研究危险货物的道路运输管理问题

道路运输属于常见的运输方式，国内道路运输行业得到了显著的发展，要想确保交通运输安全，应该加强道路运输安全管理，尤其是危险货物道路运输，采取多样化的措施，并且将相关安全管理措施落实到实处，提升危险货物道路运输的安全性，优化管理效果。

1、危险货物的道路运输管理中的问题

1.1 安全意识不足

一些企业对危险货物道路运输安全管理缺乏足够的重视，负责人的安全运输意识不足，使得企业并未按照相关规定开展工作。且企业并未定期组织员工进行安全教育，使得相关人员的安全意识较弱，影响了危险货物道路运输安全管理效果[1]。

1.2 应急演练不足

在危险货物道路运输安全管理中，应急演练是一种有效的方法，可以提升员工突发事件应对能力，加强其安全意识。然而实际情况是，部分公司对应急演练工作缺乏足够的重视，并未定期组织多样化的演练活动，无法提升员工的突发事件应对能力，导致产生突发事件后，无法及时采取应对措施，影响了安全管理效果[2]。

1.3 培训不到位

在道路货运执法中，一些执法人员的能力较低，影响了执法效果，这和人员培训不到位有很大的关系。一些地方即便组织了执法人员进行培训，但是培训的方式单一，只关注理论讲解，并未积极地丰富培训方法，影响了培训效果，无法提升执法人员对危险货物道路运输安全管理的重视度，不利于货物道路运输市场健康发展[3]

2、危险货物的道路运输管理措施

本人是冷水江市交通运输局部门负责人，负责保障全市道路运输行业安全、有序、稳定发展的重要职责，下面结合本人经历，提出了一系列管理措施。

2.1 加强运输检查和整治工作

在危险货物道路运输管理中，为了实现安全目标 需要采取多样化的措施。第一，道路运输服务品质提升工程。主要涉及到：针对采 严厉打击各种违规行为，如运输车辆超载等；进 行为进行打击；为了有效处理交通运输隐患，定期组 、公路运营等领域；针对道路交通安全隐患，加强排 作情况；组织了多项活动，如安全生产大检查“ 输非法营运和违规行为；集中治理交通问题顽瘴 务品质提升工程，获得了一定的成果，将事故隐患扼杀在摇篮中， 秩序 促进我市交通运输长治久安。

第二，针对恶劣天气制定道路运输安全风险防控体系构，开展“上路行动”活动。天气因素对道路运输安全具有重要的影响，尤其是恶劣天气，针对雨雪冰冻天气，需要加强安全风险防范，因此，本人组织人员进行督查，促进相关措施落实，有效应对了极端天气对交通运输的挑战。在工作实践中，结合气象预报，预先进行安排，组织交通运输人员上路执勤，加强重点领域与路段值班值守。还准备了充足的应急物资，实行 24 小时值班和 12 小时安全情况报告制度，便于及时了解安全状况，统一安排力量应对极端天气，减少其对交通运输的影响。基于开展“上路行动”工作，重点领域和路段得到了全面管控，应急物资和运力充足，保障了交通运输安全[4]。

第三，督促安达汽运公司建立双控机制。冷水江市安达汽车运输服务有限公司安全管理中存在较多问题，管理效果不理想，因此，需要督促其依据“一单四制”整改问题。公司依据要求制定了二级维护计划，调整了安全生产管理制度，编制了安全风险分级管控方案，对于相关人员提前组织岗前培训活动，培训结束后组织人员进行考核，合格后才能上岗，保障人员能力，实现闭环管理。基于构建双控机制，公司安全管理效果提升，相关整改措施得到落实，为运输安全奠定良好的基础，提升运营稳定性。

第四，督查金竹山汽车站建立双控机制。 娄底湘运汽车运输有限责任公司金竹汽车站安全管理中同样存在诸多问题，比如交通运输局在年末年 现金竹汽车站没有构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 依据有关法规和要求实施整治，要求其依据“一单四制”落实，公司修改制定相关制度 交通 局重新检查。通过整改，其构建了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，消除了各类隐患， 车站安全管理效果提升，事故预防能力提升，有利于保护旅客运输安全。

2.2 加强专项督查

本人负责岁末年初安全生产百日大会站专项督查排查隐患工作，针对不同领域实施监督和检查，如道路运输、水上交通、公路运营、交通工程建设、铁路专用线，发现一些问题，如没有按新《安全生产法》处罚违法行为、引导企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制进度缓慢、隐患跟踪整改不到位，整改完成率较低。在专项督查工作中，发现了较多的安全隐患，比如演练不到位、没有制定维护计划等，对此，促进企业建立健全的安全制度，加强安全管理能力，保护群众安全。

2.3 重大安全整改销号

第一，金竹山大桥部分腹拱开裂重大安全隐患予以摘牌。金竹山大桥部分腹拱开裂（如图 1 所示）是一个重要的安全隐患，为了解决这一问题，组织整改工作，分段挖除桥拱上的填料，采用 C20 砼回填 ; 对 1-34# 腹拱圈底部植入剪力钉、挂钢筋网、增设 8cm 厚补强层 ; 桥面敷设 15cm 厚钢筋 +1.8cmDT0 高延弹改性沥青层 ;桥栏杆更换为大理石栏杆; 增设了路灯。整改工作效果理想，金竹山大桥的稳定性提升，基于采取一系列措施，桥梁承载能力加强。

第二，农村公路安防工程申请销号。由于各县市区 2021 年农村公路安防设施计划完成进展较慢，使得安防能力较低，一些路段经常产生安全事故，道路设计、施工、标识、管理不到位，没有落实“三同时”制。依据“一单四制”实施整改，43 条路线整改效果良好，保护农村公路运输安全。

图1 柱子开裂

2.4 公交公司应急演练

图2 演练活动现场

作为市交通运输综合行政执法大队副大队长，本人负责应急演练工作，组织了多项活动，演练活动成效较好。第一，组织应急救援演练活动。一些因素可能会诱发公交车火灾，为了更好地应对这类安全隐患，于是组织了公交车突发火灾事件模拟演练活动（如图 2 所示），通过合理地设计活动，检验人员应急救援能力情况，并且持续提升其这方面能力[5]。在实践过程中，模拟了可能产生的火灾场景，如车内物品燃烧、发动机起火等，让员工掌握相关知识，如高效识别火源，利用车载灭火器初步灭火，疏散乘客等，确保在发生突发火灾后，可以及时采取应对措施，最大程度地减少其带来的影响。第二，应急逃生演练。公交车突发火灾后，需要及时的逃生，这就需要员工掌握方法，因此，组织应急逃生演练活动，实地讲解逃生窗打开方法、怎样运用安全锤破窗逃生，直观地为员工展示，同时让其实践，确保其真正掌握逃生方法，正确地应用逃生方法。除此之外，在演练活动中，还教授员工怎样在车辆事故后，及时打开逃生窗，为乘客提供逃生通道，保护乘客安全。第三，消防灭火演练活动。公交车突发火灾后，需要及时消灭火情，防止其加重。因此，在演练活动中为员工讲解手提式干粉灭火器的应用方法，展示了应用过程。还教授员工保险销拔掉方法、喷嘴握住方法、火源喷射方法等，并且让其在实践中进行掌握，已经掌握灭火流程，保证在突发火灾事件后，能够及时应用灭火器控制火情。为了履行本人的职责，组织了相关的演练活动，各项活动均顺利开展，并且效果良好。员工们的突发事件应对能力得到了提升，员工安全意识加强，提升了公交运营的安全性，减少了安全风险隐患，促进公交系统高效运行，保护所有乘客安全 [6]。还能加强员工团队协作能力，在突发火灾后有序配合，一起应对挑战，及时控制火势。

2.5 采取双控风险分布图、一会三卡

本人负责指导、督促双控风险分布图的制定与更新，统一规划及安排安全例会、作业卡、应急处置卡、风险提示卡的编制与推行。为了促进工作有序开展，制定了双控风险分布图，调查研究道路运输的整个过程，找出风险点，评估风险情况，判断其等级，结合结果绘制直观分布图，进而清楚防控工作侧重点。在一会三卡方面，定期组织安全例会，不断提升人员的安全意识；还编制了作业卡规范操作流程，约束作业卡操作，应急处置卡可以为突发事件应对提供依据，风险提示卡可以预警风险隐患。基于开展相关的工作，建立了全方位、多层次的安全管理体系，提升道路运输安全性，避免和减少安全事故。通过制定及推行双控风险分布图，能够直观明确风险隐患，有目的性地制定防控措施，提升风险防控效果。定期组织安全例会，能够持续加强员工的安全意识和应急处理能力，三卡制度可约束各项作业，提升员工操作的规范性。减少各种安全事故，提升道路运输的安全性。

2.6 加强专项培训

作为市交通运输综合行政执法大队主讲人，本人负责讲授道路货运法规、解析执法案例、指导现场执法操作，加强执法人员的业务能力，提升其执法水平。在工作实践中，本人围绕道路货运执法实务展开，讲解及分析道路货物运输经营方面的基础知识，如道路普通货运、专用运输、大型物件运输及危险货物运输等。采取了多样化的教育方法，包括理论讲授、案例分析、现场执法模拟，有效降解货运执法内容、方式、主要依据 [7]。尤其是对一些典型案例的查处进行讲解，如非法运输瓶装液化石油气等，提升执法人员对危险货物运输安全管理的重视程度，让其意识到自身岗位的作用，不断加强执法能力和应急处理能力，促进道路货运市场健康发展。基于加强专项培训工作，工作获得了一定的成果，参与训练的人员均更加了解道路货运执法内容和法规，能够在执法工作中有效地运用所学知识，加强知识应用能力。还推动了相关部合作，共同监督及管理道路货运安全，避免了违法运输行为，提升道路交通安全性。

结语：

综上所述，危险货物道路运输较为特殊，复杂性较强，一旦出现问题，会威胁道路运输安全及人员安全，因此，需要加强危险货物道路运输安全管理工作，分析实践中的问题，积极地采取应对措施，不断提升安全管理水平，减少和避免安全事故。

参考文献：

[1] 刘松 ， 蔺雅芝 ， 彭勇 . 危险货物道路运输执法监管现状、问题及建议——以重庆市为例 [J]. 重庆交通大学学报 （ 社会科学版 ）， 2025， 25 （02）： 42-49+89.

[2] 陈亭利 . 筑牢危险货物道路运输安全法治保障——《广东省危险货物道路运输安全管理条例》解读 [J].人民之声 ， 2024， （07）： 39-40.

[3] 刘辉 . 基于危险货物的道路交通运输管理策略探讨 [J]. 时代汽车 ， 2024， （03）： 187-189.

[4] 交通运输部关于修改《道路危险货物运输管理规定》的决定 [J]. 中华人民共和国国务院公报， 2024， （03）：47-57.

[5] 尉伟 . 危险货物道路运输安全管理研究 [J]. 中国储运 ， 2023， （11）： 118-119.

[6] 王海兵 . 新形势下危险货物道路运输安全管理之探讨 [J]. 交通节能与环保 ， 2022， 18 （04）： 111-114.

[7] 王力波 ， 郝朝伟 . 长春市危险货物道路运输发展现状及发展趋势分析 [J]. 科技资讯 ， 2022， 20 （11）： 68-70.

作者简介：曹洲（1979.5-），男，汉族，统计师，本科，湖南新华，主要工作方向：交通工程质量与安全执法、交通运输执法、安全执法