农业科技成果转化困境及优化对策

摘要：农业科技成果转化是实现农业现代化和产业升级的重要驱动力，但在政策支持、品种推广及产学研合作等方面仍存在明显不足。通过分析政策引导与扶持体系不完善、新品种推广受阻及产学研协同效率低下等困境，提出了完善政策支持机制、构建高效新品种推广体系和深化产学研融合创新等优化对策。该研究旨在推动科技成果高效落地应用，促进农业生产效益提升与可持续发展。

关键词：农业科技成果转化；新品种推广；产学研协同；优化对策

前言

随着农业科技水平持续提升，成果转化在保障粮食安全、优化产业结构和提高农民收入等方面发挥了显著作用。然而，实践中仍存在政策引导不足、推广机制滞后、产学研协同薄弱等制约因素，影响了科技成果向现实生产力的高效转化。深入分析转化过程中存在的核心问题，探索可行性强的对策路径，有助于打通农业科技成果落地“最后一公里”，构建高效、可持续的农业科技创新体系，全面提升农业现代化发展水平。

1农业科技成果转化困境

1.1政策引导与扶持机制不完善

当前农业科技相关政策多以科研成果产出为导向，缺乏针对成果落地与市场化应用的系统性扶持措施。税收优惠、资金补贴、贷款贴息等政策工具覆盖面有限，且实施细则不够明确，难以有效缓解转化主体的资金压力。知识产权保护体系仍不健全，成果权属界定模糊，技术转让与收益分配机制不完善，导致科研单位、企业及科研人员之间存在利益博弈与纠纷，降低了成果转化积极性[1]。此外，政府在成果转化中的服务功能未充分发挥，缺乏高效的成果信息发布与对接平台，供需双方信息不对称严重，成果难以实现精准匹配。政策执行中还存在区域差异与协调不足的问题，一些地方对农业科技成果转化的扶持政策落实不力，导致科研成果与市场需求脱节，转化效率偏低。

1.2农业新品种推广与应用障碍

现行的种质资源转化体系存在地域局限性，农户购买种子的渠道主要依赖本地经销商推荐，优质新品种因利润率低或宣传不足而推广受限，导致种质资源流通性差、优良品种覆盖面有限。新品种同质化问题严重，近年来通过审定的玉米、水稻和小麦等主要作物新品种在基因位点差异上极为有限，部分新品种与老品种的亲缘关系高度重合，品种性能难以形成实质性突破[2]。这种创新能力不足的局面使得市场上仍以传统品种为主，新品种竞争力和推广效果不佳。知识产权溢价和市场推广不对称也是阻碍因素之一，由于新品种定价较高、示范验证体系不完善，农户对新品种缺乏充分认知，普遍依赖既有种植模式和经验，导致新品种的接受度低、推广进展缓慢。

1.3产学研合作深度与效率不足

产学研合作在农业科技成果转化中发挥着关键作用，但当前合作深度与效率明显不足，制约了成果的高效落地与应用。产学研主体间缺乏系统化、长效化的合作机制，科研机构、高校与企业往往以项目为纽带进行阶段性协作，合作目标不明确、任务分工不合理，导致资源整合效率低、协同创新能力不足。科研成果与市场需求的衔接度不高，研发方向更多基于科研导向而非市场导向，缺少对农业生产实际问题的精准对接，部分技术成果因不符合生产需求而停留在实验室阶段，无法实现规模化推广。协同创新平台建设滞后，产学研各方在数据共享、技术验证、成果熟化等环节缺少统一平台，信息孤岛现象明显，造成成果重复开发、资源浪费和创新效率低下。

2 农业科技成果转化优化对策

2.1 完善政策引导与扶持体系

完善农业科技成果转化的政策引导与扶持体系，需要从制度设计、资金投入、法律保障和服务机制等方面形成综合支持。应构建覆盖成果研发、推广和应用全周期的政策体系，通过税收减免、专项补贴、贷款贴息等措施，降低成果转化主体的经济压力，激励科研单位和企业加快技术落地。要建立健全知识产权保护与收益分配制度，明确成果权属和使用规则，强化对农业新品种、核心技术等的专利保护，推动合理的利益分配模式，确保科研人员和单位能够共享成果转化收益，激发创新动力。同时，应建设统一、高效的农业科技成果信息服务平台，整合科研、市场和政策信息，实现供需精准对接，推动成果在更大范围内高效流通与应用。政府在职能转变中应强化服务导向，提供法律咨询、成果评估、投融资指导等一站式服务，形成高效的政策支持网络。

2.2 构建高效的新品种推广机制

构建高效的农业新品种推广机制，应立足于育繁推一体化体系建设，统筹科研育种、品种审定、示范推广与终端应用全流程衔接。需依托国家和区域性种质资源库，建立跨区域、多元化的育种协同网络，推动种质资源共享与联合攻关，提升新品种的适应性与抗逆性。通过实施新品种对比示范试验、农户参与式选种和区域适配性评价，构建科学、标准化的推广路径，实现从研发到应用的精准转化。应在主要农业区设立集中连片的试验示范基地，开展集中展示和技术指导，提升农户对新品种特性与种植效益的认知度。推动企业与科研单位深度联动，鼓励龙头企业开展品种联营试种、订单农业和收购保障等方式，构建利益共享机制，增强农户选种积极性。强化品种推广补贴政策，对适应性强、推广潜力大的新品种给予购种补贴和保险支持，通过价格引导推动优质种源扩面提效。完善农业新品种推广信息平台，借助物联网、大数据和移动终端，动态发布品种适配区域、种植效益分析和市场需求预判，提升推广效率。优化审定机制，缩短优良品种从研发到市场的周期，推动审定、备案与推广政策的协调统一，形成科学、高效、可持续的新品种推广体系。

2.3 深化产学研协同创新模式

深化产学研协同创新模式，应构建以市场需求为导向、企业为主体、科研机构和高校为支撑的多元融合机制，提升农业科技成果的系统集成能力与产业转化效率。应建立稳定的合作机制，通过签订长期战略协议明确各方职责与权益分配，增强合作的持续性与执行力。推动建设集成果研发、孵化、验证与应用于一体的协同创新平台，整合科研设施、试验基地、技术人才与数据信息，实现资源共享与协同攻关。鼓励企业参与农业科技项目立项与过程管理，强化其在技术需求识别、成果评价与推广应用中的主导地位，提升成果的适用性与市场契合度。推动高水平科研成果向农业企业精准转移，构建知识产权交易、技术转让、股权合作等多元转化通道，保障成果价值实现。完善多学科交叉融合机制，强化农学、工程、信息、生物等领域协同配套，提升复杂技术体系的整合开发能力。推进复合型人才联合培养计划，实施企业科技人才进校挂职、科研人员入企交流，打通人才流动渠道，构建技术推广与应用服务一体化支撑体系。

结语

农业科技成果转化是推动现代农业高质量发展的核心环节，对于促进农业产业升级、提升农产品竞争力和实现乡村振兴具有重要意义。当前，在政策体系、品种推广及产学研协同等方面仍存在诸多制约因素，需通过完善政策引导、优化新品种推广机制以及深化产学研融合，形成从研发到应用的高效闭环。通过构建多元化的扶持体系、强化示范与信息平台建设、推动市场需求与科研方向的精准对接，可显著提升成果转化效率与应用价值。加快完善协同创新平台和多层次合作机制，能够促进技术集成、资源共享和产业链延伸，为农业现代化提供持续动力。

参考文献

[1]张小燕，欧阳欢，廖子荣，等. 农业科技成果转化体系构建与实践——以中国热带农业科学院为例 [J]. 江苏农业科学， 2024， 52 （15）： 279-284.

[2]曹子建，吴永常，陈学渊. 中国农业科技成果转化：演变历程、发展现状及优化路径 [J]. 中国科技论坛， 2023， （10）： 11-18+27.