建筑工程造价风险识别与控制策略

0 引言

随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑工程项目规模日益扩大、结构愈发复杂，工程造价管理面临诸多挑战。工程造价风险不仅会影响项目的成本控制和经济效益，还可能对项目的顺利推进与交付产生不利影响。准确识别造价风险，并采取有效的控制策略，成为建筑工程管理中的关键环节。

1 建筑工程造价风险识别

1.1 风险识别的主要内容

1.1.1 决策阶段风险

项目决策阶段是工程造价控制的源头，此阶段的风险主要涉及项目可行性研究深度不足、投资估算不准确等。例如，在对项目市场需求、技术方案等方面调研不充分时，可能导致投资估算过低，后期因需求变更、技术方案调整等增加成本。

1.1.2 设计阶段风险

设计阶段对工程造价的影响程度高达 75%95% 。设计方案不合理、设计变更频繁是主要风险点。比如，设计人员在进行建筑结构设计时，未充分考虑施工工艺和材料成本，可能造成结构设计过于保守，增加不必要的成本；而设计变更可能因设计单位与施工单位沟通不畅，或设计前期考虑不周全引发。

1.1.3 招投标阶段风险

招投标阶段存在招标控制价编制不合理、投标单位恶意低价竞标等风险。招标控制价若编制不准确，可能导致项目资金安排不合理；投标单位为中标恶意压低报价，中标后可能通过偷工减料、频繁变更签证等方式弥补损失，从而影响工程质量和造价控制。

1.1.4 施工阶段风险

施工阶段是工程造价风险集中体现的阶段，涵盖材料价格波动、工程变更、工期延误等风险。建筑材料价格受市场供需关系、政策法规等因素影响较大，如钢材、水泥等主要材料价格的大幅上涨，会直接增加工程成本；工程变更可能因业主需求改变、地质条件与勘察报告不符等原因产生，每一次变更都可能带来造价的变动；工期延误则会导致人工、设备租赁等费用增加。

1.1.5 竣工结算阶段风险

竣工结算阶段的风险主要包括工程量计算错误、工程计价争议等。结算人员对合同条款理解不一致、对现场实际施工情况掌握不全面，都可能导致工程量计算偏差和计价争议，影响最终的工程造价结算。

1.2 风险识别的方法

1.2.1 专家调查法

邀请工程造价、工程管理、设计、施工等领域的专家，通过会议讨论、问卷调查等方式，凭借专家的经验和专业知识，对建筑工程造价可能面临的风险进行识别和评估。专家调查法能够充分利用专家的智慧和经验，快速识别出潜在风险，但可能受专家主观因素影响。

1.2.2 流程图法

绘制建筑工程项目从决策到竣工结算的整个流程，对每个环节进行详细分析，找出可能存在风险的节点。通过流程图可以清晰地展示项目流程，便于系统地识别各阶段的风险，具有直观性和系统性的优点。

1.2.3 核对表法

收集以往类似建筑工程项目中出现的造价风险案例，整理形成风险核对表。在新项目中，对照核对表逐一检查，识别可能存在的相似风险。核对表法简单易行，但可能无法识别出一些特殊或新出现的风险。

2 建筑工程造价风险成因分析

2.1 外部环境因素

2.1.1 政策法规变化

国家和地方政府出台的建筑行业相关政策法规，如税收政策、环保政策、建材价格调控政策等，会对工程造价产生直接或间接影响。例如，环保政策趋严可能导致建筑材料生产企业生产成本增加，进而推动材料价格上涨。

2.1.2 市场波动

建筑市场的供需关系、材料价格波动、劳动力市场变化等因素都会影响工程造价。建筑材料市场价格波动频繁，尤其是钢材、木材、水泥等大宗材料；劳动力市场供需不平衡可能导致人工费用上涨，增加工程成本。

2.2 内部管理因素

2.2.1 管理体系不完善

部分建筑企业缺乏完善的工程造价管理体系，在项目管理过程中，各部门之间职责不明确，沟通协调不畅，导致造价管理工作难以有效开展。例如，设计部门与施工部门之间缺乏有效的沟通，可能导致设计方案在施工过程中无法顺利实施，引发设计变更和造价增加。

2.2.2 合同管理不善

合同是建筑工程项目造价管理的重要依据，合同条款不严谨、合同执行不到位等问题会引发造价风险。例如，合同中对工程变更、价款调整等条款约定不明确，在实际施

工过程中容易产生争议，导致工程造价失控。

3 建筑工程造价风险控制策略

3.1 决策阶段风险控制

3.1.1 加强可行性研究

在项目决策阶段，应组织专业团队对项目进行全面深入的可行性研究，充分调研项目的市场需求、技术可行性、经济合理性等方面。通过详细的市场分析和技术论证，确保投资估算的准确性，为项目决策提供可靠依据。

3.1.2 科学合理编制投资估算

投资估算编制人员应具备丰富的专业知识和实践经验，采用科学合理的估算方法，充分考虑项目建设过程中可能出现的各种风险因素，如物价上涨、政策变化等，合理确定投资估算额度，为项目后续的造价控制奠定基础。

3.2 设计阶段风险控制

3.2.1 推行限额设计

在设计阶段推行限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。通过限额设计，促使设计人员在保证工程质量和功能的前提下，优化设计方案，合理控制工程造价。

3.2.2 加强设计审核

建立严格的设计审核制度，组织相关专家对设计方案进行多轮审核，重点审查设计方案的合理性、经济性和可施工性。及时发现设计中存在的问题，避免因设计不合理导致后期设计变更和造价增加。

3.3 招投标阶段风险控制

3.3.1 合理编制招标控制价

招标控制价编制人员应熟悉工程图纸、招标文件和相关计价规范，准确计算工程量，合理确定材料价格和取费标准，确保招标控制价的合理性和准确性。同时，加强对招标控制价编制过程的监督，防止出现高估冒算或低估漏算的情况。

3.3.2 严格审查投标单位资质

在招投标过程中，严格审查投标单位的资质、业绩、信誉等方面，筛选出实力强、信誉好的投标单位。避免因投标单位资质不符或恶意低价竞标，给项目带来造价风险和质量隐患。

3.4 施工阶段风险控制

3.4.1 加强材料价格管理

建立材料价格信息管理系统，及时收集和分析市场材料价格动态。在材料采购过程中，通过集中采购、签订长期供货合同等方式，降低材料采购成本。同时，合理安排材料采购时间，避免因材料价格波动带来成本增加。

3.4.2 严格控制工程变更

建立严格的工程变更审批制度，明确工程变更的条件、审批流程和责任主体。对于非必要的工程变更，应坚决予以杜绝；对于确需变更的工程，应进行充分的技术经济分析，评估变更对工程造价的影响，确保变更在可控范围内。

3.4.3 优化施工进度管理

制定科学合理的施工进度计划，加强对施工进度的动态监控，及时发现和解决影响工期的问题。通过优化施工组织设计、合理调配资源等方式，确保工程按期竣工，避免因工期延误导致成本增加。

3.5 竣工结算阶段风险控制

3.5.1 规范工程量计算和计价

结算人员应严格按照合同约定和相关计价规范，准确计算工程量，合理套用定额和取费标准。加强对结算资料的审核，确保结算数据的真实性和准确性。同时，建立结算争议解决机制，及时处理结算过程中出现的争议问题。

3.5.2 加强合同管理

在竣工结算阶段，认真梳理合同条款，对照合同约定对工程价款进行结算。对于合同中约定的价款调整条件和方式，应严格执行，确保结算工作符合合同要求。

4 结论

建筑工程造价风险识别与控制是一项系统而复杂的工作，贯穿于项目建设的全过程。通过科学有效的风险识别方法，准确找出项目各阶段存在的造价风险，并深入分析其成因，采取针对性的控制策略，能够有效降低造价风险，实现对工程造价的合理控制，提高建筑工程项目的经济效益和社会效益。

参考文献

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