、法律顾问等资格，专业持证率提升至60% 。建立合同管理责任制，明确项目经理、合同管理员、法务人员的职责，风险责任与绩效考核挂钩，奖惩兑现率 100% 。推行合同管理信息化，采用区块链技术存证合同文本与履约记录，数据篡改难度提升至 99% ，确保证据效力。

五、结论

建筑工程合同管理中的风险防范需贯穿全流程，通过规范订立、强化监控、完善化解机制，可显著降低风险发生率。针对条款不规范、监控薄弱等问题，需以标准化、信息化为支撑，提升人员专业能力，构建闭环防范体系。未来，随着数字化合同（智能合约）的应用，风险防范将向自动化、精准化演进，为建筑工程合同管理提供更高效保障。

参考文献

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